中文博彩平台电子商务进农村综合示范项目
资金使用管理办法

第一章 总则

第一条 为促进我县电子商务进农村综合示范工作更好、更快地发展，规范和完善电子商务进农村综合示范专项资金管理，根据广东省商务厅《关于申报2019年省级电子商务进农村综合示范县的通知》（粤商务电函〔2018〕86号）、《广东省商务厅关于下达2019年促进经济高质量发展专项资金（内贸方向省级电子商务进农村综合示范）项目计划的通知》（粤商务电函〔2019〕29号）等文件精神，结合我县实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法中的电子商务进农村综合示范专项资金（以下简称：专项资金），是指省级财政和县级财政预算安排用于我县电子商务进农村综合示范项目建设，加快电子商务在我县推广应用的专项补助资金。

第三条 专项资金由中文博彩平台科工信局、财政局共同管理，专款专用，资金分配和使用情况向社会公开，接受上级有关部门的专项检查、审计及社会监督。

第四条 专项资金使用和管理遵循以下原则

（一）公平竞争，公开透明。专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度。资金分配通过规范的项目遴选机制，公开项目申报、评审、评估等环节的工作，广泛接受社会监督。

（二）政府引导，示范带动。专项资金的使用管理应符合国家和省、市、县相关规定，充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入，调动企业和社会发展电子商务进农村的积极性。

（三）择优扶持，鼓励规范。专项资金优先扶持有效益、有产出、有税源的重点项目，着重鼓励和引导全县电子商务及配套服务行业规范经营，诚实守信，做大做强。

（四）创新机制，高效科学。专项资金使用必须以提高资金使用效益为基本导向，增强资金分配使用的绩效观念，加强对资金使用的监督管理。

第二章  资金的使用方向

第五条 专项资金严格按照上级部门确定的资金支持方向，重点支持如下内容

（一）促进农村产品上行。主要包括：农产品品牌推广建设；建设县级农产品物流仓储配送中心，完善农产品分级、初加工、包装、预冷基础设施；建设县、镇、村三级农产品物流配送体系；开展农村产品的标准化、质量认证、品牌培育、质量追溯等综合服务体系建设；大力开展“一村一品、一镇一业”，助力乡村振兴和精准扶贫。

（二）完善农村电商公共服务体系。主要包括：建设完善中文博彩平台电子商务公共服务中心和镇村电子商务服务站点。

（三）开展农村电子商务培训。整合资源，建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的培训体系。

第三章  资金的审批和拨付

第六条 通过公开招标的形式选择具备实施经验与能力的企业作为项目承办企业，招标信息、中标结果在广东省政府采购网站和中文博彩平台政府门户网站公示。

第七条 专项资金按照项目合同及工程进度拨付（具体进度及拨付比例按招标文件及正式签订的项目服务合同执行）。

第四章 资金的管理和监督

第八条 县科工信局、县财政局作为专项资金的管理单位，分别履行以下管理职责。

（一）县科工信局负责提出具体工作方案及预算初步建议，组织项目公开招标、实施、管理、验收等工作，执行上级有关部门的指导。

（二）县财政局负责审核县科工信局提出的工作方案及预算初步建议，下达预算及拨付资金，对资金的使用及绩效情况进行监督检查，组织开展专项资金使用绩效评价。

第九条 县科工信局、县财政局应加强对项目实施、资金使用情况的监督管理，分阶段对项目进度、完成效果等进行评估和考核，发现问题及时纠正处理。承办企业按时限、按标准完成建设任务的，分阶段拨付项目建设经费；承办企业不能按时按标准完成项目建设任务的，限时督办完成，对经督办仍不能完成项目建设任务的，由县科工信局终止相关承办协议，另行选定项目承办企业，并按相关协议依法追究承办企业的违约责任。

第十条 承办企业要加强财务基础管理工作，建立健全专项资金使用台账，规范财务核算工作，及时、全面、客观反映专项资金收支情况，按要求做好财务决算。要严格执行财务规章制度和会计核算办法，严格执行财政资金使用票据销账制度。要加强档案资料管理，确保与专项资金申报、管理、使用相关的单据、凭证、文件、资料等按规定保管。

第十一条 承办企业对专项资金进行专款专用，并每月定期向电子商务进农村建设领导小组办公室提交书面材料，及时报告项目建设进度及资金使用情况。对违反规定使用专项资金的承办企业，一经查实，将全额追回已拨付的款项，并取消该承办企业的项目实施资格，3年内不得申报本县范围内其他任何电子商务扶持资金项目。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，一经查实，将根据有关法律法规依法进行严肃处理。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。

第十二条 县科工信局会同县财政局按相关要求及时上报省商务厅项目进展、资金到位和项目管理等相关情况，加强与上级部门联系，争取上级部门指导与支持。

第五章  附则

第十三条 本办法由中文博彩平台科工信局会同县财政局负责解释。

第十四条 本办法自发布之日起实施，至项目验收完毕止。如遇有关政策调整将作相应变更。