根据中文博彩平台委统一部署,2022年5月中旬至7月下旬,县委第一巡察组对县科工信局党组进行了巡察。2022年8月26日,县委第一巡察组向县科技工业和信息化局党组反馈了巡察工作情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,把巡察整改作为最严肃最重大的政治任务抓实抓好
局党组作为巡察整改主体,切实提高政治站位,从讲政治、讲大局的高度深刻认识巡察整改工作,扛起主体责任,从严抓好整改落实,推动建立长效机制。
(一)提高政治站位,深化思想认识。2022年8月26日,县委第一巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。我局党组高度重视,迅速召开党组会议部署巡察整改有关工作。9月5日,召开局党组会议党组会议专题讨论细化布置巡察反馈意见整改工作事项。9月20日,召开局党组会议对《关于加强以巡治本规范县直单位有关工作的意见》(博县巡字〔2019〕1号)文件精神进行讨论研究,并对照以巡治本问题清单进行一次全面的自查。要求全体干部职工把抓好巡察整改工作作为始终对党忠诚、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,自觉在大局下想问题、做工作。
(二)加强组织领导,明确整改任务。为压实巡察整改主体责任,加强整改工作的组织领导和统筹协调,确保巡察整改工作有序开展和稳步推进,2022年9月14日,召开局党组会议,审议通过《中文博彩平台科技工业和信息化局党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》,成立了巡察整改工作领导小组。由局负责人担任组长,履行巡察整改“第一责任人”,坚持重要工作亲自抓、重点工作亲自部署。班子成员认真落实“一岗双责”,抓好各自分管领域的政治责任,自觉认领整改事项,做到逐项研究、逐项推进,确保各项巡察整改事项整改落实到位。
(三)细化整改措施,推动整改到位。县委第一巡察组向县科工信局党组反馈了29个问题。我局党组针对上述29个问题进行逐项明确目标、逐项限时整改,逐一明确责任领导、责任部门、配合部门及完成时限,累计共制定整改措施76条,制定和完善各方面制度16项。对于能立即整改的,不等不拖,坚决做到即知即改、立行立改。对相对复杂、涉及面广、需要时间整改的,明确整改目标,强化跟踪督办,实行销号管理,确保整改事项件件有落实、事事有回音。
二、明确时限,以坚定的政治决心扎实推进整改销号
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.针对“落实管党治党主体责任有落差”的问题
(1)关于“对习近平总书记关于科技和工业信息化工作重要讲话和重要指示批示精神应学未学”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是局主要领导及领导班子成员认真履行领导责任,积极带头做好“第一议题”制度的落实。2022年8月26日至今,县委第一巡察组向我局反馈意见后,我局累计召开8次党组会议,深入学习习近平总书记重要讲话和批示精神8次。采取局主要领导带头学,领导班子分别谈体会的形式对该事项进行针对整改。2022年8月25日召开党组会议,全面传达学习习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神。会议要求把习近平总书记的重要讲话精神转化为推动我局科技创新工作高质量发展的强大动力,营造良好的营商环境,鼓励企业加大研发投入,不断提升我县科技创新能力和高新技术产业核心竞争力;2022年9月14日召开党组会议,传达习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上的讲话精神。会议要求要构建协同攻关的组织运行机制,高效配置科技力量和创新资源,强化跨领域跨学科协同攻关,形成关键核心技术攻坚战强大合力。
二是将习近平总书记关于科技和工业信息化工作重要论述纳入理论学习中心组年度学习计划,坚持知行合一、学以致用。巡察反馈以来,理论学习中心组学习习近平总书记关于科技和工业信息化工作重要论述2次,分别是:2022年8月25日和2022年11月18日,出席率达到86%以上,充分发挥理论学习中心组学习带动作用。
(2)关于“规矩意识不强,对县委‘以巡治本’工作的重要性认识不足”的问题
整改情况:正在推进整改。
整改措施:我局党组严格贯彻落实全面从严治党要求,增强规矩意识、纪律意识。2022年9月5日,我局召开局党组会议讨论布置巡察反馈意见整改工作事项。压实责任,推动整改。9月20日,召开局党组会议对《关于加强以巡治本规范县直单位有关工作的意见》(博县巡字〔2019〕1号)文件精神进行讨论研究,并对“以巡治本”的重要性进行明确。对“一、要规范有关工作”、“三、有关要求”进行了着重学习和探讨。
