根据中文博彩平台委巡察工作统一部署,县委第四巡察组于2021年12月7日至2022年3月18日对县水利局党组进行了巡察,并于2022年4月24日将巡察情况向我局党组进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,把巡察整改作为践行“两个维护”的政治责任和具体行动
(一)加强组织领导,压实整改责任。收到县委第四巡察组反馈意见后,我局立即召开局党组专题会议,就整改工作进行全面安排部署,成立巡察整改工作领导小组。迅速制定下发了《中文博彩平台水利局党组关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确牵头领导、责任股室和完成时限,确保巡察整改工作落实到位。
(二)严格督导检查,确保整改成效。巡察整改期间,以召开局党组会议、全体干部职工大会、民主生活会等形式,多措并举,督促推进巡察整改落实工作。严格开展巡察督查,对具备条件、能够迅速解决的整改事项,拿出有力的整改措施,集中精力整改到位,确保取得明显实效;对需要长期努力、常抓不懈的整改事项,注重深挖问题根源,确保整改工作真到位、全到位。
(三)建立长效机制,固化整改成果。对待巡察整改,坚持“当下改”与“长久立”相结合,既注重当下改的行动,更重视长效立的机制,力求通过巡察整改,在制度层面寻找原因,将一些成熟的做法上升到制度层面,将一些不合时宜的制度规定修订完善,固化巡察工作成果。通过制度建设推进各项工作的有效开展,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,实现用制度管人管事。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作
(一)贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实习近平新时代治水兴水生态文明重要论述不够深入”的问题。
整改情况:
(1)巡察反馈以来,召开党组(班子)会议、党总支会议、理论学习中心组会议、全体干部职工会议等会议21场,每次会议都严格落实“第一议题”制度,通过会议传达、集中学习研讨,深刻把握内涵实质,深刻掌握习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水新方针,做到理论学习与中文博彩平台水利工作实际有机结合,把握新时期水利发展的要求和趋势,推动顶层设计在中文博彩平台落地生根、结出丰硕成果。
(2)6月召开了两次水利储备项目谋划推进会,利用当前国家和省、市加大水利投入的契机,对水利储备项目进行盘整,前期工作成熟、工程效益好的,想方设法列入专项债储备项目库,加快推动上马。推深做实河长制湖长制,完善灌区、机电排灌等农田水利设施,在环罗浮山乡村振兴示范带着力打造福田镇两河四岸治景观提升工程、长宁镇水系整治提升工作,进一步夯实乡村振兴发展基础。加大执法监管力度,在打击非法采运河砂、非法占用河道行为以及水利工程项目建设与运行管理等方面大胆实践、积极开拓,与各镇街签订了河道非法采砂管理责任书,落实了属地管理责任,水政执法网格化管理模式初步形成。
2.针对“水资源监管工作松懈,存在资源流失风险。辖区内无证取水情况底数不清,水资源费收取仍有欠账”的问题。
整改情况:
一是进一步巩固中文博彩平台取用水管理专项整治行动成果。5月7日召开中文博彩平台水资源论证区域评估暨小型农业灌溉工程和小型农村供水工程取水许可培训会议,持续加强水资源管理工作。开展无证取用水大排查工作,截至7月26日,全县共排查出疑似涉嫌非法取水单位一批,现进一步调查核实处理当中。加大水资源管理保护和取水许可方面宣传力度,采取张贴宣传海报、派发宣传小册子、入户宣传等群众喜闻乐见的形式广泛宣传,增强社会各界的水法律意识。6月13日下发《关于下达2022年取水监测计量体系建设工作任务的通知》,对各取水单位提出具体要求,规模以上10月前接入省水资源管理系统,规模以下参照推进工作,进一步加强取水监测计量管理工作。
二是对水资源费做到应收尽收,落实水资源费征收管理责任。对类似水库放水、江河流水、地下水等,启动了用水计量设施安装的调研论证工作。
3.打击非法采、运河砂等水资源违法行为效果不明显
(1)针对“领导重视不足”的问题。
整改情况:将打击非法偷采、运输河砂工作纳入党组议事日程,巡察反馈以来,党组会议9次专门研究部署河道采砂管理工作,提请县政府召开了2022年度全面推行河长制湖长制暨河湖非法采砂专项整治工作会议。健全完善县打击河湖非法采砂专项整治工作领导小组的工作机制,成立了工作专班,迅速调整了扫黑除恶专项斗争领导小组;制定了2022年度县管河道采砂规划,明确采区及期限;采取线上宣传片、线下贴海报等群众喜闻乐见的方式,广泛宣传河道采砂法律法规及非法采砂的负面典型案件。对东江沿岸原存在非法采砂的镇、村、小组干部群众进行宣传教育,并制定各级的责任措施明确各自的职责。
对全县非法采砂出入口及堆砂场进行全面摸排整治,根据非法采砂情况,在5月初我局对县非法采砂频发的采砂口采取全部挖断措施,并树立责任告示牌,明确镇村组级的监管责任人,协调县城乡综合管理和执法局、县自然资源局等部门加强对堆砂场的取缔和规范管理工作,压实镇一级属地监管力度,防止非法采砂窝点和非法堆砂场死灰复燃。
(2)针对“组织实施落实不到位”的问题。
整改情况:今年6月牵头召开了打击非法经营河砂专项行动领导小组成员联席会议,分析研判存在问题,部署下一阶段工作。针对罗阳、泰美、观音阁、石坝、杨村、湖镇、横河非法采砂较多情况,今年4月制定印发了《中文博彩平台开展联合打击非法采砂、运砂、堆砂专项整治行动实施方案》,实行分类整治,采取压实镇村巡查监管责任、挖断采砂道路、加大执法处罚力度等手段,综合施策,全力遏制非法采砂抬头。巡察反馈以来,联合各镇(街)出动巡查执法1228次,查处非法装运河砂案件2宗,查扣各类违法作业工具64件。及时总结经验,对非法经营河砂专项整治取得的成效、存在问题、下来工作措施及意见建议等,向县政府书面报告了第二季度专项整治情况。
(3)针对“执法部门履职不到位”的问题。
整改情况:
一是深刻反思“对群众信访投诉反映的问题处理敷衍了事”问题根源。由局分管领导牵头召集执法大队、监察大队全体人员,对该问题从思想上、措施上进行认真分析总结,加强水政执法队队伍的思想和作风建设。对信访案件领导审批流程进行了完善,局领导对信访案件的批示更加注重工作方向和细节把控。巡察反馈以来,对群众来信来访,都做到了第一时间接访,按规定时间回复信访问题处理结果。对各镇(街)采取信访交办制度,目前已交办信访案件28宗。
二是纠正“案件处理避重就轻”问题。6月邀请律师事务所专业人员开设法制讲座,对本局人员进行了法律知识培训,从而有效提升执法队伍的整体水平;对反映集中的水域,特别是东江沿岸镇村,加大巡查执法和行政立案处罚力度,情节严重的移交公安机关处理,做到严格执法、依法行政。强化局机关纪委对水政执法案件处罚过程的监督,对发现行政处罚案件违法定性不准确和自由裁量权使用不当的及时纠正,对发现公职人员存在违纪违法的问题进行严肃处理。同时,为了促进严格规范公正文明执法,我局印发了《中文博彩平台水利局行政执法公示制度》《中文博彩平台水利局行政执法全过程记录制度》和《中文博彩平台水利局重大行政执法决定法制审核制度》,全面使用执法“两平台”办案,对行政检查、行政强制、行政处罚实行行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,案件办理线上审批,移动执法,网上公开接受纪检、法制等部门监督。
三是对“水政执法罚没标的物管理不到位”的问题。巡察反馈后,我局立即整改,对全县水政执法依法扣押的车辆实行统一管理,集中停放在中文博彩平台杨柑十二岭驰新车辆保管场,指派两名人员负责看管,对扣押的车辆进行喷字标识,车辆的扣押及放行由经办人实时签名登记,规范台账记录,不定时派员对扣押的物品进行核对检查。对归案处理的违法作业工具,在结案后立即登记放行;对无人认领的又达到扣押期限的违法作业工具,依法按程序统一集中拍卖处理。6月28日、10月25日我局分别委托中文博彩平台拍卖行将今年扣押经公示无人认领的违法作业工具进行集中拍卖处理,拍卖成交价所得金额全部上缴县财政。
(4)针对“属地管理责任没有压实”的问题。
整改情况:一是严格落实执法巡查制度,加大日常巡查频次密度。根据全县河砂分布状况,制定巡查计划、路线和巡查方式,针对非法采砂行为夜间多发的实际情况,重点加强夜间和凌晨时段的巡查频次,为避免不法分子掌握巡查规律,采取错时巡查的办法,及时发现和查处违法行为。二是开展联合执法,加大执法力度。加强与接壤市县的沟通协调,对非法采砂行为多发区域多次组织联合执法行动。三是通过镇街传导压力,进一步压实村组非法采砂出入口及村庄内临时停堆砂点的管理责任,5月印发了《关于切实加强河湖非法采砂源头监管工作的通知》,要求各镇街将各非法采砂出入口进行编号、明确监管责任人(4人)、现场树立告示牌及建立巡查制度。四是
规范合法可采区的监督管理。严格开展河湖采砂许可,加强许可采砂现场监管,5月制定出台了《关于进一步规范中文博彩平台堆售砂场管理工作的通知》,督促各镇街履行监管主体责任。
4.“为民服务”理念树立不牢,解决群众“急难愁盼”问题存在薄弱环节。
(1)针对“城乡排涝标准不够高,应急排涝设施较为薄弱,应对突发暴雨灾害能力不强,淹不起、淹不得的问题日益凸显”的问题。
整改情况:
1.强化行业监督检查。针对全县现存的55宗电排站,建立中文博彩平台电排站常态化检查机制,发现安全隐患及时督促管理单位落实整改。今年以来出动35人次,对全县55宗电排站进行了全覆盖检查,并随机抽查11宗电排站23台机组试运行情况,发现问题3宗,发出整改通知书3份,相关单位已完成整改。由于监督指导工作及时有力,在今年5月、6月的三轮强降雨中,石湾镇、园洲镇、龙溪街道、龙华镇、杨村镇等镇街的电排站均运行正常,很好地发挥了防洪排涝作用,最大限度地减少洪水对人民群众生命财产安全的威胁和影响。
2.推进电排站提标升级。对列入“十四五”规划的29宗电排站,特别是建设年代久远的电排站,视情况采取更换机电设备提质改造或重建改造,争取列入专项债储备项目库,加快推进工程上马建设。压实主体责任、主管责任、专人责任,定期巡查,全力加快石湾西基电排站和园洲三角电排站工程建设进度,确保今年底前完工。县城巷口电排站已完成施工招标工作,银河电排站重建工程今年底前启动招标工作,同时启动龙溪大田洲电排站、石湾基围仔电排站、杨村坑美电排站前期工作。
3.全面摸排全县易涝点,对易涝点分等级制定应急预案。经排查,目前我县共有15个涝片,37个易涝点(详见中文博彩平台易涝点信息统计表),分布在石湾、福田、园洲、龙溪、龙华、罗阳、泰美、杨村等镇街。按照中文博彩平台突发事件应急预案编制有关要求,目前我局正在编制的预案有《中文博彩平台水利局防御水旱灾害应急预案》、《中文博彩平台县城超标准洪水防御预案总体预案》、《中文博彩平台公庄河超标准洪水防御预案》、《中文博彩平台沙河超标准洪水防御预案》,已完成编制并由县三防指挥部印发的有《中文博彩平台城东江大堤南堤防洪度汛应急预案》;另外,县城的应急预案由县市政园林事务中心负责正在编制中,其他易涝点所在镇也分别编制了有关应急预案,县应急管理局购置了一台大型的移动排涝泵车,交由县消防大队统一管理,并组织应急排涝演练,必要时可前往有关易涝点开展应急排涝作业。
4.深化电排站管理模式改革及人员业务培训。一是发出了《关于转变我县电排站管理模式的通知》,要求镇街收回由村一级管理的电排站,实行由镇街统一管理,目前镇街电排站管理工作方案已报我局备案。二是制定了中文博彩平台电排站管理人员培训方案,考虑到当前正值汛期,汛期结束后立即举办全县电排站管理人员业务培训班,全面提升一线管护人员的业务水平和工作能力。
(2)针对“监督指导农村饮水安全工程建设管理不到位”的问题。
整改情况:
一是打通群众安全饮水“最后一公里”问题。落实“以大并小、小小合并、联合供水”方案,结合实际,采用加压扩网的方式减少小型集中供水工程数量4个,让部分农村群众喝上规模化水厂的安全水、放心水。稳步推动小型供水点升级改造,根据全县小型集中供水工程实际情况,对确实无法采用水厂扩网的、存在问题的小型集中供水工程,按照先急后缓原则,利用管护经费采用过滤膜新工艺对小型供水工程逐年进行升级改造,提升水质达标率。目前正在对柏塘镇小洞村等3个供水工程进行升级改造。
