根据中文博彩平台委统一部署,2021年12月8日至2022年3月18日,县委第三巡察组对县民政局党组开展了巡察。2022年4月25日,县委第三巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
县民政局党组坚决扛起巡察整改政治责任,把抓好巡察整改作为检验做到“两个维护”、提升履职能力水平的重要标尺,扎实推进巡察整改任务落地见效。
(一)提高政治站位,切实增强巡察整改自觉。县委巡察组反馈意见后,局党组于4月29日组织召开党组专题会议,学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,全面领会县委第三巡察组反馈意见要求,研究部署巡察整改工作。5月31日,召开局党组落实巡察整改任务工作部署会,强化思想认识,明确整改任务。6月24日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析问题根源,举一反三查摆问题,督促加大整改力度。8月1,召开了全局干部职工大会,结合“庸懒散拖”问题专项教育整治,对抓好巡察整改落实进行再动员再部署,确保整改工作落实到位、取得实效。
(二)强化组织领导,扎实推进巡察整改工作。县民政局成立了巡察整改工作领导小组,由局党组主要负责同志任组长,其他班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,全面加强整改工作领导。逐条逐项对照巡察反馈意见,研究制定整改方案,并逐项明确责任领导、责任部门和具体责任人。在制定整改方案、推进整改落实过程中,主动接受第八派驻纪检监察组监督,充分征求意见,及时开展会商,确保高质量推进各项整改工作。
(三)强化统筹协调,从紧从严督促整改工作。定期召开巡察整改推进会,及时掌握整改工作进度,督促整改落实,协调解决问题,局党组先后召开4次专题会议,研究部署整改工作,对整改工作进行督办落实。局党组书记作为第一责任人,以身作则、率先垂范,先后4次专题听取有关部门整改工作汇报,研究解决问题;各牵头领导高度重视,按照责任分工靠前指挥,亲自督办,有力推进落实落细整改工作。各责任部门迅速行动,真抓真改、立行立改,确保每一项整改责任不落空。经过集中整改,县民政局党组共制定整改措施98条,有力有序推动整改工作落地落实,整改取得了阶段性成效。
二、整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况
1.贯彻落实习近平总书记对民政工作提出的“三个聚焦”重要指示精神有差距,惠民利民政策执行不到位。
(1)针对“居家养老服务中心工作执行严重跑偏走样”的问题。
整改情况:
一是成立民政工作综合专班,下设5个工作小组,采取分片包干的方式,深入全县各镇(街)对民政工作重点领域开展督促检查。2022年以来,共到各镇(街)民政服务机构开展督查7次。 二是麻陂镇鸡笼山村已退回居家养老服务中心建设扶持资金,石坝镇坦田村、柏塘镇山前村、水陂村居家养老服务中心已重新选址,正在施工建设中。三是6月13日,召集各镇(街)民政部门负责人召开中文博彩平台养老服务工作会议,会上学习了习近平总书记对民政工作提出的“三个聚焦”重要指示精神,对持续深化全县养老服务工作具体部署,进一步提高惠民利民政策的贯彻执行力度。四是8月3日,主要领导和分管领导到麻陂镇鸡笼山,石坝镇坦田村,柏塘镇山前村、水陂村4家居家养老服务中心,就“两违”问题被拆除,现场指导整改,督促其加快进度积极整改。五是针对居家养老服务中心修建好后闲置或用作他途的问题,县民政局组织工作人员进行实地察看和调研,现场提出了恢复居家养老服务用途的意见,并发提醒函督促其积极整改。
(2)针对“婚姻登记信息通报制度执行不到位”的问题。
县民政局与县人民法院达成共识,由县人民法院于每月的最后一个工作日将当月判决的离婚信息向民政局共享,共同建立健全离婚信息通报长效机制。目前,县人民法院起每月定期将判决的离婚信息发送至县民政局。
2.贯彻落实新时代基层民政工作标准有偏差,存在一定的形式主义
(1)针对“指导全县敬老院服务管理不到位”的问题。
整改情况:
一是2022年下半年增加组织3期养老护理员培训,定期对各敬老院管理情况进行检查。二是制定工作方案,成立了3个专项检查工作小组分赴全县15家敬老院开展检查。检查中共发现7个风险隐患,并责令立即整改。
(2)针对“督导基层村务监督委员会如同走过场”的问题。
整改情况:
一是5月中下旬,邀请专家对全县各村(社区)监督委员会成员财务监督知识培训、就《广东省村务公开条例》《广东省村务监督委员会工作规则》等办法条例进行培训。二是制定印发《关于加强我县村务监督委员会在村级民主事务决策、乡村振兴中的监督作用的通知》,指导各镇(街道)村(居)对村、组集体“三资”管理事前决策、事中实施、事后公开监督工作。三是组织工作人员对全县各镇(街道)村务监督会的规范化、标准化建设进行现场督导。
(3)针对“指导镇(街)各村居制定村规民约工作不到位”的问题。