2.针对“优化我县的营商环境力度不大,成效不显著”的问题
(1)关于“信息员前瞻性欠缺”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是村镇工业集聚区升级改造。2022年3月10日,我局开展中文博彩平台村镇工业集聚区升级改造工作前期调研,按照文件的安排,从3月14日-3月25日,到各镇街进行为期两个星期的调研活动、召开座谈会,了解村镇实际情况;6月22日,我局召开“中文博彩平台村镇工业集聚区升级改造政策研讨会”,召集各相关单位研究提出修改意见;根据研讨会上的要求,6月24日,我局拟定《关于报送中文博彩平台村镇工业集聚区升级改造政策建议的函》(博科工信函〔2022〕295号),征集各单位的意见,其中,县生态环境局认为“该《实施指引》五、支持政策。第(七)环保支持中“不再要求单个改造项目进行压覆重要矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性等相关评估”与《建设项目环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《排污许可管理条例》不相符,任何一宗符合《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》规定的环评等级为“报告书”“报告表”项目均需编制环评文件并报有审批权的生态环境部门审批,建议拟选集聚区尽量在污水处理厂的纳管范围等”。根据各单位的意见进行整理修改,目前已形成《中文博彩平台村镇工业集聚区升级改造实施指引(初稿)》。
二是积极参与县委牵头的《中文博彩平台重点产业高质量发展规划》。10月18日,县委办召集相关镇(街道)人民政府(办事处),县直和驻博有关单位,召开重点产业和营商环境调研座谈会;后根据座谈会要求,10月21日,我局配合开展重点产业和营商环境企业调研,进行为期六天的走访活动,走访我县中小企业超50家。2022月12日,第三方编制单位已提交《中文博彩平台重点产业高质量发展规划》(完成稿)。
(2)关于“‘服务员’主动性不足”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是提出向困难企业倾斜的政策。8月18日,我局草拟《中文博彩平台促进经济高质量发展的若干政策(征求意见稿)》,并征求各单位意见;10月20日,单独征求县司法局意见,县司法局根据我局征求意见函提出:“‘1.《若干政策》第一条的“对企业当年产值增长不低于30%且增加值率不低于行业平均水平的……最高奖励不超过2000万元’没有上级文件依据,建议删除或修改等八条意见。”目前已根据各单位的反馈意见,修改完善形成《中文博彩平台促进经济高质量发展若干政策措施(初稿)》。二是中文博彩平台项目建设一体化服务平台已于11月18日正式上线。
(3)关于“‘裁判员’公正性不够”的问题
整改情况:正在推进整改。
整改措施:对于补贴发放不严问题,加快制定管理制度。于11月24日形成了《中文博彩平台科技工业和信息化局专项资金管理制度》(初稿),对专项资金的申报、审核、拨付以及后期绩效管理、申报材料归档都进行了明确规定。
3.针对“面对新形势,视野不宽、破解问题办法不多”的问题
(1)关于“工作站位不够高”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是积极参与县委办牵头的《中文博彩平台重点产业高质量发展规划》制定工作。10月18日,县委办召集相关镇(街道)人民政府(办事处),县直和驻博有关单位,召开重点产业和营商环境调研座谈会;后根据座谈会要求,10月21日,我局配合开展重点产业和营商环境企业调研,进行为期六天的走访活动,走访我县中小企业超50家。2022月12日,第三方编制单位已提交《中文博彩平台重点产业高质量发展规划》(完成稿)。
二是加强招商人员培训。我局原计划于11月24日-11月25日,对我县招商人员进行培训,因疫情原因,培训延迟。2022年11月18日,召开局党组会议讨论通过以三方询价的方式选取了第三方培训公司并拟定了培训计划。2023年2月16日-17日,对我县招商人员进行为期两天的业务培训,涉及各县直相关职能部门及各镇街招商骨干共60人,培训取得了良好成效。