按照《广东省水利厅实施全域农村人居环境整治推进自然村集中供水全覆盖工作指引(2019-2025年)》(粤水农水农电〔2019〕13号)要求,我局先后两次组织各镇对辖区内农村供水情况进行全面摸底调查,编制了《中文博彩平台“十四五”农村供水保障规划报告》,共涉及12个镇的供水设施及管网升级改造,进一步改善农村供水用水条件。县委巡察反馈以来,我局于今年3月份成立了9个检查组对全县小型集中供水工程供水运行情况进行全面检查,今年4月份组织各镇全面核查辖区内自然村通自来水情况。
二是狠抓工程建后管护。建立小型集中供水工程常态化检查机制,每月对不少于2宗小型集中供水工程的管护工作进行督促检查。巡察反馈以来,成立了9个检查组对全县小型集中供水工程供水运行情况进行全面检查,开展检查114宗次,县疾控中心上半年水质监测结果显示,全县供水工程的水质全部合格。除罗浮山管委会、龙华镇辖区内的4宗小型集中供水点已委托水厂或公司管理外,剩余的小型集中供水点,我局已委托第三方机构对小型集中供水点进行专业化管护。在县疾病预防控制中心水质检测频率和次数基础上,我局已委托第三方水质检测单位对全县供水工程进行加检一次,目前已开展加检工作。
(3)针对“统筹河涌整治工作落实有差距,水质仍未全面达标”的问题。
整改情况:
一是进一步压实河长责任。充分发挥县河长办的统筹协调作用,督促各级河长履行职责,加强与流域上下游、左右岸县区的沟通对接,协调解决河涌整治工作中存在的突出问题,全面推进河涌综合整治,改善河流水质。同时,落实“一河一策”工作,将水质管控、水面保洁等列入河长制考核,一级一级落实责任、一级一级传导压力,推动河涌水质持续好转。针对罗阳街道廉鱼角排渠、石湾镇紧水河水质未达标问题,我局已督促以上两个镇街对水质不达标原因进行追根溯源,编制整治方案。现罗阳街道廉鱼角排渠已达标整治。石湾镇已制订《2022年石湾镇紧水河水质达标整治方案》,同时,我局已于8月30日再次印发《关于进步推进石湾镇紧水河 (联和河)整治的提醒函》,县河长办于9月1日约谈了石湾镇紧水河镇级河长,督促该镇拿出有效的整治措施,确保紧水河水质改善并稳定达标。根据市生态环境局中文博彩平台分局2022年水质数据显示,1-9月紧水河水质均值已达标。
二是着力提升河涌自我修复能力。我局积极开展河道治理工程,着力以生态河道整治为抓手,推动河涌综合整治工程。近年来实施了中小河流治理工程(一期)、小流域综合治理工程、中小河流治理治理和水系连通重点县项目、中小河流治理(二期)等项目建设。到目前为止,共实施完成了河道整治项目29宗,沙河,公庄河、柏塘河、澜石河、横河、石坝河、官山河、银河、福田河、榕溪沥、黄岗河、响水河、赤水河、雷公河、艾埔水、铁场水、里波水、太平山水、河肚水、酥醪水等河道(段)得到有效整治。同时,全力加快推进中小河流治理(三期)工程项目建设, 2022年续建的河流治理工程有梅花水、麻陂河、芹塘河、长宁水等11宗项目,预计在今年底全面完工。2023至2025年重点推进公庄河、沙河干流及支流等53宗项目建设,通过工程建设措施,有效地提升河涌防灾减灾和自我净化、修复能力,在水利层面最大限度改善河流水质。
三是加强协调联动。针对全县列入镇级河湖长责任河湖考核监测断面未达标问题,县河长办将利用惠州市河长制平台督促县、镇、村三级河长严格履行巡河职责,在巡查中做到及时发现问题、上报问题、整改问题。进一步加强河湖水质考核监督,县河长办已在河湖跨界断面设置了178个水质监测点,现已印发第一、第二、第三季度水质预警函和巡河履职情况通报,对水质考核断面屡次不达标的挂钩河长,启动河长制问责追责机制,计入河长考核履职情况,促使各级河长主动治水管水。
(4)针对“水库库区违章建筑多和桉树改造不容乐观”的问题。
整改情况:
1.重拳整治涉水违建。一是显岗水库库区3宗涉违建问题,目前已全部完成整改。二是水东陂水库范围内违建问题。巡察反馈以来,我局会同公庄镇政府、水东陂水库管理局等单位3次深入到水东陂水库,全面摸清违建情况,并结合倒流移民的山林土地纠纷等情况,寻找解决问题的突破口。
2.加快推进桉树林改造。5月我局专门召集全县8个大中型水库管理单位研究部署桉树改造工作,随后局分管领导带队深入到8个大中水库逐一调查了解,完成了对水库管理范围内和保护区范围内的桉树林摸底核查工作。我局将加强沟通联系和跟踪督查,协调县林业局及镇街在每年改造时,力争优先安排8个大中型水库管理和保护范围内的桉树加快推进改造。巡察反馈以来,8个大中型水库管理和保护范围内没有新增桉树种植面积。
3.加强巡查监管。建立日常巡查排查的长效机制,加强对大中型水库周边的监测监管,加强与县林业局及当地镇村的协调联动,实行动态巡查,杜绝违章建筑和桉树新增。巡察反馈以来,共派出人员巡查480多人次,未发现有新增的违章建筑。
5.针对河湖长办牵头抓总工作欠缺,推进河湖长制工作力度不够。
(1)针对“重视不够”的问题。
整改情况:
一是督促各级河长严格按照总河长1号令巡河履职, 通过使用“惠州河长”APP记录落实巡河,巡察反馈以来,镇级河长巡河13866次,村级河长巡河27703次,发现问题2570宗,办结2552宗,巡河履职情况逐步向好。二是加强统筹协调,充分发挥河长办牵头抓总作用。一方面,定期组织召开河长制工作推进会议,做好相关工作的部署。根据职能分工,从水资源、水安全、水污染、水环境、水生态和岸线管理六个部分加强规划管控,有效促进水利、环保、农业、林业、交通等部门专项规划与河库环境保护相关规划的衔接融合,通过规划的强制约束来保障水生态环境的安全。另一方面,指导督促镇街做好河涌整治工作,采取各镇街自查自纠、相关职能部门联合监管的方式,促使各镇街落实水环境保护的属地责任,健全长效河湖管护机制,促使河湖问题得以解决。今年以来,我县召开4次河长制会议,其中总河长会议1次、专项会议3次,研究部署河长制工作,督促各级河长强化河湖管理责任,会商解决河湖治理过程中存在的问题。三是建立健全问责追责制度。印发了《中文博彩平台河长制湖长制工作追责问责制度》,以制度倒逼河长责任落实,以更高、更实、更严的标准、措施和力度推深做实河长制工作。
(2)针对“镇(街)、村河湖长责任落实不够严实”的问题。
整改情况:
