2017年,在县委全面依法治县工作领导小组的正确领导下,我局深入推进教育依法行政,努力提升依法治教能力和依法行政水平,以法治保障改革,以改革促进法治,完善中文博彩平台教育现代治理体系,提升教育治理能力。现就我局一年来法治政府建设情况报告如下:

一、主要做法与成效

(一)全面依法履行政府职能,优化公共服务

对接广东省行政审批目录,将校车使用许可、社会力量举办非学历教育机构审批纳入我局行政许可事项目录;落实行政审批标准化工作,编制行政审批事项办事指南和业务手册;落实权责清单工作机制,根据工作实际开展权责清单动态调整工作;派出工作人员进驻县社会服务中心,统一办理各类审批事项,简化行政程序,提高行政效能。2017年,新审批14所民办教育机构。其中,新开办幼儿园5所、筹设的民办学校2所、筹设的幼儿园6所、筹设的培训机构1所。按照《广东省义务教育标准化学校督导评估实施办法》和《广东省义务教育标准化学校督导评估方案》的要求,加大对义务教育标准化学校复评的督查和指导力度。2017年,我县泰美、石湾、龙溪、罗阳、石坝、麻陂、观音阁等镇及县直学校共21所公办义务教育学校顺利通过了惠州市义务教育标准化学校复评。严格按照《广东省幼儿园督导评估方案》的要求及上级有关精神开展评估工作,认真组织实施,并召开幼儿园督导评估布置会,严格按照等级幼儿园复评、初评的相关程序开展工作,进一步加强指导和督查,对县直属机关幼儿园、华基江山幼儿园、富华幼儿园、石湾皇廷英豪幼儿园等6所幼儿园进行督导检查,目前,县直属机关幼儿园和观音阁中心幼儿园分别完成了省一级和市一级幼儿园复评,其他4所幼儿园的市一级初评准备工作已基本完成。通过评估,办园单位从经费上加大投入,办园条件得到较大的改善,保教质量得到进一步提高。

(二)完善制度建设,加强规范性文件管理

严格按法定流程制定规范性文件,规范性文件经领导班子会议集体讨论通过并提请县法制局进行合法性审查,文件正式文本在中文博彩平台政府信息公开网统一发布。今年我局没有规范性文件出台。

加强规范性文件监督管理,完成对有效规范性文件《中文博彩平台幼儿园管理规定》(博府〔1998〕45号)的清理工作,结果向社会公布。

(三)完善行政决策程序,推进决策科学化、民主化、法治化

推行局班子每周例会制度和党组会议制度,定期召开局务工作会议,促进沟通交流,推进民主决策;完善法律顾问制度,重大事项决策均征求我局法律顾问意见并予以审核;建立和完善公众参与、专家咨询评议和论证、合法性审查等决策机制,对涉及教育领域重大事项及人民群众利益的招生、学位等重大决策广泛听取公众意见向社会公布草案,征求社会意见。印发了《中文博彩平台异地务工人员随迁子女申请积分入读教育阶段公办学校起始年级的实施方案》(博教〔2017〕166号)。

(四)健全行政执法,推进行政执法制度化、规范化

一是落实行政审批标准化工作。落实权责清单工作机制,根据实际实行权责清单动态调整。二是全面推行行政执法责任制。加强行政执法规范化建设,建立行政处罚案卷归档制度,实施依法行政工作报告制度。三是加强审批事项事后监管。按期开展民办中小学(幼儿园)、教育培训机构、民办中等职业学校年检工作。四是加强行政执法证管理。注销到期和离岗人员行政执法资格,及时回收离岗人员行政执法证,不存在无执法资格人员上岗执法情况。现有具备执法资格的人员10人。

(五)强化行政权力监督和制约,规范权力运行

一是提高人大、政协提案议案办理水平。2017年转交我局办理的市人大代表议案转建议6件、建议16件,市政协提案13件;县人大代表议案转建议1件、建议4件,县政协提案20件(主办22件,其中县委、县政府领导督办案1件,会办3件),所有提案议案均做到及早交办、及时督办、主动沟通协调,在规定时限内完成办理答复工作,并将办理结果向社会公开。二是全面推进政务公开。通过中文博彩平台教育信息网、咨询及举报电话等方式,增强政务公开透明度。全年发布政府公开信息总532条。其中,主动公开政府信息总数245条,教育信息网站公开信息数269条,其他方式公开信息数18条。及时更新政府信息公开目录及有关内容;按季度公开县教育局“三公”经费预算、决算;全县公办中小学校依托学校网站建立信息公开专栏。

(六)强化社会矛盾防范和化解工作,积极维护群众利益

畅通群众投诉举报渠道。在中文博彩平台教育网、局机关办公场所公布电话、邮箱、办事流程等,方便群众办事,接受群众监督。二是强化信访工作。建立信访台账,依法受理、办理、送达、录入信访件,积极开展信访隐患排查工作,回应教育热点难点问题。2017年共接到信访件150件。其中,市教育局信访网络平台来信70件,县信访局信访网络平台来信71件,市县信访信件4件,群众直接上访5件(17人次),共办结150件,办结率为100%。网络问政325件,回复325件,回复率100%。

二、下一步工作思路

为进一步提升我局依法行政工作水平,发挥依法行政对优化行政管理、规范行政职权、完善行政流程牵头抓总作用,下一步依法行政工作重点为:

加强依法行政总体规划,注重问题导向,明确下一阶段工作的方向和重点。加强规范性文件管理工作,落实清理评估、集体讨论、合法性审查、统一发布工作。完善重大行政决策集体讨论、听取意见、专家论证、风险评估、合法审查水平程序,推动行政决策依法、科学、民主。健全行政执法,推进行政执法全过程记录,加强案卷评查和事后监管工作。加强政府公开工作,推进信息公开更新和重点工作落实,依法办理信息公开申请。加强社会矛盾防范和化解工作,推进信访基础业务规范化工作。加强行政监督工作,办理人大建议和政协提案,办理行政复议和行政诉讼案件。加强依法行政能力和保障工作,完善领导干部学法工作机制,落实依法行政工作定期汇报机制。

                                  中文博彩平台教育局

                                2017年12月12日