在百度搜索栏里输入“低碳经济”一词,出现的相关搜索条目多达2500多万条,从相关资料查阅显示:低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。2010年,在全国两会上,生态环保、可持续发展成为两会的主题,其中全国政协"一号提案"内容就是谈低碳环保。2010年中文博彩平台政府工作报告也首次出现“低碳经济”一词,明确提出要切实转变经济发展方式,大力发展低碳经济。目前,中文博彩平台低碳经济的发展现状是怎么样的 推进如何 其在发展过程中遇到的问题有哪些 新形势下如何选择适合中文博彩平台的低碳之路 本文将作粗浅探讨。
一、低碳经济发展现状
(一)节能减排成效明显。在中文博彩平台“十一五”规划中,GDP能耗作为一个约束性指标纳入到规划纲要中,而从近几年的发展情况看,全县节能减排工作实现了扎实稳步推进,节能降耗取得一定的成效。2006年全县单位GDP能耗为1.165吨标准煤/万元,2007年下降为1.129吨标准煤,到了2009年降为1.035吨标准煤,2009比2006年下降了11.2%,年均降幅3.9%;2009年全县规上工业增加值能耗为0.53吨标准煤/万元,同比下降24.2%。
(二)低碳产业发展迅速。服务业是一种低能耗高效益的产业,服务业的发展如何,在一定程度了决定了经济“碳”成份的高与低,改革开放以来,在传统与新兴服务业的共同作用拉动下,全县服务业发展迅速。2009年中文博彩平台服务业实现增加值103.22亿元,比2006年增长88.2%,2006-2009年年均增长17.1%,占GDP的比重为40.6%。
(三)森林碳汇持续增加。森林碳汇是指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中,从而减少该气体在大气中的浓度。森林是陆地生态系统中最大的碳库,在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖中,具有十分重要的独特作用。2009年,全县森林面积170. 65万亩,林木蓄积量498.27万立米,比2008年增加39.79万立方米,森林覆盖率为48.3%,比2008年上升0.3个百分点。
二、低碳经济步伐进程加快
(一)“绿道”建设贯穿全中文博彩平台。据从县规划部门了解到,经过中文博彩平台辖区的省立绿道总长约
(二)加大淘汰落后生产能力力度。全县积极推进重污染行业整治,对生活工艺落后的高耗能企业进行坚决关闭。继2008年关闭了7家小钢铁等能耗大的企业外,2009年关停了吉利水泥厂等三家立窑水泥生产企业,据环保部门的初步统计数据显示:2009年全县二氧化硫(SO2 )和化学需氧量(COD)分别比上年削减400吨和700吨,下降12.7%和3.4%。同时,加快电镀入园工作。09年底完成32家电镀企业整合,其中,18家电镀企业签约入园,吊销排污证7家,关闭7家,腾出水量
(三)低碳产业体系雏形初现。2010年,中文博彩平台政府明确提出:以“六大基地”为载体,立足生态优势,全面实现“十一五”规划发展目标,推进“统筹城乡协调发展示范县”建设实现新突破。而“六大基地”的产业汇集均是以低碳产业为代表,其中新能源及电子信息产业基地、休闲旅游基地、优质农产品生产基地、职业技能培训基地等,这些基地产业的汇集以及相关产业链的延伸,将逐步打造成一个全新的低碳产业体系,是实现高碳经济转向低碳经济的重要切入点,同时也是中文博彩平台经济实现跨越式发展的又一个新的增长点。如,鸿达工业园的LED项目,罗阳奥美特再生能源项目、惠州抽水蓄能电站的清洁能源项目等,这些低碳产业的建成及投产,将为中文博彩平台现实新的发展注入新的活力与动力。
(四)农村低碳进程加快。全县大力实施农村沼气工程,积极引导农民调整优化农业产业结构,推进“猪-沼-鱼”、“猪-沼-果(菜)”、“猪-沼-果-鸡(鸭)”等生态循环模式,不仅改善了农村生态环境,实现了变废为宝,而且催生出水果、蔬菜等高效规模生态农业。09年底,全县累计建成沼气3800个,其中全球环境基金东亚家畜废弃物管理项目累计建成发电沼气工程12个。
三、低碳经济发展瓶颈
中文博彩平台发展低碳经济在资源节约、清洁生产、淘汰落后产能和环境保护等方面取得了积极进展和初步成效,但发展低碳经济仍是处于初始阶段,仍有许多问题值得我们去思考。
(一)经济“高碳”成份仍较重。当前中文博彩平台正处于工业化中期和城市化快速发展时期,城市和农村基础设施建设以及居民消费结构升级,都对重化工产品形成较大的需求,进而转化为对能源需求的增加。在全县工业经济中,水泥、钢铁冶炼等高碳经济所占的比重仍较高。2009年全县规模以上工业总产值中,重工业所占比重为59.2%。从综合用能的情况看,包括水泥在内的非金属矿物制品业能耗最高,该行业用能占了规模以上企业用能的30.7%,其产值能耗最高,为0.9527吨标准煤/万元,是最低行业的几十倍。