一是加强对各镇街河湖长履职情况通报。今年将每季度对各镇级河长巡河履职情况进行通报,对不达标的镇街提出批评,督促其改进工作。今年第一、第二、第三季度通报已印发,下来县河长办将按制度要求敦促各级河长、河长办履职,并对履职工作不到位的、责任河湖出现重大问题的河长进行提示、通报、约谈、问责等,进一步压实河长责任。
二是加强业务培训。针对河长巡河履职能力不强等问题,加强培训学习。线上,已与“南方+”平台签订合同,制作完成视频课,准备开启线上培训课程;线下,针对今年河长巡河湖过程中发现的问题,积极答疑解惑14个,督促各级河长认真履职,发现并解决问题,提高巡河履职水平。比如,前段时间公庄镇就公庄河水位异常上涨问题咨询,县河长办及时答疑解惑,公庄镇按要求及时清除了河道内的竹子、树木等行洪障碍物,最大限度地减轻洪水对群众生命财产的威胁和影响。
三是积极开展“河小青”志愿活动。联合团县委积极在全县范围内组织开展“河小青”志愿活动,同时,不定期组织民间河长开展志愿活动,引导市民遵守治水护水法律法规,践行节水爱水理念。
四是加强考核工作。印发了《中文博彩平台全面推行河长制湖长制工作2021年度考核实施细则》和《关于中文博彩平台全面推行河长制湖长制工作2021年度镇街考核结果的通报》,完成对各镇街2021年度河长制考核工作,提高基层河长巡河履职部分在河长制考核中的占比,并以此为契机,层层传导压力,进一步夯实镇村河长工作责任。
(3)针对“上级交办的整改问题部分未完成问题”的问题。
整改情况:
今年需整治完成河湖“四乱”问题6宗,目前已整治完成4宗,剩余2宗,分别是泰美镇1宗菜场工棚及罗阳街道1宗高铁重点项目临时占用。
针对剩余2宗四乱问题采取的整改措施:一是泰美镇1宗菜场工棚问题,现已规划好安置地。二是罗阳街道1宗高铁重点项目临时占用问题,我局对中铁二局集团有限公司广汕高铁GSSG4标项目部已发出《关于限期清拆东江干流河道管理范围内建(构)筑物的告知书》。
下来将督促各镇街加强河道巡查,遏制“四乱”问题增量,削减存量,实施常态化管理。
6.水利基础工作不扎实,应急防范机制不完善,化解险情工作存在薄弱环节,防洪减灾体系短板突出,洪水风险威胁存在。
(1)针对“领导架构建设重视不足”的问题。
整改情况:今年3月23日印发《关于调整中文博彩平台水利局水旱灾害防御工作领导小组成员的通知》和《关于调整中文博彩平台水利局水旱灾害防御专家组的通知》,今年4月26日印发《关于调整中文博彩平台水利局应急抢险突击队成员的通知》,进一步健全完善县水利局应急处置力量。在对水利防汛备汛工作中,特别是在今年6月两轮强降雨中,我局主动与县应急局的沟通协调,局领导班子成员以身作则,深入到镇村一线,紧张有序地指导防汛抢险工作。同时加强对镇街的业务指导,目前镇级应急机构指挥部已根据镇领导变动对领导成员作相应调整。
(2)针对“重要的指导性文件‘预案’和‘规划’编制迟迟未完成”的问题。
整改情况:
一是我局按编制超标准洪水新规范的要求,立即重新修编3大超标准洪水防御预案,在5月16日完成了专家评审意见,7月15日完成了向各镇街和各有关部门的征求意见工作,8月31日完成3大超标准洪水防御预案报批稿。因预案审核程序有更改,根据《惠州市突发事件应急委员会办公室关于印发<惠州市政府级应急预案管理制度(试行)>的通知》(惠应急委办〔2022〕5号)有关规定,先报送中文博彩平台突发事件应急委员会办公室(县应急管理局)进行衔接审核,衔接审核后再请示县政府审定后印发,并报送县三防指挥部备案。
二是根据《广东省水利厅关于开展全省水旱灾害防御体系标准化建设的通知》(粤水防御〔2022〕36号)要求,2022年12月底前,全省市、县、镇三级要全面完成水旱灾害防御体系标准化建设任务。我局将以全省水旱灾害防御体系标准化建设为契机,进一步完善预案体系建设,全面提升水旱灾害防御能力,目前,编制完成了《中文博彩平台水利局防御水旱灾害应急预案》送审稿,同步指导各镇街制定更新抢险救灾应急预案,计划今年年底前完成建设任务。
三是立即启动规划相关咨询工作,我局将在惠州市水资源综合规划修编版指导下修编中文博彩平台水资源综合规划,并在此基础上同步开展我县水中长期供求规划和节约用水规划的编制前期工作。
(3)针对“会商预警工作不落实”的问题。
整改情况:根据《中文博彩平台水利局水旱灾害防御工作规则》要求,我局进一步完善了汛前年景会商、汛期每月会商、应急加密会商形成会商记录,在5月25日联合气象、水文等部门,组织召开了2022年防御“龙舟水”预判会商会议,综合研判今年“龙舟水”形势,在今年6月的两轮强降雨中发挥了重要作用。下来根据台风、强降雨等实际天气情况,适时召开水旱灾害防御形势综合分析研判会,并形成“中文博彩平台水利局防汛专报”下发各镇街和各县管水利工程单位,抄送惠州市水利局,县委办公室,县政府办公室,县应急管理局。巡察反馈以来,形成专报4份。
(4)针对“水利基础设施存在薄弱环节”的问题。
整改情况:
一是加强对电排站改造项目的统筹规划。加快项目前期工作进度,对列入“十四五”规划的29宗电排站,视情况采取更换机电设备提质改造或重建改造,争取列入专项债储备项目库,加快推进工程上马建设。加快在建及重点项目建设进度。加强对在建的园洲镇三角电排站、石湾镇西基电排站建设推进力度,确保2宗排涝站按计划今年底前完工;县城巷口电排站已完成施工招标;石湾基围仔电排站、龙溪大田洲电排站和杨村坑美电排站已启动前期工作;加大对龙溪街道办的指导,积极争取上级资金支持,争取年底前银河电排站重建工程开工建设。加强培训管理。已制订培训方案,计划11月举办全县电排站运行管理人员培训班,全面提升一线管护人员的业务水平。深化电排站管理模式改革,要求镇街收回由村一级管理的电排站,实行统一管理。建立常态化检查机制,及时制订应急预案并加强演练,强化对全县机电排涝站的监管,发现安全隐患及时整改,确保汛期期间机电排灌设备正常运行。