三是与县自然资源局形成常态化沟通。1.用地会前期的准备工作的沟通交流。9月7日、10月8日、10月17日、11月1日、11月18日,多次针对项目用地会前期的数据核准,监管协议和产业类型的沟通;2.通过召开听证会沟通交流。10月18日,对《中文博彩平台集体土地征收与补偿实施细则》进行会议讨论;3.联合发文。10月27日,对“中文博彩平台2020年度第八十四批次(增减挂钩节余指标跨省域调剂)建设用地等五个批次用地项目的情况”进行联合发文。4.争取更多项目落地。完成项目向园区集中占比约75%(详见:《2022年1-11月中文博彩平台招商引资过会项目明细表(挂牌供地)》),已供地项目52宗(详见:《2022年中文博彩平台招商引资供地项目明细表》)。
(2)关于“要素保障不到位”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是项目落地。巡察反馈以来,积极与县自然资源局沟通,做好项目落地见效。截至目前,已挂地块69宗,其中已过县招商选资联席会议项目52宗。二是完善《产业用地监管协议》。参考仲恺区、惠城区等多个县区的协议内容,对我县《协议》进行更新完善,与《项目投资协议》内容保持连贯性。在“履约考核”方面的设计更加严谨,对企业考核的要求更加明确,增加“一次性向甲方补偿基础设施费,补偿金额= XX万元/亩*项目土地面积(亩)*(1-税收贡献达成率)”等履约考核条款;11月18日,根据县领导的要求,删除3.5条款“本协议生效后,项目须100%乙方自持,未经甲方书面批准,乙方不得对外分割转让、销售”。
(3)关于“已供地项目推进效率低”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是持续督导推进。9月23日,根据北如副县长工作要求,组织召开了“中文博彩平台工业项目促动工投产纳统工作推进会”,听取26宗项目进展情况,对项目建设把脉问诊,分类处置,对进展滞后项目进行约谈督促,对进展顺利强化沟通服务。同时要求镇街、企业务必要紧抓项目建设,按期动工投产,纳统达效。
二是持续约谈推进。1-9月,全县开工项目19宗,数量居全市第三,投产项目14宗,居全市第二。为全力争取更加优异成绩,争先进位,10月26日,我局按照《中文博彩平台重大项目调度研判分析机制实施细则》要求,以中文博彩平台制造业重大项目指挥部办公室名义,组织县住建局、县自然资源局相关业务负责人召开推进会,现场约谈了20家供地未动工、开工2年未投产项目,积极协调项目动工手续办理、项目竣工验收等问题,督促企业和镇街加快项目推进,以最快速度动工投产、以最优成绩交出全年成绩单。
三是现场调研推进。10月期间,先后到福田、龙溪街道、杨侨、杨村调研进展滞后工业项目,现场了解项目推进情况,着力帮项目排忧解难,促进项目加快建设。
4.针对“推动民生问题解决不够有力,与群众期盼有较大距离”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是积极联系协调各相关部门制定工作通知。2022年11月22日,我局联合县住建局、县自然资源局制定印发《关于做好小区地下室、电梯通讯信号覆盖的通知》,根据文件要求和实际情况列出各部门责任及任务。针对巡察反馈指出的罗阳街道华泓星岸城从2018年7月份开始投诉小区地下停车场、电梯无信号问题,该小区一期已于2017年开通信号覆盖,二期已于2021年开通信号覆盖,三期已于2022年11月3日开通信号覆盖。二是主动联系上级部门请求协助解决投资及政策问题。2022年11月21日,上级四部门联合印发《关于新建、改建、扩建建设项目落实5G通信配套建设的通知》,解决下来投资建设、报批、验收等问题。
5.针对“行政执法重视不够,水平不高”的问题
(1)关于“对行政检查重视不够”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是成立了由局主要领导担任组长,分管领导担任副组长,各股(室)负责人为成员的“县科工信局‘双随机、一公开’工作领导小组”,进一步加强领导,明确工作职责。二是制定技术改造备案方案。9月15日,印发《中文博彩平台科技工业和信息化局关于2022年技术改造备案项目“双随机、一公开”检查工作方案》,并于11月17日按3%的抽查比例完成惠州威博精密科技有限公司和惠州市力迈电子有限公司等6家企业的备案执法检查工作。三是提升行政执法水平。于10月19日,组织行政执法人员开展依法行政法律法规培训,优化行政执法程序、增强依法行政的意识。
