2021年2月24日下午,生态环境部召开了全国宣传贯彻《排污许可管理条例》视频会议。我局杨晓霞副局长、黄观明副局长、朱丽红总工以及环评与排放管理股、执法大队、办公室、环境宣教中心等相关股室负责人与部门骨干25人在局三楼会议室集体收看了视频会。
会议先由生态环境部法规司介绍《条例》立法过程及主要内容,然由环评司、执法局介绍许可管理、许可执法工作进展,最后由黄润秋部长作重要讲话。
主要学习了会上宣传贯彻《条例》的颁布实施,是贯彻习近平生态文明思想的具体实践,是落实党中央、国务院关于排污许可制度改革决策部署的重要举措,是为全面实行排污许可制,落实精准治污、科学治污、依法治污,推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。黄润秋强调在“十四五”时期,要构建好以排污许可制为核心的固定污染源监管制度,推动排污许可制度与环境影响评价、环境统计、环境执法等相关制度全联动。要将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划,推动监管、监测、执法有效联动、闭环管理,提高依法行政水平,以更严格的监管促进高效能治理。要坚持干劲不能松、改革不能等、帮扶不能停,以更有力的行动推动高标准落实。
同时指出贯彻落实好《条例》,努力破解制约工作开展的热点、难点、痛点问题,一是实现从“全”到“准”、从“基础”到“核心”、从“排污许可”到“排放管理”的“三个转变”,构建管理更加高效的制度体系。二是做到企业自证守法、政府依证监管、社会共同监督,构建权责更加清晰的治理体系。三是将排污许可证作为固定污染源监管执法的主要依据,依法严惩典型违法行为,强化信用约束,构建责任追究更加有力的监管机制。四是制定修订相关规范,改革重点地区重点行业污染物排放量许可方法,优化排污许可证内容,构建更加科学精准的技术规范体系。五是优化完善排污许可信息平台,加强信息共享,继续推进目标考核、包保帮扶等工作机制,强化宣传培训,构建基础更加完备的保障体系。
观看视频会议后,我局围绕贯彻落实好《条例》要求,将继续加大排污许可工作力度,扎实推进排污许可工作落实,强化证后监管,构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。