二是根据“先缓后急”的原则逐步组织实施41宗尚未实施除险加固的小型水库,按照2022-2025年度除险加固计划,其中2022、2023年、2024年和2025年分别开工建设17宗、10宗、7宗、7宗,计划2026年底前完成上述水库除险加固任务。全力加快推进8宗水闸除险加固工程。加快推进正在实施的白勘角水闸重建工程,计划2024年汛前完成;马嘶七孔水闸已完成立项,计划2023年下半年开工建设,2025年完成。积极配合省东江流域管理局组织实施东江干流治理工程,争取早日实施纳入东江干流治理工程的马嘶、蓝田和好地名等3座水闸除险加固,计划2025年完成。火烧陂、北排渠水闸为三类闸,督促罗阳街道实施加固工程,计划2035年完成。全力加快中小河流建设进度,推进梅花水、长宁水、芹塘排渠、麻陂河(麻陂锻)、麻陂河(石坝段)公庄河(公庄段)等6条中小河治理工程,2022年底完成工程建设任务。
三是对县交通运输局在江南大道工程建设过程中破坏县城东江大堤南堤,造成较大防汛安全隐患的情况,我局将在两次函告的基础上,加大沟通协调力度,再次函告提醒,要求其立即采取措施,解决江南大道工程建设造成防洪安全隐患。我局将根据《中文博彩平台城东江大堤南堤防洪应急预案》的分工和要求,加强巡查值守,密切关注东江雨情水位,适时启动应急预案,确保人民群众生命财产安全。
(5)针对“督促检查指导防汛抢险物资储备工作不到位”的问题。
整改情况:
一是加大对镇街的压力传导。为解决镇管水利工程防汛抢险物资储备不足问题,县水利局在今年3月25日印发《关于做好2022年水利汛前防汛安全检查发现问题整改工作的通知》,要求各镇街把防汛抢险物资储备工作当作首要任务来抓,克服“等、靠、要”的思想,积极筹集资金解决当前防汛备料严重不足的问题;参照省级有关定额,根据实际情况,逐年增加防汛物资储备数量和品种。同时,县水利局派出9个防汛安全检查组,深入到全县各镇街,实地督导抓好防汛备料落实工作。针对湖镇、杨村、杨侨、麻陂、泰美等镇防汛备料不足问题,我局在5月31日再次发出《关于做好防汛物资储备不足问题整改工作的函》,要求相关镇高度重视,及时配足防汛物资。目前,杨村镇、杨侨镇、麻陂镇、湖镇镇、泰美镇和公庄镇已按要求备足了防汛抢险物资。
二是着力解决县管水库防汛物料不足的问题。针对县管9座水库防汛抢险物资储备不足和物资报废问题,县水利局主要领导于今年4月12日,召开县管水利工程管理单位水旱灾害防御专题会议,对防汛抢险物资储备不足问题进行部署,要求各县管工程单位对防汛抢险物资进行核查盘点,形成台账上报我局,我局核查整理后形成书面报告请示县政府审定。目前,县政府已审定通过,现各县管水利工程管理单位已完成了防汛物资采购工作。
7.针对“上级通报问题整改不到位”的问题。
整改情况:我局对该问题高度重视,多次深入到大方塘水库调查了解,召开专题会议研究解决方案,督促指导罗阳街道办将大方塘水库溢洪道入口设置的拦渔网全部拆除,并将溢洪道上的杂物全部清理干净。对大方塘水库存在个别违法建筑物的问题,能确认属于违建的库内建筑物已拆除。上级通报大方塘水库问题已完成整改销号。下来我局将进一步加强技术指导和监督管理,督促镇街加强对水库巡查管理,杜绝类似问题再次发生。
8.针对“履行意识形态工作责任制有待进一步加强”的问题。
整改情况:
一是把落实“第一议题”制度作为党内政治生活的“第一标尺”。修订完善了《中文博彩平台水利局关于党员干部理论学习的规定》、《中文博彩平台水利局“三会一课”制度》,严格落实“第一议题”制度,第一时间将习近平总书记重要讲话精神、重要指示批示精神及重要文章转化为推动水利改革发展的内在动力。巡察反馈以来,召开局理论学习中心组、党总支、党支部、党小组等理论学习会议54场次,“三会一课”数量和质量大幅提升,有效推动了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。在开展“第一议题”学习中,局党组书记作为带头领学,其他班子成员作依次发言,围绕议题内容和水利工作实际,做到把自己摆进去,把工作摆进去,既谈心得体会,又论落实思路,学思践悟、研机析理,互相启发、加深理解,不断融会贯通、真信笃行,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水利系统落地生根、开花结果。
二是进一步落细落实意识形态工作责任制。把意识形态工作作为党建工作的重要内容,纳入局党组重要议事日程。6月召开了巡察反馈专题民主生活会,专门对意识形态工作进行了总结和反思。7月召开了意识形态工作专题会议,研究和部署意识形态工作,确保水利系统意识形态领域安全。严格执行意识形态工作有关规定,压实形态工作责任制。在局宣传栏开设了意识形态工作专栏,扩大主流意识形态影响,营造主流舆论氛围;成立了中文博彩平台水利局意识形态工作领导小组,坚持把意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同落实。7月上旬,局领导班子成员与分管股室负责同志进行了“一对一”谈心,股室负责人与工作人员开展交流谈心,筑牢意识形态思想防线;制定了《中文博彩平台水利局意识形态工作责任制落实措施》等制度,意识形态工作台账进一步建立完善,党办落实专人跟踪负责资料的整理分类和归档工作。
三是织密织牢网络意识形态“防火墙”。成立了中文博彩平台水利局网络意识形态工作专班,进一步充实了专班力量,今年6月召开了网信工作专题会议,对网络意识形态风险进行分析研判。加强网络意识形态安全管理,办公室由专人负责,开展规范管理微信、微博等新媒体平台活动,切实将网络意识形态责任制落实到日常工作之中。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况方面
9.水利工程管理混乱。
(1)针对“工程项目材料审核把关不严”的问题。
整改情况:
5月成立了中文博彩平台水利局工程项目与资金监督领导工作小组,7月召开了水利工程建设及验收工作专题会议,对2018年至2021年实施的139宗水利工程进行了全面梳理,特别是对材料审核把关不严问题进行分析和反思,约谈提醒了有关工程技术人员,目前正在开展申报工程量与相关报告的复核工作,随后将根据实际工作量重新修订鉴定书或核定结算。对巡察指出中小河流整治和水系连通试点福田项目财审结算工程量相差5万立方米的问题,已对有关责任人进行谈话提醒,并根据实际工作量进行重新核定结算。针对此类问题,我局认真汲取教训,举一反三,成立了工程项目与资金监督领导小组,不定期对项目申报进度材料进行抽查,对虚报工程量的施工单位和审核把关不严的监理单位,将其行为列为不诚信行为进行信用处罚。巡察反馈以来,已经抽查申报进度款项目6宗,暂未发现明显虚报现象。