(2)关于“行政检查形式化”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是切实做好日常巡查检查。今年以来,我局按照年度检查计划,切实做好日常检查,有力地促进全县民爆企业的安全生产。截至目前,保持每月一查的频率,累计完成日常检查10次,共出动20余人,确保发现的安全隐患百分百整改到位。二是抓好全市民爆交叉检查。我局按照《惠州市工业和信息化局组织开展民爆物品销售环节安全生产交叉检查方案》要求,于10月20日接受惠东县科工信局交叉检查,对安全生产责任制落实情况、三年行动开展情况等七个内容,逐一对照条文、逐一翻阅台账、逐一查看库区现场。三是抓好执法人员考试。目前,共组织2名人员学习行政执法法律法规,开展学法考试,充实民爆执法队伍。四是加强民爆专题培训。11月4日,组织人员参加省工信厅举行的2022年全省工信系统依法行政专题培训班,学习安全生产法在民爆行业领域的适用及民爆监管,进一步提升依法行政执法水平。
6.针对“对县电子商务公共服务中心运营监管不到位”的问题
整改情况:阶段性完成整改。
整改措施:目前进驻中心的电子商务企业8家,展示产品60多种,已举办电商平台、直播培训4次,多次举行项目对接洽谈。
(二)群众身边腐败问题和不正之风
1.针对“对国有企业监管乏力”的问题
(1)关于“国有企业管理体制不够顺畅”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是已完成起草制定《国资事务中心权责清单》(初稿)。二是完善中国特色现代企业制度情况。截至目前,我县县属企业公司制完成100%。所属一级企业层面外部董事占多数企业占已建董事会企业比例100%。三是已完成《中文博彩平台县属国有企业重大经营事项报告制度》起草工作。四是已于2022年10月8日动员部署属下国有企业开展固定资产清查工作,重点对全县各县属国有企业的房产、土地、在建工程等资产进行全面清查登记。五是已积极与县委组织部对接,对完善国有企业法人治理结构提出合理可行的意见建议。
(2)关于“对国有企业全链条监管缺失”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是严把岗位设置关,要求国有企业按照岗位生产经营需求招聘,按照精干、高效原则,从严掌握;对金叶公司人员现状进行梳理,现阶段已经梳理出三名不适应岗位需求的员工,计划对不适合员进行清退。二是已草拟制定出《中文博彩平台县属国有企业工资总额管理办法》,对实施细则进行细致推敲。目前正在向相关部门征求意见。三是已按要求追回部分分红款,并已明确剩余分红款收回时间。
(3)关于“对国有企业的发展缺乏长远谋划”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是稳妥推进县属国有企业整合重组。按照向管资本为主转变监管职能的要求,提出优化监管理念、监管重点、监管方式、监管导向的具体举措,目前正有序推进相关工作。二是强化企业管控。10月10日,召开了县属国有企业专项工作会议,对县属国有企业对外合作、生产经营工作进行安排部署。三是正在草拟相关监管制度,督促县属企业建章立制,督促县第三建筑工程公司通过法律途径追溯。
2.针对“风险防范意识不强”的问题
(1)关于“专项资金管理不规范”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是建立健全专项资金管理制度,规范专项资金的各项管理。于2022年11月24日形成了《中文博彩平台科技工业和信息化局专项资金管理制度》(初稿),对专项资金的申报、审核、拨付以及后期绩效管理、申报材料归档都进行了明确规定。二是指定由局办公室档案管理人员对可立档的各项目的材料实行专人负责归档,做到档案完整齐全,避免资料丢失及查档困难。
(2)关于“公务用车管理不规范”的问题
整改情况:正在推进整改。
整改措施:已指定办公室专人负责统筹公车运维使用管理(公车管理专责人),并按照《公车管理规定》执行公车的每一项开支。已严格执行公车管理制度,加强对公务用车规范管理,公车加油、ETC按实际发生后,用月结的方式由局财务审核对账,再依据对账单(消费清单)确认后公对公转账。
(3)关于“财务管理不规范”的问题
整改情况:正在推进整改。
整改措施:一是已于11月23日结合本局实际进一步修改完善了《县科工信局财务管理制度》(初稿),对资金账务管理进行了规范。要求“局机关所有资金由办公室(财会)统一管理;局机关经费支出实行局分管财务领导‘一支笔’审批制度。”同时已加强财务内控管理,实行财务管理统一口径,下属5个事业单位的费用收支统一由局分管财务领导审批,下属事业单位向局本部采取实报实销记账形式,下属事业单位账户不留存资金,对运作资金实行局统一管理,事业单位记账。二是政府采购已指定由局办公室专人负责政府采购系统录入,及专人实行采购,务必达到政府采购项目与资金支付、资产权属统一。三是局机关会计及各中心会计负责本单位原始凭证的审核,依规依法记账。局机关、中心出纳严格按照财务管理制度对不符合要求、签名不完整票据给予退回处理。四是追溯自查口岸管理中心的应缴财政专户款项,由于该款项是10年前历史遗留问题,需再进一步查找原因。
