为深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进依法行政，加快法治政府建设，我局在县委、县政府和市交通运输局的领导和指导下，以科学发展观为指导，始终坚持依法行政，文明执法，认真贯彻落实上级部门关于依法行政工作的文件精神，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，结合市局开展的“规范执法建设年”、“法治创建示范窗口”、“法制文化建设”等活动主题，以“奉献人民、服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕依法治交工作，塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标，大力开展交通行政执法的各项工作，强化全体执法人员规范执法意识，全力推进交通行业依法行政工作，取得了明显成效。现就我局2016年法制工作的情况总结如下：

　　一、主要做法

　　（一）加强领导，落实法制工作责任制　　一年来，我局始终把加强组织领导落实责任制作为搞好法制工作的关键，保证了法制工作的落实和推进。通过落实责任制，提高了干部职工对法治创建工作重要性的认识，形成了人人关心依法治理，人人参与依法行政的良好工作氛围。成立了一把手负总责，分管领导抓落实，分管领导和相关工作人员为成员的依法行政领导小组，加强依法行政工作。领导小组每年多次召开专题会议，研究和部署法治创建和依法行政工作，按照市、县关于法治建设五年规划的工作部署的要求，提出符合我县交通实际、具有较强可操作性的依法治理和依法行政工作总体思路。从而形成了全县交通系统依法治理和依法行政层层负责、环环衔接，责任到人的工作体系。我局还将依法治理和依法行政工作纳入年度工作考核，把依法治理和依法行政工作作为年中和年终检查考核的内容，不间断地进行检查督促，确保了各项目标圆满完成。

　　（二）完善保障制度，积极做好法制工作

　　为确保依法行政工作落到实处，制定了职责，明确了责任，建立起执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监控、违法有追究的行政执法制度，使依法行政工作落到实处，加大执法经费投入，提升整体执法水平。制定和完善了《行政执法责任制》，将执法责任层层分解，落实到人，进一步增强了执法人员的责任感；制定了《错案责任追究制》、《执法评议考核和奖惩制度》，通过有错必纠，违法必究的评议考核和奖惩制度，提高了依法管理的水平；建立和完善《执法公示制》和《执法监督制》等制度；规范经费投入，确保法治创建工作有序开展，2016年，我局在执法宣传、执法装备、执法形象、执法培训等方面投入了 105261 元，使我县的交通执法硬件有了很大的改善，提升了交通法治创建工作能力。通过制度建设等各项工作的开展，使执法工作公正、公开、透明化，交通行政执法逐步走向规范化，确保了交通行政执法工作顺利开展。

　　（三）加强队伍建设，提升依法行政执行力

　　按照以人为本的指导思想，强化执法教育培训。我们始终把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务，提高执法人员的整体素质，确保规范执法。为提高执法人员的执法能力，防止执法过错的发生，认真组织执法人员进行法规知识的学习，并在适当时间内，统一组织执法人员培训学习，学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例。通过学习培训，执法人员的文化知识水平，政策、法规水平、执法人员的素质能力逐步得到了提高，能够更好地运用相关的法律法规进行执法。一是建立了执法人员资格管理制度，明确了执法人员资格条件，明确了执法人员的录用程序，通过公开考试、考核的程序，择优录取执法人员。

　　二是建立了执法人员培训制度，严格实施了新录用执法人员岗前培训，对在岗执法人员定期开展知识更新培训，培训质量高，培训取得了实效。2016年度，已对34个执法人员进行执法岗前培训，取得岗位证书。三是根据《交通运输行政执法证件管理规定》的要求，采用执法证件管理系统进行信息化管理，只对有符合执法资格条件的人员办理执法证件，已对符合条件53名执法人员换证通过。四是严格执法风纪，端正执法作风、执法态度，严格工作时间、考勤制度、会议制度，培养大局意识和团结向上的团队精神，加强执法队伍形象建设。 

　　（四）集中行政审批工作，提高行政审批效率。

　　以县 “两集中三到位三化服务”为宗旨，紧紧围绕“便民、廉洁、高效、规范”的工作目标，通过对进驻县行政审批服务中心许可、审批、服务项目进行流程再造，缩短了办结时限，结合市局2015年行政许可案卷评查发现的问题，完善相关许可资料，同时，加强业务人员素质和办事能力，不断规范行政服务行为，提高办事效率，提升窗口服务质量。驻县行政审批服务中心交通运输窗口单位受理行政审批许可事项，未出现一起业务滞办、拖办现象。