(2)针对“组织工程项目竣工验收、财政审核工作不到位”的问题。
(2)针对“组织工程项目竣工验收、财政审核工作不到位”的问题。
整改情况:结合实际全力加快竣工验收和财政审核工作进度。7月召开了水利工程建设及验收工作专题会议,对县水利局做业主十万元以上的139宗工程进行梳理分类,落实分管领导和责任人员,制定工程建设节点控制表,明确工程完工、验收、结算完成时间等节点,对财政审核和竣工验收过程中碰到的问题,定期召开协调会议,积极解决分歧,切实加快财政审核、竣工验收工作进度。截至7月26日,巡察反馈指出的139宗工程中,工程类73宗项目,已完工61宗,送财审36宗,完成财政审核27宗,50宗已验收。采购(服务)类项目66宗,已实施完成项目56宗且验收;待县政府批准后实施1宗;正在实施中的9宗(含服务期分年度6宗)。采购类项目无需财审。
(3)针对“询价流于形式,工程直接发包”的问题。
整改情况:
对下宝溪水库管理所和县城东江大堤管理所有关责任人进行谈话提醒,针对下宝溪水库管理所询价流于形式、县城东江大堤管理所采取直接委托方式发包问题,组织了局属有关单位、有关业务股室工作人员对三方询价机制、工程基建程序及《中华人民共和国政府采购法》等法律法规,以讲课、座谈的形式进行了学习交流,使有关人员进一步熟练掌握相关法律法规。进一步增加相关责任人的责任意识,落实风险防控措施,制订完善了工程询价和招投标的有关制度,杜绝工程直接发包、询价文件雷同、询价单位不足等情况再次发生。
10.财务管理制度执行走样,监管指导不到位,管理混乱。
(1)针对“专项资金使用不规范”的问题。
整改情况:局分管领导组织财务人员对这一问题进行分析并深入反思,查找问题根源,究其原因主要是:食堂开支未能纳入预算,公用经费不足,只能从河砂管理费及河长制工作经费等节余经费中弥补,加上部分经费财政拨款相对滞后,造成个别项目相互挤占。下来,我局将认真贯彻落实2022年政府工作报告提出“落实政府过紧日子”的指示精神,大力压减一般性支出。对专项资金严格把控,做到专项专用,加强对一般预算支出和管理,严格执行预算和财政制度,强化预算监督管理,决不擅自扩大支出范围、提高开支标准,严格按照预算规定的支出用途使用资金,严格按照《中华人民共和国预算法》和《预算法实施条例》规定,决不截留挤占项目经费。同时,加强财务人员培训学习,提高业务水平,确保会计信息的客观、真实、完整。
(2)针对“会计制度执行不严,购买资产未按要求入账管理”的问题。
整改情况:县城东江大堤管理所将所有2018年以来所购买的固定资产逐一进行了登记,属于局机关支付的固定资产已完成补录工作。下宝溪水库管理所重新对物资进行盘点,逐一确认登记,并完成了入库登记工作。同时,举一反三,组织水库管理所相关工作人员认真学习《防汛物资管理制度》,做到规范完备管理好物资,杜绝资产流失。
(3)针对“债权债务多年未核账”的问题。
整改情况:一是关于我县与接仙桥水库债权债务不一致问题。我局专门安排财务室人员与接仙桥水库工程管理所工作人员对接,经接仙桥水库工程管理所账务处理后,接仙桥水库工程管理所与县水利局的债权债务完全相符,此项工作已整改完毕。
二是关于3个水库被4个自来水厂拖欠原水费的问题。我局加大了督促各水库管理单位对欠费单位的催缴力度,现已初见成效,欠款单位已对所欠款项作出补缴计划。下来将按补缴计划进行催促追缴。对在规定期限内不履行缴交义务的,依法向人民法院提起诉讼。同时建立长效管理机制,指导水利工程管理单位建立完善工程水费收缴管理制度,促进农村供水工程正常运行,增强用水户节约用水意识,提升农村供水保障水平,杜绝类似问题再次发生。
11.针对“饭堂管理不规范”的问题。
整改情况:一是对2018年6月以来收取的饭卡充值现金和支出情况进行补录入账,并将现有余额转到单位财务入账,从今年5月开始,收入和开支统一列入核算,防止公款私存。二是除预留脱贫地区农副产品采购份额外,其余食材均由配送公司统一配送。三是完成了食堂管理系统的升级工作。建设“智慧食堂”,采取提前订餐,按订餐人数精准备餐,设立门禁,刷脸消费等方式,杜绝多次刷卡,严禁打包,防止用餐福利扩大化,同时减少浪费,提升伙食质量。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面
12.针对“党风廉政建设重视不够,违法违纪行为时有发生”的问题。
整改情况:
(1)从严压实党风廉政建设主体责任。认真履行全面从严治党主体责任,把党风廉政建设和反腐败作为重要政治任务来抓。一方面,加强党风廉政建设力度。坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。3月、6月分别召开了局党组会议,研究部署党风廉政建设工作,制定了《中文博彩平台水利局2022年度全面从严治党主体责任清单》。另一方面,完善廉政风险防控措施。在全局组织开展了党员干部廉洁自律情况自查工作,按要求填写好《个人廉政风险及防控措施一览表》和《个人廉政档案登记表》,并将有关资料在机关纪委建档;同时根据各股室工作性质和岗位职责,研判其在权力运行中的风险点,逐一评估风险等级,对廉政风险防控进行全面指导、全程督促,及时防控苗头隐患。
(2)严格落实党风廉政建设“一岗双责”。一是强化责任担当。4月26日召开了中文博彩平台水利系统党风廉政建设和反腐败工作会议,逐级签订党风廉政建设责任书,严格落实党风廉政建设责任制,拒腐防变思想防线进一步筑牢。二是严格落实谈心谈话制度。把谈心谈话作为巡察专题民主生活会的一个重要环节,开展了主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间、股室负责人与工作人员之间的谈心谈话,对一些苗头性、倾向性问题,及时进行提醒和诫勉谈话,每月例行对2个以上股室负责人及分管领导谈话,指定专人负责做好谈心谈话记录,建立党风廉政建设工作台账。三是进一步加强对党员干部的纪律教育。6月10日,召开了警示教育读本《覆车之鉴》专题学习会议,通过集中学习研讨、撰写心得体会等方式,引导党员强化理想信念,增强廉洁从政意识。