3.针对“执行中央八项规定及其实施细则精神不严”的问题
(1)关于“超标准、重复发放差旅费”的问题
整改情况:正在推进整改。
整改措施:一是对超标准,重复发放的治超人员的交通、误餐费进行全面自查,目前已对涉及人员清单进行了全面梳理汇总。二是严格控制出差人数和天数,加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理,实行由分管领导、财务人员对差旅费报销进行审核把关,确保确保差旅费报销真实、完整、合规。三是加强建立健全出差审批管理制度,严格审核差旅费单据,对单据填报内容严谨审核。
(2)关于“违规安排周转房”的问题
整改情况:正在推进整改。
整改措施:已全面排查本局名下固定资产情况及使用人员情况,梳理形成了清单项目。对使用人员的使用年限、使用面积、使用适用标准进行了摸底调查,并提醒使用人员对住房进行清退,要求在2023年2月16日前完成退房。
(3)关于“公务接待不规范”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:已于11月23日结合本局实际进一步修改完善了《县科工信局财务管理制度》(初稿),对公务接待进行了规范。对招商接待及其他业务接待进行了明确规定,同时对预算管理、资金账务管理、财务收支管理、政府采购等进行了规范,确实用制度扎住了公务接待的漏洞,并形成长效机制。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.针对“局党组落实全面从严治党主体责任不够严格”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:对于县委巡察组反馈的“局党组落实全面从严治党主体责任不够严格”的问题,局党组高度重视,立行立改,于9月5日召开局党组会议,专题研究部署整改工作,要求要进一步加强廉政宣传教育,做好以案促改工作;要进一步强化机关作风建设,整顿上下班纪律;要进一步厚植爱党爱国情怀,开展红色基因传承教育。坚决落实好全面从严治党主体责任。一是举办廉政党课专题辅导班。为有效强化全局党员干部的廉洁从政意识,提高拒腐防变和抵御风险的能力,结合疫情防控工作和本局实际,9月23-27日,我局以支部为单位,举办了四场廉政党课专题辅导班,由纪委书记讲廉政专题党课,从“重品行、强党性,敢作为、勇担当和守规矩、转作风三方面,讲述了作为一名党员干部、人民公仆,该如何廉洁勤政、踔厉奋发,在建设社会主义伟大事业新征程中交上一份让人民满意、让自己无愧的答卷。要求广大党员干部要坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针,真正把党的政策作为生命线、法律作为高压线、纪律作为警戒线,常怀律己之心,严格遵守和维护党规党纪和各项法律法规,做到戒尺再握、警钟长鸣,把廉洁从政作为成长之基,筑牢拒腐防线。
二是召开以案促改警示教育会。为达到以案为鉴、以案促改、以案明纪的效果,本着用身边事教育身边人的原则,9月23-27日,以支部为单位,召开了四场以案促改警示教育会,公开通报我局自2018年以来因违反组织纪律、廉洁纪律和工作纪律受党纪政纪处分的案例,深刻剖析案例发生的主客观原因和问题存在的根源,指出我们有些领导干部职工由于组织观念弱化、法纪意识淡薄、工作作风不实等原因,对法不知敬畏、对纪无从遵守,造成理想信念坍塌,价值观念扭曲,最终走上违法违纪道路。要求广大党员干部要充分汲取以上典型案例的教训,从小事小节做起,经常对照各种违纪违法和腐败问题,勤于自我检视、自我查摆,把职责摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把作风摆进去,时刻保持警戒之心,自觉遵守制度和规则的约束,坚决守住底线、不越红线、不碰高压线,严于律己,廉洁勤政,用自己的实际行动推动本局作风转变。
三是开展上班纪律检查专项行动。为进一步加强我局作风建设,严肃上班纪律、规范工作行为、改进工作作风、提高工作效率,制定《县科工信局关于开展上班纪律集中大检查行动方案》,并于9月21日-30日开展了行动,通过现场抽查、深入到各办公室明察暗访、电话视频询查等方法,对本局上班迟到早退、有事不请假、外出不报告,工作时间擅离职守、串岗聊天、网聊、玩游戏、看电影、炒股票等行为进行了检查和暗访,并针对违反上班纪律行为出台了处理规定。近10天的纪律检查行动起到了明显效果:自检查行动结束以来,全局干部职工准时上下班、有事请休假意识得到明显提高,工作作风得到明显改善。
