国家“十二五”规划纲要明确提出：“加快经济转变发展方式，推进产业结构转型升级”是当前经济发展的主要方向，在重要战略发展时期，进一步了解全县产业结构的现状，理清产业结构的演进方向以及正确认识存在的问题，对于加快全县产业结构调整和优化升级，促进经济又好又快发展具有重要的意义。本文根据相关统计资料，对改革开放以来，中文博彩平台产业结构的变化特点和存在问题进行分析，并就如何进一步优化调整产业结构提出建议。

一、产业结构现状与特点

（一）从三次产业增加值构成看，产业结构实现协调同步发展

中文博彩平台是一个传统农业大县，改革开放初期，农业经济是全县经济的绝对组成部分，1977年全县GDP的三大产业结构为63.2:13.2:23.6，随后以“家庭联产承包责任制”为主要内容的系列改革，农村生产力得到初步解放，1992年邓小平南巡讲话，次年，全县工业经济迈出重要而坚实的第一步，首次超过农业经济，成为全县第一大经济体，2010年GDP三大产业结构为10.6:52.3:37.1。经过三十多年的发展，全县三次产业结构由改革开放前的“一三二”格局转变成 “二一三”格局再到 “二三一”格局，产业格局进入工业和第三产业协调发展，工业化和城镇化相互推进的加速阶段，经济结构显得更加合理，实现协调同步发展。

从三十多年的发展轨迹来看，全县经济结构经历了三个转变：一是农业主导期（1977-1992年），这一时期，农业经济是全县国民经济的主要组成部分，其中，1988年以前，第一产业增加值占GDP的比重均超过50%，之后，随着工业的快速崛起，第一产业增加值的比重不断下降，1988-1992年五年间，累计下降了10.8个百分点；二是工业主导期（1993-2003年），这一时期，工业主导地位逐年提升，实现了农业大县向工业大县的转变，工业经济打破了国有、集体经济一统天下的格局，以引进“三资”、“三来一补”企业和乡镇企业为重点，工业总量迅速增加。1993年，工业经济首次超过农业，成为全县第一大经济体，三大产业构成为32.4:39.2:28.4，1996-2003年，工业经济比重超过50%；三是工业与第三产业协同发展时期（2004-2010年）。2004年以来，工业比重基本保持在47-49%区间，第三产业的比重则在逐年上升，2009年第三产业比重达到40.5%，比2003年提高了11.1个百分点（详见表1）。

（二）从产业结构偏离度看，偏离度逐渐缩小

结构偏离度是指某一产业就业比重与增加值的比重之差，结构偏离度大于零（正偏离），表示该产业的就业比重大于增加值比重，意味着该产业的劳动生产率较低。反之，负偏离则意味着该产业的劳动生产率较高。从另外一个角度来说，结构正偏离的产业存在劳动力转出的可能性，相反，结构负偏离的产业则存在劳动力转入的可能性。如果国民经济各产业都是开放的，产业间没有行政壁垒，即呈完全竞争状态，那么通过市场对劳动力资源的重新配置，会使各产业的生产率逐步趋于一致，各产业的结构偏离度也就逐步趋于零。从表2可以看出，中文博彩平台产业结构偏离度是呈逐年收敛状态，由1997年最高的65.1%下降到2010年43.8%，这说明全县三次产业劳动生产率逐步趋于平衡；分产业看，第一产业偏离度较大且呈正值，均在20%以上，2008年以来，中文博彩平台认真贯彻执行省委省政府提出的“产业和劳动力双转移”政策，三年来转移农村劳动力3万多人，2008-2010年第一产业结构偏离度为最低值，分别是22.7%、22.7%和21.9%，这也充分印证了这几年全县在转移农村劳动力上取得的成效，但较大的偏离系数仍表明第一产业仍存在向外转移富余劳动力的压力；第二、三产业基本上为负偏离。其中第二产业负值最高为1998年的32.1，最低为2009年的2.9；第三产业负偏离系数则呈逐年拉大的状态，说明该产业还存在劳动力转入的较大空间。