13. 干部队伍建设与管理存在薄弱环节
(1)针对“中层领导职务配备不足”的问题。
整改情况:针对该问题,我局召开专题会议进行了认真分析研究,目前全局共有29个行政编制,其中,领导职务和改非领导职务各占11名、6名,因身体原因不再担任股长职务且年龄在55周岁以上的有3人,其余9人分别在行政股室担任股长或副股长,31至40岁以下公务员仅有2人,行政编制紧缺是导致中层领导职务配备不足的一个重要因素。目前,我局内设机构正股级领导职数10名,其中办公室、河湖管理股、执法大队、水旱灾害防御与调度股,局机关纪委专职副书记等职位空缺5个;副股级领导职数 9 名,其中水利工程建设股、河湖管理股、农村水利水电股、执法大队、水旱灾害防御与调度股等职位空缺5个。为此,早在2021年,我局对2位转任非领导职务的同志提前办理退休,解决了行政编制长期超编的问题(目前刚好满编),明后两年我局将有公务员陆续到龄退休,下来将加大向县委组织部、县人社局汇报力度,通过选调或招聘尽快配足中层领导职务。同时,局党组成员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强干部选拔任用统筹性、规范性,注重在工作实践中识别和选拔干部,在水利规划建设管理、河湖管理创新、采砂管理等重点难点工作中发现和挖掘人才,配齐配强水利中层干部队伍,进一步激发了干部队伍的生机和活力。
(2)针对“部分干部选拔任用程序不规范”的问题。
整改情况:一是作出深刻反思。6月组织局党组成员和办公室人事室全体人员认真学习了中组部《党委〈党组〉讨论决定干部任免事项守则》和县委组织部文件(博组字[2019]119号)精神,深刻反思干部选拔任用中存在的沟通酝酿不足、任用程序时间颠倒及未按规定召开党组会确定考察对象等问题,举一反三,切实做到严把动议、沟通、民主推荐、考察、研究决定、公示任用关,严谨细致地做好各环节资料整理归档工作。2022年7月19日,办公室负责人对办公室人员进行了谈话提醒,提醒其加强业务学习,规范执行各项干部选用程序。二是严格执行“凡提四必”要求。坚持立行立改,举一反三,全面排查2018年至2022年,提拔的各批次干部,是否存在程序执行不规范,严格按照《党委〈党组〉讨论决定干部任免事项守则》和《干部人事档案工作条例》的“严”“细”“准”要求进行干部人事档案核查,特别是在干部管理权限发生变化时,严格执行“凡进必审”“凡转必审”“凡提必审”手续。
(3)针对“干事‘精、气、神’不够,作风不实飘浮、存在官僚主义”的问题。
整改情况:一是提振水利干部队伍干事创业的“精、气、神”。 以党建工作为抓手,加强思想政治建设,党员领导干部以上率下,充分发挥党员的先锋模范作用。巡察反馈以来,全县水利系统12个党支部召开支部大会36次,通过有力措施进一步提振了党员干部精神状态,带动系统上下主动担当作为、奋发向上。二是充分发挥党风谈话提醒作用。针对干事“精、气、神”不够,作风不实飘浮、存在官僚主义问题,在水利系统内部开展了机关作风整顿,由局机关纪委牵头,对落实上级以及局党组决策部署方面作风不实,履职不力,工作被动滞后,影响全局工作的,党组织主要负责同志或者分管同志及时提醒谈话人,切实发挥好谈话工作的效用。
(4)针对“干部日常监督管理存在漏洞”的问题。
整改情况:一是严格落实因私出国(境)登记备案、证件集中统一管理制度,规范出国(境)审批和办理程序。巡察反馈后,6月召开了干部职工因私出国(境)工作专题会议,组织全体干部职工学习《工作人员因私出国(境)管理制度》,明确我局工作人员因私出国(境)必须履行审批手续才能出境,同时对因私出国(境)证照管理情况进行了全面自查,排查出国(境)证照未及时缴交、超规定次数出境和未履行审批手续等共18人,截至7月26日已按规定完成整改。二是加强因私出国(境)证照管理工作。5月我局将全县水利系统工作人员名单报公安局出入境管理部门报备,股级以下工作人员(含县管水利工程单位人员)的新办证照(含续办证照)一律实行“证出即管”制度,目前,全县水利系统共35本出国(境)证照已交到局办公室人事室专人保管。局办公室人事室严格实行证照台账登记制度,登记每本证照的办理、使用和归还情况。三是加强批评教育。局分管领导及工作人员需就管理不到位问题在党组会上进行深刻检讨,对未按规定落实出行审批和报告制度的18名工作人员,进行了严肃批评教育,责成其提交了书面检讨。严控因私出国(境)人员的次数及时间,坚决杜绝违规行为发生。
14.党建工作存在薄弱环节、“三会一课”制度执行不到位,落实不严格。
(1)针对“党支部引领作用弱化”的问题。
整改情况:一是充分发挥支部的战斗堡垒作用。巡察反馈以来,系系各党支部迅速召开会议对该问题进行反思,召开“三会一课”167次,开展党内谈心谈话11次,进行增强了支部班子的凝聚力和战斗力,做到以党建引领水利业务工作提质增效。截至目前,全县水利系统在疫情防控、安全生产、水库调度等方面都较为平稳,这其中党支部发挥了至关重要作用。二是充分发挥党员的先锋模范作用。组织党员冲在防汛抢险、农村饮水、水政执法、巡河护河等工作的第一线,成为群众的主心骨和贴心人。特别是在今年5月、6月的三轮强降雨中,水利系统党员干部坚持以身作则,到灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方,最大限度在减轻了洪水对人民群众生命财产的危胁和影响。三是创新开展主题党日活动,积极开展党建知识专题讲座、志愿服务、重温入党誓词等活动,强化党员干部党性教育,不断增强党组织的凝聚力。巡察反馈以来,开展主题党日活动11次,参加党建业务知识培训1次,志愿服务9次。四是规范党组织会议。召开了水利系统党支部工作座谈会,进一步统一认识,明确党组织会议与其它会议职能界限,明晰全体干部职工大会、党总支党员大会及支部党员大会等会议的议事范围,并配备专门记录本,指定专人做好记录。对党组织会议记录情况,局机关党办每季度检查一次,重点突出党组织会议的政治性、组织性和严肃性。
(2)针对“党支部委员会没有将习近平总书记重要讲话精神作为第一议题”的问题。
