根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）要求，结合《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理规定》，对中文博彩平台团体标准及企业标准进行了“双随机”监督检查，现将有关工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）总体情况

2019年1月1日至2019年9月30日，在“企业标准信息公共服务平台”中进行公开声明的累计有69家企业现行有效148项标准，其中国家标准6项，行业标准2项，地方标准0项，企业标准140项，在“全国团体标准信息平台”公示团体标准0项。本次“双随机”选取企业标准15项，团体标准0项。

（二）评价情况

进行标准自我声明公开的评价情况如下：

1.抽查的标准中共有2份标准全部符合要求；

2.抽查的标准中有0份标准不符合国家法律法规和强制性标准的相关要求,不符合率为0；

3.抽查的标准中有9份标准不符合“标准内容是否做到技术上先进、经济上合理”，不符合率为60%；

4.抽查的标准中有13份标准编写不规范，不符合率为87%；

5.抽查的标准中有5份标准不符合“企业标准反映产品/服务质量特性情况，功能指标和性能指标等技术内容的完整性和合理性”，不符合率为33%；

6.抽查的标准中有3份标准不符合“试验/检验方法的科学性、可操作性”，不符合率为20%

7.抽查的标准中有1份标准不符合“国家标准信息服务平台上公开的其他相关信息的完整性、准确性”，不符合率为7%。

二、主要做法

（一）检查原则

按“双随机”原则，在“企业标准信息公共服务平台”( //www.cpbz.gov.cn/）遴选出不低于5%的企业覆盖比例。标准选取坚持科学合理和覆盖面广的原则，覆盖了惠阳区重点行业产品范围。评价人员坚持客观、公正原则，认真负责、恪尽职守，确保评价报告规范，准确无误。

（二）检查依据

依据《中华人民共和国标准化法》《团体标准管理规定》，结合GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分：标准的结构与编写》、GB/T 20001.10-2014《标准编写规则 第10部分：产品标准》、GB/T 28222-2011《服务标准编写通则》对日用品、石油化工原料、电子通讯产品、3C认证目录产品等重要产品标准及服务标准开展监督检查。

（三）工作方式

我局委托广东省惠州市质量技术监督标准与编码所按《自我声明公开团体标准、企业标准“双随机”监督检查程序》在“企业标准信息公共服务平台” 名录库里随机抽取15份企业标准，再随机分配给检查人员，采用函审或会审的方式进行评价，并逐份填写《企业标准检查表》。

三、检查结果

（一）总体情况

本次我区按照“双随机、一公开”原则对2项企业标准实施了监督检查，从检查情况来看，企业标准中100%企业选择了全文公开，企标公开程度较高，但同时存在不少问题（具体见监督检查问题汇总表），本次检查合格率仅为13%，合格率较低。

（二）分类情况

本次监督检查发现的问题归纳起来主要由以下情形：

1.规范性引用文件不规范：引导语不正确；引用已作废标准；标准正文与引用文件不一致；引用文件标准名称不正确等；

2.试验方法：科学性、可操作性不强；未与技术要求一一对应；

3.标准技术内容不合理，可操作性不强；

4.标准编写不规范；

5.平台上公示的企标名称、编号与标准正文不一致。

四、工作意见和建议

1.继续要求企业进行网上自我声明公开，并加强监督检查及标准符合性评价措施。

2.在事中事后监管的同时，可充分利用信息公开管理平台，做好日常管理工作，及时核查、处理对企业标准的投诉或举报。

3.在事中事后监管过程中，对存在违反国家法律法规和强制性标准，应按《标准化法》等法律、行政法规的规定处理。对企业产品标准主要技术指标不完整/不合理、检测方法不科学/无可操作性或其他问题的，可通过发放整改通知书等方式，提醒企业重视存在问题并及时进行修订。

4.可通过开展标准编写培训提高企业人员标准编写能力。

5.本次抽查对象仅占声明公开标准的10.7%，可扩大抽查对象范围以提高评价覆盖面，以了解全县网上自我声明公开的整体情况。

附件：双随机一公开数据的年度计划抽查的监管对象

中文博彩平台市场监督管理局

                           2019年11月14日