整改情况:
一是制定印发《关于加强督促指导我县村务监督委员会、村(居)规民约工作落实的通知》,组织人员到横河镇和石湾镇就村规民约进行现场指导修订工作,并对全县村(社区)按照3%的比例进行抽查及指导修订工作。二是制定印发《关于做好村规民约和居民公约修订工作方案的通知》,把村规民约与乡风文明、乡村振兴结合,指导村规民约相关评比、奖惩等倡导性活动开展。
3.主体责任落实不到位,对下属单位监管不够严格
(1)针对“解决历史遗留问题不敢较真碰硬”的问题。
整改情况:
一是通过与县委政法委、县公安局等部门共同努力,截至目前,我县无人认领遗体问题已基本解决,下来县民政局将继续加强与公安部门协调沟通,建立长效机制,妥善处理无人认领遗体的问题。二是县殡仪馆通过认真查找、整理有关资料,致电联系骨灰楼未续费家属,收回寄存费13880元,对联系不到家属的,已在《惠州日报》刊登缴费公告。
(2)针对“安全防范意识薄弱”的问题。
整改情况:
一是县殡仪馆已于5月封停了地下油库,并停止使用。针对用油问题,县殡仪馆与供油单位签订合同,增加送货频次,改为小批量采购柴油,减少现场存放柴油量,降低危险等级。同时,制订完善了《中文博彩平台殡仪馆燃料安全管理制度》,切实加强柴油使用管理,确保安全生产。二是县殡仪馆制定完善了《中文博彩平台殡仪馆灭火器材管理制度》《中文博彩平台殡仪馆消防设备设施检查制度》,确保在维修、更换期间有备用灭火器,并定期对应急物资进行检查,防止出现安全物资、设施过期失效问题。
(3)针对“对下属单位监督管理宽松软”的问题。
整改情况:
一是县社会福利院现有36名适龄入学儿童,通过积极与相关学校联系对接,目前36人已取得学籍或由学校定期送教。二是县社会福利院3名滞留人员中有2名已治愈,并于5月7日转送专科医院;1名需继续服药治疗的患者已于9月4日转送专科医院。三是县救助管理站制定完善了《中文博彩平台救助管理站办公区域管理制度》《中文博彩平台救助管理站救助人员宿舍使用制度》,并及时撤出站内职工放置在救助人员宿舍内休息和办公用具,恢复救助人员宿舍救助功能;完善县救助管理站办公区三楼办公设施设备,用作党员活动室以及值班人员办公用房。四是县社会福利院、县救助管理站完善了《物资出入库管理制度》《仓库物资定期盘点制度》和《过期物资处置制度》;并重新盘点仓库物资,核对出入库台账;同时,对管理仓库人员进行岗位调整,并组织仓库人员业务培训,提高业务水平。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
4.合同履行情况监管不力。
针对“2019年委托第三方运营社会组织孵化中心,其实际开展的活动数与合同规定指标数存在较大偏差,巡察发现上述问题后才责成第三方退回资金”的问题。
整改情况:
制定完善了《中文博彩平台民政局购买服务绩效评估办法》,强化购买服务项目的事前、事中、事后绩效评估,对服务质量和服务结果进行考评,对评价绩效考核不合格的机构责令退出并追究相关责任。
5.日常财经纪律执行不严。
(1)针对“从2019年至今,福利院22宗修缮类工程未按照政府采购规定要求在‘广东省政府采购智慧云平台’执行定点采购”的问题。
整改情况:
一是对相关责任人进行谈话提醒,要求其严格按照相关规定进行定点采购,确保不再次发生类似事件。二是县社会福利院制定完善了《中文博彩平台社会福利院采购项目管理制度》,规范项目采购招标流程,按照政府采购要求在“广东省政府采购智慧云平台”执行定点采购,并加强人员培训。三是5月份以来对相关采购项目进行核查梳理,没有发现违规情况。
(2)针对“县社会福利院配菜送货单上数量与现场称量不符的问题”的问题。
整改情况:
一是针对2021年12月29日配送的物资,对送货单与现场称量不符的情况进行核查修正,并在结算时按照实际配送价格付款。加强厨房接收物资情况的检查力度,强化追责力度,并对相关责任人进行批评教育。二是县社会福利院制定完善了《中文博彩平台社会福利院食堂管理制度》,确保采购的食品与数量与送货单一致、食品质量安全,方可接收。
(3)针对“县社会福利院公务车维修未按照公务用车管理相关规定实行定点维修”的问题。
整改情况:
一是对相关责任人进行谈话提醒,要求其严格按照公务用车相关进行维修,确保不再次发生类似事件。二是县社会福利院修订完善了《中文博彩平台社会福利院公务用车管理制度》。按规定实行定点维修,建立健全公务用车使用、维修等台账,同时,与定点维修机构签订车辆维修合同协议书,严格按照规定使用管理公务用车。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
6.针对“统领全局作用不明显”的问题。
整改情况:
一是进一步完善党组议事决策制度,加强党组会会前沟通,规范议事决策机制和程序,确保“三重一大”纳入议事决策范围。同时,切实加强党组主要负责人作为管党治党“第一责任人”职责,严格落实“一岗双责”要求,既抓业务又带队伍,既管事又管思想作风。二是通过开展“民政讲堂”“党建+营商环境综合提升年”“庸懒散拖问题专项教育整治”等系列活动,民政系统干部职工的事业心和责任感得到明显加强。