整改情况:今天5月,我局印发了《关于进一步坚持执行中文博彩平台水利局机关党委“第一议题”制度的通知》,要求系统各党支部严格执行“第一议题”制度,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断深化、不断取得实效。特别是巡察反馈指出的县电排站、黄山洞、稿树下、下宝溪、梅树下、石坑、接仙桥等7个支部,局机关党办负责人和各支部书记从思想上作出深刻反思,推动问题整改全面落实到位。二是规范“第一议题”制度。在开展“第一议题”学习中,支部书记作重点发言,其他班子成员作补充发言,深入开展学习讨论和互动交流,最后支部书记作小结讲话。三是局机关党办将半年开展一次党务检查,重点检查“第一议题”制度落实情况,对执行不到位的,将约谈支部书记并通报批评。今年6月,局机关党办对系统各支部进行了一次党务检查,发现问题8个,目前已全面完成整改。
(3)针对“发展党员不严谨、不规范”的问题。
整改情况:一方面,加强党务知识学习。派出工作人员参加今年6月县委举办的党务政务业务知识培训,同时组织系统各支部党务工作人员进行座谈交流,讲解《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作流程》等相关规定,分享党务学习心得,有效提高了党务干部对发展党员的认知水平。另一方面,提醒有关责任人。针对巡察反馈指出多份入党积极分子考察培训登记表没有落款时间、入党志愿书支部书签名空白及局机关党办把关不严等问题,对局机关党办负责人及有关经办人进行了谈话提醒,督促其加强学习,增强工作责任心,杜绝类似问题再次发生。经严格把关和筛选,2022年县水利局机关党委拟吸收预备党员5名。
15.针对“党组理论学习不认真、存在形式主义”的问题。
整改情况:一是强化政治意识,端正学习态度。今年6月30日,针对本次巡察整改召开专题民主生活会,组织班子成员认真学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党组成员对该问题进行了深刻检讨和认真反思,批评与自我批评“真刀真枪”“见筋见骨”,真正从思想深处进行重新认识,领导班子成员从“要我学”转变为“我要学”,把整改真正落到实处。二是加强建章立制,提升学习效果。根据水利行业实际,对《中文博彩平台水利局理论学习中心组学习制度》进行了修改补充,并重新印发实施。坚持每月至少召开1次理论学习中心组学习会议,在每一次党组会议召开之前,都先明确主题和学习内容,让每位班子成员做好充分准备,结合水利工作实际,把传达学习与互动交流结合起来,丰富学习形式,活跃学习氛围,增强学习效果。巡察反馈以来,开展党组理论学习9次,有效推动水利事业更好地惠及民生。
(四)党组对巡视巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育检视问题整改落实情况
16.审计指出的问题整改不到位。
(1)针对“县水利局存在资产没有及时入账”没有作出整改的问题。
整改情况:县城东江大堤管理所已将2018年以来购买的62.4万元固定资产进行了登记,并聘请了第三方进行清产核资,清查完毕后逐一进行登记管理;局机关及其余下属水管单位资产已完成资产入账登记。做到举一反三,加强对固定资产管理人员的业务培训,做到责任到岗到人,确保固定资产管理到位。
(2)针对市、县审计局指出“村村通自来水工程中,未对财政投入私营水厂的资金及收益进行确权”没有整改完毕的问题。
整改情况:我局对该问题高度重视,已多次督促相关镇街就水厂产权衔接问题召集相关水厂洽谈,商定资产处置方式,待工程结算审核完成后再调整具体的股份占比,目前工程正在结算审核中。同时,及时传导压力,压实镇街主体责任,加快工程结算,制定资产处置方案,力争在2022年年底完成资产权益分配比例调整。同时,我局将积极配合有关部门组建水务集团,下一步在水务集团收购镇街水厂时,将村村通自来水工程建设的投资列为收购水厂的国有投资。
三、坚持标本兼治,切实把巡察整改成果转化为推动水利改革发展的动力
经过三个月的努力,我局巡察整改工作取得一定的成效,对推进工作起到了巨大作用。但是,这些成果只是阶段性的,需要常抓不懈、综合治理。下一步,我们将在已有工作基础上,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进整改工作,巩固整改成效,把整改工作引向深入。
(一)坚持持续发力,毫不松懈地推进后续整改。对一些需要长期坚持的整改事项,我们将坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,研究制定常态化落实的制度举措,扎扎实实地做好后续整改工作。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,进一步巩固整改成效,防止问题反弹,确保整改任务高标准、高质量完成。
(二)坚持举一反三,深入推进相关领域整改。我们将以这次整改为契机,坚持举一反三、以点带面,深入查找和及时解决党的领导、领导班子和干部队伍建设以及基层反映强烈的其他突出问题,切实增强全面从严治党的整体成效。同时,抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》贯彻落实,加强党的建设,切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
(三)以巡察整改为契机,全力打造水利强县。把抓
好巡察整改作为打造水利强县的重要契机,认真落实县委、县政府的决策部署,加快推进水利转型提质,尽快补齐水利短板。真正使整改的过程成为提升凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动中文博彩平台水利高质量发展的内在动力。
经过三个月的合力攻坚,我局党组巡察整改工作取得了一定成效,针对巡察反馈问题整改提出的95条整改措施,目前已基本完成。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话6208960;邮政地址:中文博彩平台罗阳街道北门路94号;电子邮箱:slj6208960@lowongankerja-keluarnegeri.com。
中共中文博彩平台水利局党组
2022年10月28日