注：产业结构偏离度=三次产业结构偏离系数的绝对值之和。

（三）从三次产业就业结构看，二、三产业吸纳劳动力显著增强

随着社会经济的发展，劳动力构成会逐渐由第一产业占优势比重，逐渐向第二产业、第三产业占优势比重演化。1990年中文博彩平台全社会从业人员为32.41万人，2010年达到59.7万人，20年增加了27.29万人，三次产业就业结构由1990年的69.3:12.7:18调整为2010年的32.5:46.6:20.9，其中，第一产业就业比重下降了36.8个百分点，第二、三产业就业比重分别上升了33.9个百分点和2.9个百分点，也就是说，改变开放以来，中文博彩平台第二、三产业吸收了从第一产业分离出来的大量劳动力。2005年，全县第二产业的从业人员开始超过了第一产业，就业结构调整为“二、一、三”格局，全县产业结构基本上向着合理化的方向发展（详见表3）。

表3：1990—2010年就业结构变化

单位：%

（四）从人均GDP看，经济发展处于工业化中期阶段

1990年，中文博彩平台人均GDP为321美元，1998年首次突破一千美元，为1100美元，2005年突破二千美元，为2029美元，2008年超过三千美元，为3538美元，2010年突破4千美元，达4613美元（详见表4）。根据世界银行2008年最新的分类标准，人均国民收入低于975美元的经济体为低收入经济体，人均国民收入在976美元至3855美元之间为下中等收入经济体，人均国民收入在3856至11905美元之间为上中等收入经济体，人均国民收入在11906美元以上的为高收入经济体。对照该标准，中文博彩平台目前属于上中等收入经济体；此外，我们根据美国经济学家钱纳里对人均经济总量与经济发展阶段关系研究的结论，人均GDP在1200至2400美元之间，经济发展处于工业化初级阶段；人均GDP在2400至4800美元之间，经济发展处于工业化中级阶段；人均GDP在4800至9000美元之间，经济发展处于工业化高级阶段(1998年美元)，由此可以粗略判断中文博彩平台经济发展阶段处于工业化中期阶段。

二、产业结构调整面临的困难

（一）从全市各县区对比情况看，中文博彩平台结构偏离度仍较大。改革开放以来，全县产业结构偏离度实现了逐年收窄的态势，由最高时期的65.1%下降到43.8%，三次产业劳动生产率逐步趋于平衡。但与全市各县区对比，产业结构仍需进一步优化调整。2010年中文博彩平台三次产业结构偏离度为43.8%，除低于龙门县以外，均高于全市各县区水平，特别是第一产业和第三产业偏离值，远远大于全市各县区（详见表5）。

（二）工业企业中传统行业占比重较高，高新技术企业不多。2010年，增加值超亿元的六大主要行业占规模以上工业企业增加值的比重为52.5%，其中，电气机械及器材制造业、皮革.毛皮.羽毛（绒）及其制造品业、塑料制品业、纺织业、化学原料及化学制品制造业均属于传统行业；全县经省认定的国家高新技术企业只有8家，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重还不到10%，只有9.1%；初步测算，2010年全县规模以上工业企业研究经费支出占地区生产总值比重仅为0.5%，低于全市平均水平，企业缺乏自主创新意识，创新能力不高，在一定程度上将影响了中文博彩平台工业技术的升级。

（三）镇域经济产业结构发展不均衡。从表6数据可以看出，17个镇只有罗阳、园洲、石湾三镇的三次产业结构水平相近于全县平均水平，其中，以罗阳镇的结构最为优化，一、二、三产业的比重为3.1:40.2:56.7，接近发达国家产业结构（3：36：61）的水平。其余14个镇三次产业结构水平与全县平均水平仍有较大的差距，主要表现在：一是东部镇第一产业的比重仍然较高，均占20%以上，高出全县平均水平一倍多（泰美除外），其中最高的石坝镇高达35.5%；二是西部镇（罗阳、园洲、石湾除外）第三产业比重普遍偏低，最低的湖镇镇第三产业比重仅有10.4%，低于全县平均水平26.7个百分点。

表6：2010年全县各镇三次产业构成

单位：%

（四）服务业发展落后于工业化进程。2010年，全县服务业总量突破了百亿元关口，达109.42亿，但增幅只有5.5%,创下了1996年以来的新低，低于工业增速20.1个百分点。而从其内部结构上看，传统服务业比重仍然较大，现代服务比重偏低等问题仍然存在，2010年服务业占GDP的比重为37.1%，与2009年相比，下降了3.4个百分点，其内部构成中，传统服务业与现代服务业的比例为58.6:41.4，与2004和2008年两次经济普查的数据对比，现代服务占服务业的比重分别只上升了9.2和2.5个百分点，服务业的比重和水平偏低，明显落后于工业化进程。