四是组织学习廉政警示教育片。为进一步教育引导广大党员、干部职工强化纪律规矩意识,筑牢廉洁守法底线,强化修身律己、廉洁齐家的自觉性,以各股室为单位,于11月中下旬组织全体党员干部职工观看廉政微电影《桥》。广大党员干部职工通过观看电影了解到,《桥》的主人公因纵容家属收受不当财物、权钱交易,逐步走上了违纪违法道路,深入感悟到因领导干部治家不严、家风不正给社会、家庭以及自身事业带来的伤害。观看后,干部职工们表示内心受到了极大的触动,表示要以身作则管好家属子女和身边工作人员,严格家风家教,廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,永葆共产党人的政治本色。
五是组织开展红色教育。2022年8月10日,以支部联动的方式,组织党员干部前往罗浮山东江纵队纪念馆开展红色教育活动,把本地红色资源作为生动教材,激励广大党员在接受精神洗礼中提高素质、改进作风,立足本职岗位,主动担当作为,拒绝“庸懒散拖,向不良作风“亮剑”,争当时代先锋。
2.针对“工作作风‘庸懒散’问题仍然存在”的问题
(1)关于“任性乱作为”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:已开展自查自纠行动,进行线索查找,对问题进行全面梳理,于11月14日形成《关于巡察反馈问题“任性乱作为”事项的核查情况》。同时已于11月24日形成了《县科工信局专项资金管理制度》(初稿),对专项资金的申报、审核、拨付以及后期绩效管理、申报材料归档都进行了明确规定。
(2)关于“懒散不作为”的问题
整改情况:正在推进整改。
整改措施:根据巡察组反馈意见及整改措施,已制定《单用途预付卡整改方案》及《县科工信局关于进一步做好单用途预付卡业务信息推广和管理工作的通知》(博科工信函〔2022〕517号)。2022年11月10日,将《通知》、备案单用途预付卡的业务要求传递到各镇(街道、管委会)及相关企业,并主动开展摸查工作,掌握开展单用途预付卡业务的企业信息,在集中整改阶段力争推动一批已开展单用途预付卡业务的企业做好备案。目前已推动一家企业办理备案。
(3)关于“畏难不愿为”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是走访企业。8月以来,通过实地走访企业、咨询相关单位、查阅资料等方式摸底我县数字经济的发展情况和搜集各地的数字经济政策,开拓数字经济发展思路,为制定我县的数字经济政策奠定基础。二是制定具体工作方案。我局于2022年11月向县政府请示印发《中文博彩平台促进数字经济发展行动工作方案(2023年—2025年)》。该方案已于2023年2月3日以“中文博彩平台”名义印发,进一步推动我县数字经济产业更好更快发展。
3.针对“党建工作开展不严实”的问题
(1)关于“对党内组织生活不重视”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是切实加强“三会一课”工作组织实施。制定党支部“三会一课”的制度,明确“三会一课”的具体执行方式和具体内容,严格按照制度规定召开支部大会、支委会,教育广大党员增强自觉参与“三会一课”组织生活的积极性和荣誉感。二是加强“三会一课”监督检查。9月15日对各支部开展“三会一课”制度的执行情况进行了检查,各党支部召开了支部大会4次,支委会12次,党课学习5次,并将检查情况形成表格数据报告,以此检验各支部对党内组织生活开展的重视度。三是创新学习方式。充分利用好“惠州党建”、新华社等微信公众号开展线上学习3次,不断增强党员干部自觉参与“三会一课”组织生活的积极性。
(2)关于“组织生活制度执行不严”的问题
整改情况:正在推进整改。
整改措施:一是把握党员实际需求,提升党内组织生活质量。通过主题党课、集中读原著、外出参观学习等形式开展党日活动,努力将党内组织生活打造为党员提升素质、增长知识、陶冶情操的综合平台。截至11月24日,共开展主题党课5次、集中读原著5次、外出参观学习2次。二是切实增强党内组织生活的“吸引力”,充分发挥党员先锋模范作用,提高党员主动参加组织生活的积极性。10月6-8日,积极组织党员志愿者及信息员、机动队员约计20人次开展支部活动。三是为进一步加强对组织生活制度的执行力度,确保在疫情防控下党的组织生活经常、正常、严肃、认真。10月27日、11月23日组织各支部支委、党员干部开展线上学习活动。学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等文件,实现党员学习全覆盖,为开展好今年的组织生活会提前打牢思想基础。四是充分用好先进典型的正向引领作用,结合“深学习、真练兵、大比武”干部素质提升行动,引领带动全体党员干部深入学习,奋勇担当,以线上答题的形式帮助全体干部职工学习党的二十大精神,补足“精神之钙”。五是开展谈心谈话活动。结合局巡察反馈,2022年7月5日,召开座谈会分别与因历史原因离职挂靠的3位党员进行了集中谈心,听取他们的思想汇报,及党组织关系转接中存在的困点难点问题,同时,教育他们思想上不能脱离组织,要按就近原则过组织生活。截至11月24日,3位离职挂靠党员组织关系已转出。六是建章立制,进一步规范组织生活。2022年12月30日,制定印发《中共中文博彩平台科工信局党组理论学习中心组学习制度》、《中文博彩平台科技工业和信息化局党支部组织生活制度(试行)》,进一步推进了局党组理论学习中心组学习制度化、规范化,进一步加强了组织生活建设。