　　（五）加大执法力度，开展打非治违行动

　　一年来，我局集中开展交通系统打非治违专项行动，进一步对我县的交通运输市场进行大力的整治，2016年，我局共出动执法人员 8275 人次，检查车辆 1000余辆次，共处理办结各项行政处罚案件902宗，行政处罚款共5511100   元。其中路政（含治超）748宗，查处违章建筑470宗，罚款4997500元；运政154宗，罚款 532600元。进一步打击了违法超限，非法营运，非法改装等交通违法行为，净化了我县的道路运输市场。

　　（六）落实“法治交通建设示范企业”创建工作

　　按照上级要求，我县积极组织企业参与“法治交通建设示范企业”活动，并针对企业创建工作进度慢等问题，我局派人员到企业帮助其搜集整理资料，完善台账。

　　（七）落实法制工作联络员制度

　　为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面推进交通运输法治政府部门建设，全面推进依法行政和法治交通，结合我局工作实际，我局制定了《中文博彩平台交通运输局法治工作联络员制度》，并印发到局属各单位，机关各股室，并针对法治工作联络存在敷衍，应付都不到位问题，我局法治工作联络员（分管法治工作领导）对各股（站）长面对面作了严格要求，切实履行职责，使到此项工作的重要性和必要性落实好。

　　同时，按照市局的要求，我局还制定了《中文博彩平台交通运输局2016年农村公路法治文化建设活动方案》以及印发《关于成立中文博彩平台交通运输局农村公路法治文化建设活动领导小组的通知》。并针对法治文化建设工作与农村公路建设、管、养、运工作实际结合不够紧密问题，分管法治领导亲自带队到道班调研，与当地政府部门沟通协调，联系群众抓好落实农村公路法治工作

　　（八）加强交通法制宣传，结合“七五”普法工作，积极做好依法行政的宣传和教育工作

　　一年来，我局加大了执法管理力度，采取“重教育，轻处罚”的方法，注重源头管理。在加大执法力度的同时，积极开展普法活动，着力提高干部群众学法、用法的能力，培养法治观念和法治自觉性，在全县形成崇尚法治的价值观和良好的法治社会氛围，为交通管理和执法创造了良好的社会法制环境。通过多种传媒，采用多样形式开展法制宣传活动，根据行业特点，深入到公路沿线单位、运输业户和服务对象，上路、上船、上街宣传，有针对性地开展送法上门活动。加大了水路运输、公路路政相关法律法规的宣传力度，开展了多形式、多渠道地法律法规宣传活动，加强与政府各职能部门紧密合作，形成了齐抓共管的良好局面，为促进交通执法规范创造了条件。

　　（九）深化信息公开,增强行政权力运行的透明度

　　按照以“公开为原则、不公开为例外”的要求，进一步加大交通行业信息公开力度，满足社会公众获取利用政府信息的需求，促进法治建设。一是深化信息公开内容，我局利用宣传栏对涉及我局重点建设项目进行定期公布，并制定了信息公布的相关制度，分解落实到各责任股室，切实提高信息公开的全面性、及时性和规范性。二是继续深化电子政务应用，充分发挥现代信息技术的作用，促进行政管理方式创新，提升社会公共服务水平。继续抓好局门户网站建设，截至2016年11月底，共发布各类信息38 多条；继续做好网络问政工作，共受理答复群众网上来信、咨询、投诉410余件；参加广播电视等访谈活动3次。

　　（十）严格依法行政，确保文明、规范执法

　　在日常执法工作中，我们将“执政为民，执法为民”的理念贯穿始终，严格贯彻执行《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省道路运输管理条例》、《公路安全保护条例》、《中华人民共和国行政强制法》、等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面，做到了严格执法、文明执法、规范执法。一是制定执法工作准则，根据有关文件要求，结合执法工作的特殊性，以及执法工作现实的需要，制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。二是对路检路查的执法程序，执法用语、执法忌语进行规范，规范执法行为，维护市场秩序、保护合法权益。三是对执法人员形象进行规范。在执法中，执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情，树立文明执法新形象。四是规范法律文书制作。我局根据新文书制作的要求组成了执法案件评查小组，实行了法律文书由专人制作，做到专人专管，规范整齐。既确保了文书制作质量，又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。五是进一步依托交通行政执法信息系统平台办理审核案件，使案件办理进一步规范化，制度化；严禁越权执法，严禁为非法经营者说情，自觉抵制说情风；严禁利用职务之便谋取不正当利益。

　　（十一）权力公开透明，规范执法行为

　　通过全面清理，摸清权力底数，严格按照法律、法规和规章，实施了行政权力公开透明，并向社会进行公示，接受群众的监督，一年来尤其是在实施交通工程项目过程中，严格执行招投标制度，所有项目招投标都邀请县纪检监察、财政、审计等相关部门参与监督，在人事选拔方面，都采取竞争上岗的方式进行选拔人才，真正将任人唯贤，选拔公平、公正、公开的用人体制落到实处。