三、中文博彩平台产业转型升级的路径选择

产业结构的转型升级总体方向是以高新技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的新格局。对于经济发展处于工业化中期阶段的中文博彩平台，当前，产业转型升级的主要方向是“稳一、优二、进三”。

稳一：稳步发展第一产业，这里主要是指两方面的内容，一是在稳定农业生产、优化农业生产布局的同时，加快发展集约农业、现代农业、特色农业、生态农业、观光农业，提高产业化水平；二是做好品牌发展战略，提高农产品知名度。去年中文博彩平台专门举办了多个农产品展销节，如龙华镇山前荔枝，在举办荔枝节并成功注册成为山前牌荔枝后，知名度大幅度提升，今年的果农是坐在家里等客商前来采购。

优二：优化第二产业内部结构。从中文博彩平台的实际情况看，工业占据了国民经济的重要组成部分，而工业内部结构中又以传统行业、劳动密集型企业为主，要实现工业内部结构转型升级，并不是简单地把一些低加工度和低附加值的传统产业全部淘汰，从而再引进一批高技术、资本密集型的企业就能实现产业转型升级。我们要重点引进一些高技术、资本密集型的龙头企业，以龙头企业为辐射，形成产业集群，延伸产业链，实现一个高技术产业带动一片产业转型升级，一批高技术产业带动整个产业转型升级，并最终促使第二产业从劳动密集型产业向资本密集型产业、从传统产业向高新技术产业转型发展。

进三：加快推进第三产业的发展。从第二产业增加值与就业结构来看，中文博彩平台已进入工业化中期阶段，但第三产业的发展却明显滞后于工业化进程。对此，大力发展第三产业，提升服务业尤其是现代服务业的比重，是当前产业转型升级的重要一环。

四、加快产业结构调整升级的建议

（一）以提高农民收入为根本，继续加大农村劳动力转移。从全县三次产业结构偏离情况来看，第一产业正偏离值较大，第三产业负偏离值也比较大，说明第一产业仍有大量的剩余劳动力有待转移，而第三产业则有较大吸纳劳动力的空间，对此，要积极发展非农产业，特别是服务业，加快小城镇建设，不断提高农村劳动力的技能和素质，加快农村富余劳动力转移，从而推动农村劳动力结构调整带动农村经济结构调整，最终达到整体产业结构优化调整。

（二）以增加科技投入为先导，着力增强企业的自主创新能力。2010年，中文博彩平台研究与试验发展（R＆D）经费占GDP比重只有0.5％，远低于全市平均水平。当前，主要是要增加科技经费投入，政府部门要引导企业加强技术开发投入，大力推进技术创新、产品创新、品牌创新和企业创新，增强企业的自主创新能力，为全县产业转型升级注入新的活力。

（三）以特色城市建设为指向，促进服务业升级转型。2011年，中文博彩平台成功创建成为省旅游强县，同时，罗浮山创5A级景区工作正加快推进，对此，我们要抓住机遇，打造集历史文化与自然生态于一体、旅游要素丰富的上规模、上档次的旅游旗舰景区，大力发展旅游观光和现代物流业，为现代服务业培植新的增长点。

以广、惠、深共建优质生活圈为契机，大力发展休闲产业。充分发挥中文博彩平台在珠三角城市群中人居环境优越的特色，做好先导性规划，构建城市特色文化体系，在现有城市园林景观的基础上，大力发展休闲、商务产业。

以建设“珠三角优质农产品生产基地”为契机，加快发展与农业相关的服务业。一方面，推动现代农业与旅游业有机融合，重点发展以农家乐、观光农业相结合的旅游项目；另一方面，中文博彩平台是个农业大县，粮食、畜、牧业等是中文博彩平台农业中的主要产业，必须重点发展直接为他们服务的农业技术服务业、畜禽良种繁育业、畜禽疫病防治业、饲料商业和农机综合服务业。

（四）以区域资源为抓手，推进镇域经济结构调整同步发展。东部镇重点要依托东部工业园这一平台，发展“两低一高”产业，在重点项目布局、招商引资、人才引进、税收返还、政策优惠等方面，要适度向东部乡镇倾斜，全力提升东部乡镇工业占GDP的比重；西部镇要围绕富士康、中兴通讯等龙头企业，促进工业向高端化、高技术化转型升级，同时，大力发展相关配套服务的现代物流、商务服务、中、高档酒店、金融保险以及娱乐服务等现代服务业，进一步提高西部镇第三产业的比重，促进全县区域经济协调发展。

注：2010年人均GDP以及全市各县区增加值比重为初步统计数。

撰稿：余日光