(3)关于“党内政治生活标准不高”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:一是2022年11月17日,我局召开“中文博彩平台科技工业和信息化局2022年巡察整改专题民主生活会”,党组成员对号入座,结合自身问题开展批评和自我批评,从材料上来看“辣味”足、“火药味”浓,符合民主生活会的基本要求,效果显著,不但有效推进巡察整改进度,还增进班子之间的团结,提高班子之间的凝聚力。二是2023年2月15日,召开“中文博彩平台科技工业和信息化局2022年度党员领导干部民主生活会”。扎实做好意见征求、谈心谈话等会前准备工作,会上认真开展对照检查和批评与自我批评,切实明确了整改方向,达到了预期的效果和目的。
(四)对巡察发现问题整改落实情况
1.针对“对巡察指出问题整改落实不到位”的问题
整改情况:已完成整改。
整改措施:严格执行县委组织部《关于进一步加强国家工作人员因私出国(境)管理的通知》,11月24日制定印发《县科工信局股级以下国家工作人员因私出国(境)管理制度》,进一步明确登记保管的有关事项,加强干部职工的护照、港澳通行证等因私出国(境)证照的管理。截至11月24日,已将我局副科级以下干部职工(含编外人员)未上交的护照、港澳通行证等因私出国(境)证照全部收齐,由办公室(人事党办)统一管理。
三、持之以恒,以巡察整改为契机推动科工信工作全面提升
经过县科工信局党组全力打好在集中整改期的“攻坚战”,大部分事项已经得到整改并销号。下来,县科工信局党组将保持整改力度不变,锚定整改目标,对照整改要求,大力推进未销号事项在规定时间内完成整改,做好巡察整改“后半篇文章”。
(一)进一步强化党组主体责任。持续深入学习领会党的二十大精神,坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署,全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和对科工信领域工作的重要指示批示精神,进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,不断强化责任担当,层层传导工作压力,切实担负起党组主体责任和班子“一岗双责”,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
(二)进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,既要跟踪问效,防止问题反弹,又要以此为基础,进一步建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果;对需要较长时间推动的整改事项,要常抓不懈、持续用力,以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位,确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位,让整改实际成效推动应急管理各项工作再上新台阶。
(三)进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向,坚持举一反三、抓常抓长,将整改成果转化为促进科工信工作持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,持续完善相关制度规定,进一步提高制度执行力,推动全面从严治党向纵深发展;把整改与作风建设结合起来,全面整治“庸懒散拖”,打造忠诚干净担当的干部队伍,弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神,为加快推进我县高质量发展作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:6622107;通信地址:中文博彩平台罗阳一路176号;邮政编码:516100;电子邮箱:blkgx6622107@boluo.gov.cn。
中文博彩平台科技工业和信息化局
2023年3月22日