(二)产业结构优化升级仍需努力。2009年全县一、二、三次产业之间的比重为11.3:48.1:40.6,呈现“二三一”结构态势,与2006年的13.8:49.5:36.7相比,结构虽有所优化,但经济增长仍过于依赖第二产业,工业特别是重工业比重偏高,低能耗的第三产业比重偏低。另外,当前一些乡镇仍存在一些工艺和装备落后、资源利用率低的中小企业,这些企业普遍存在高投入、高消耗、低效率的特征,而在环境保护、节能降耗和当地利益的选择上,乡镇更多地倾向于选择后者。
(三)低碳经济可供选择能源少。全国“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了能源结构以煤为主,低碳能源资源的选择有限。从规模以上工业企业生产综合用能来看,全县能源消费主要是以原煤为主。2009年全县规模以上工业企业生产综合能耗为45.87万吨标准煤,其中,原煤占了半壁江山,为25.21万吨标准煤,占比55%;电力为16.96万吨标准煤,占比37.0%,其他用能只占8%。
(四)农村“减碳”任重道远。目前,农村“高碳”生活仍是一个比较普遍的现象,如,农村较大一部的炊事用能主要还是以木柴为主,同时习惯在稻田里直接燃烧稻草,这些都直接排放大量的二氧化碳;另一方面,农村的垃圾随处扔,畜牧的粪便到处是,再加上农作物施药过量,农药残留较多,既污染了土地,又对食品安全造成威胁。而这些习惯很多是一种传统陋习,并不是一朝一夕能改变过来的,要在这些方面实现较大的突破和改进显得任重道远。
四、发展低碳经济的路径选择
(一)完善整合产业链,促进工业低碳化发展。2009年,全县高新技术企业只有12家,高新技术产值只占全县工业总产值的8.9%, 针对产业链条偏短、科技含量不高、附加值较低的现状,一方面要坚决淘汰浪费资源、污染环境、不符合安全生产条件的企业和落后生产能力,同时不断探索各个产业链条上的技术工艺过程及管理制度革新,加快企业联合重组,组建若干大型企业集团,进一步提高产业集中度。另一方面要围绕中文博彩平台发展“六大产业”打造“六大基地”的目标,加快推进制造业转型升级,在产业环节上前伸后延,着力在研发、设计、营销、工程咨询、中介服务等方面下功夫,延伸产业链条,打造新的增长点,促进现代职业教育、新能源和电子信息、精细化工、现代旅游等特色低碳产业升级。
(二)优化产业结构,促进低碳产业加快发展。要在巩固提高传统服务业的基础上,积极扶持低碳新兴服务业,对商贸流通、交通运输、金融保险等传统服务业要不断提高其服务业水平,拓宽服务领域,探索新的经营方式,培育新的经济增长点。力争在较短的时间内把全县经济结构由“二三一”调整优化为“三二一”。
(三)城乡同步,倡导低碳生活新理念。城市方面,提倡市民低碳生活方式,使其形成共识。建设低碳社区、低碳商业区和低碳产业园区等低碳发展综合实践区,以促进低碳技术的集成应用,倡导形成绿色消费、绿色经营的理念;农村方面,一是大幅度减少化肥和农药使用量。降低农业生产过程对化石能源的依赖,走有机生态农业之路。二是充分利用农业的剩余能量,把农业生产的剩余能量(如稻草、玉米梗、畜牧粪便等)通过一定的技术处理,转化为有机能量。三是大力推广沼气技术。2009年,泰美镇的大型沼气发电项目被联合国“减少水体污染及缓解气候变化牲畜废物管理东亚项目经验国际研讨会”作为现场参观点,可以说,中文博彩平台在沼气技术方面已取得一定的成功经验,对此,我们应在此基础上,大力推进农村沼气工程建设,提升农村生态水平,减少碳排放量。
五、发展低碳经济的几点思考
一是形成一种意识。据测算,每人每天通过呼吸大约排放
二是制订一个规划。首先我们应将低碳经济纳入全县国民经济和社会发展规划,进行总体安排部署,特别是在制定“十二五”规划时,更应把低碳经济纳入规划内容;其次是将低碳技术的引进、消化吸收利用和研发纳入全县科技规划和相关科技计划;再次是制定工业经济中属于高耗能低效益产业和部门的低碳发展规划,促使高碳经济按照计划有步骤逐步向低碳转型。
三是完善一套机制。其一是要制定一套完整、有效的政策支持体系。制定并出台一些与节能减排技术研发有关的优惠政策,实行奖惩并举;其二是加大对低碳技术的资金支持。低碳经济更多的是体现在技术创新以及技术研发等科技含量较高的领域,而在技术创新与研发阶段,及时足额的科研经费显得尤为重要。因此,迫切需要金融系统对低碳技术项目提供必要的资金支持。其三是建立低碳社会管理机制。通过税收的方式抑制高碳交通出行方式,并大力倡导低碳交通出行,对电动汽车、自行车等低碳交通方式给予适当补贴,制定推行低碳乡镇、低碳社区、低碳企业、低碳校园、低碳家庭的标准和管理制度,通过相应的表彰、奖励、处罚措施,对公民的生活行为进行引导。
四是强化一种责任。建议在原有考核的基础上,进一步细化考核指标,把低碳经济量化为一定的统计指标,并形成一套指标体系,纳入到党政领导一把手的考核体系中,通过责任考核,强化“第一责任人”的责任意识,确保低碳经济实现强效推进。
撰稿:余日光