　　（十二）开展法治交通建设，营造法治交通运输环境

　　开展法治文化建设，加强法治文化学习和宣传。一是按照法治创建工作要求我们在县内主要道路和治超重点路段G324线长宁治超点和S244线金龙大道公庄段安装4块宣传公路治超和道路运输标志标牌、在单位门前及车站悬挂5条横幅标语、在车站采用电子显示屏滚动播放法治宣传标语。二是创建交通办证大厅为示范窗口，结合交通执法形象建设“四统一”内容，按照示范窗口建设要求，规范执法人员行为规范。三是采用送法律进企业活动形式，全县开展“法治交通建设示范企业”活动。今年，我县挑选了一间企业为“法治交通建设示范企业”活动的示范企业。

　　（十三）防范化解矛盾，维护社会和谐稳定

　　我局高度重视做好防范化解矛盾工作，通过完善领导机制，畅通诉求通道，提高处置能力，不断提升我局化解矛盾的能力，有力地维护了我县交通行业的和谐稳定。一是积极发挥纪委监督监察职能作用，切实有效的开展监督检查工作；二是高度重视信访维稳工作，注重信访渠道畅通，创新信访工作新举措，全力化解矛盾纠纷。三是在局机关设立交通行政复议领导小组办公室，配备法律专业人员处理复议、诉讼等工作。同时，多渠道听取群众的意见和建议。对群众反映的问题，各单位及时处理、整改，让群众话有处说，怨有处诉，难有处解，赢得群众支持，有力促进交通事业和谐发展。

　　（十四）积极开展法治惠民实事，提升法治服务能力

　　以为民办实事为出发点，为了规范出租车经营行为，提升行业服务质量，保障乘客合法权益。我局通过加强监管出租车企业，引导企业制定和完善驾驶管理制度，解决出租车行业中存在的不打表、论价，服务态度差的不文明行为，提高出租车营运服务水平。促进出租车行业健康规范发展，受到广泛老百姓好评。

　　二、存在问题

　　（一）“立法易、法之必行难”。我局行政执法在本机动车维修行业管理和治超方面都存在难以到位的问题，今后，除加强法治宣传外，还得加强政府部门的联合执法，比如加强和工商、公安部门的联动。

　　（二）一线执法人员运用法治思维解决问题能力不足，今后得进一步加强培训学习，提高执法水平，规范执法程序。

　　三、2017年工作打算

　　在目前依法行政工作所取得的成绩的基础上，为了更好地开展明年依法行政工作，我局拟对明年的工作提出以下几点设想。

　　（一）深化交通运输行业综合改革。根据今年市局关于交通运输行业综合改革方案，做到政府职能部门职能科学、依法行政、执法文明、廉洁高效针对我县交通运输行业当前存在问题，计划发展方向，今后配合上级交通部门指导、搞好全面深化改革工作。

　　（二）进一步加强法制宣传力度，扩大交通法律法规的宣传成效。要继续加大交通法制宣传力度，认真做好“七五”普法的宣传和学习，坚持领导干部、行政执法人员学法制度，另一方面着力抓好交通法规的社会宣传，增加交通法律法规的渗透力，使管理相对人了解和自觉遵守法律。

　　（三）强化党风廉政建设。要继续加强和认真落实党风廉政建设责任制，建立惩治和预防腐败体系，开展反腐倡廉警示教育活动，扎实推进 依法治理工作深入开展。

　　（四）强化思想政治建设。为了建立一支更加成熟和依法行政、文明执法、高效服务的交通队伍，在今后要进一步加强全体干部职工的宗旨教育、爱国主义教育、理想信念教育、职业道德教育和作风纪律教育。力求让执法人员达到：思想上进一步纯正，政治上进一步增强，形象上进一步改变，作风上进一步严谨，纪律上进一步自律。使我局的交通行政执法队伍精神面貌、法律素质、执法水平、服务意识有一个较大的进步。

　　（五）强化团结协作建设。要深入“开展执法人员法律法规培训，增强团队协作精神”等一系列展示交通风采和重塑交通执法形象活动，培养团队精神，增强协作意识，增强凝聚力、向心力，确保执法能力进一步提升。

　　（六）强化纪律作风建设。以交通运输部开展的“交通运输行政执法评议考核”活动为契机，认真查找存在的问题，制定整改方案，切实转变工作作风，纠正那种执法不严、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良行为。

　　2016年12月8日