7.党组织战斗堡垒作用弱化。
(1)针对“福利院党支部自行制定‘三会一课’的制度和落实存在偏差”的问题。
整改情况:
对照党章要求,修订完善了《中文博彩平台社会福利院“三会一课”制度》,并严格按要求落实;严格落实“第一议题”学习制度,不断用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作;加强党员干部政治理论学习,增强党员干部学习自觉性。
(2)针对“救助管理站党支部问题较为突出”的问题。
整改情况:
一是分管副局长与县救助管理站班子成员进行逐一谈话,了解班子成员思想动态和工作想法。并对救助管理站班子成员进行了家访,了解他们在工作上、生活上遇到的困难和需要解决的问题,并就有关矛盾进行调解。二是救助管理站组织党员干部开展系列主题党日活动,通过支部书记讲授专题党课等系列活动,增强班子成员集体意识、团结意识。
(3)针对“救助站党支部2019年度和2020年度基层党建工作计划,2020年和2021年工作总结内容基本雷同”的问题。
整改情况:
加强党建工作的规范化建设,群策群力,按照各级要求,认真编制《2022年中文博彩平台救助管理站支部党建工作计划》,按实际情况撰写《中文博彩平台救助管理站2022年上半年党建工作总结》。
(4)针对“党组成员已请假,但却在相应的理论学习中心组学习记录中出现”的问题。
整改情况:
指定专人负责中心组理论学习记录,学习期间请假,必须履行相关手续,向党组书记请假,人员签到记录以会议现场签到为准。
8.干部队伍建设工作缺乏统筹谋划。
(1)针对“内设机构领导职数空缺较严重”的问题。
整改情况:积极向上级争取编制和年轻力量,规范完善中层干部选拔任用工作程序,目前已完成调查摸底工作,下来将制定具体方案,及时填补岗位空缺,确保各股室至少配一个领导职数。
(2)针对“干部交流轮岗力度不够,队伍活力不足”的问题。
整改情况:
一是按照《关于进一步规范干部管理工作的若干意见》要求,进行了动议、沟通、民主推荐、民主测评相关程序,对县救助管理站的站长和一名副站长进行轮岗。二是强化办公室工作队伍的建设,积极组织工作人员参加6月份两办举办的实践培训和专题辅导,进一步提升公文写作、办文呈批、文印装订等办公操作规程。三是严格按照会议要素的记录要求,真实准确、全面完整地规范党组会议记录,党组书记和分管领导做到对每次会议记录及时进行复核检查,确保会议纪要与会议记录内容一致。
(四)对巡视巡察、审计等指出问题的整改情况
9.养老服务理念贯彻落实未入心入脑。
(1)针对“长者安养中心项目建设推进缓慢”的问题。
整改情况:
经推动,今年5月,县长者安养中心完成竣工验收,于10月4日正式开业运营。
(2)针对“未按规定建成长者照护之家”的问题。
整改情况:
一是石湾镇长者照护之家设计方案正在修订中。二是罗阳镇长者照护之家即将进行立项阶段。
10.针对“高龄津贴发放人数偏差较大”的问题。
整改情况:
为切实解决“高龄津贴发放人数偏差较大”的问题,实现我县高龄老人津贴发放全覆盖,县民政局通过组织专项检查、开展生存验证、部门间数据比对、加强政策宣传等措施,切实做好差额人员的核对认证和高龄津贴补发工作。目前,我县已完成高龄津贴补发和核实工作。
三、巩固整改成效抓实下一步工作
通过全面整改,县民政局党组全面深化全面从严治党的各项要求,进一步增强政治自觉和行动自觉,不断增强“四个意识”,树立“四个自信”,自觉做到“两个维护”。下一步,县民政局将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成效推动各项工作取得新进步。
(一)持之以恒加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,践行“民政为民、民政爱民”理念,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
(二)压紧压实责任不松劲。以问题整改为契机,综合运用巡察成果,举一反三,破旧立新。既要重视“当下改”,更要研究“长久立”,进一步完善制度、理顺机制,做到用制度管权管人管事,全方位扎紧制度的笼子,确保整改工作取得实实在在的成效。
(三)持续发力巩固扩大成果。聚焦提质增效,将巡察整改成果深入运用到日常工作中,进一步巩固整改成果,推动各项工作规范、高效开展,以实实在在的整改成效推进民政各项工作上新台阶。
经过一段时间以来的合力攻坚,县民政局党组巡察整改工作取得了一定成效,针对巡察反馈问题整改提出的98条整改措施,目前已基本完成。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6206270;邮政地址:中文博彩平台罗阳街道桥东三路66号;电子邮箱:mzjbgs@lowongankerja-keluarnegeri.com。
中共中文博彩平台民政局党组
2022年10月31日