中文博彩平台第六次全国人口普查

资料开发分析材料之九

中文博彩平台人口老龄化现状及其负面影响分析

人口老龄化是指65岁及以上（占总人口7%）或60岁及以上（占总人口10%）占总人口的比例不断增加，而14岁及以下的人口占总人口的比例逐渐缩小的现象。它是通过人口年龄结构的变化，反映社会经济发展、人民生活水平普遍提高、医疗卫生条件根本改善、生育水平持续下降，以及平均预期寿命延长的过程。因此，了解中文博彩平台人口老龄化的发展趋势，采取有效措施，防范和解决好由于人口老龄化所带来的各种社会问题，对于促进中文博彩平台经济和社会持续、稳定、协调发展，实现率先实现全面建设小康社会目标，建设幸福中文博彩平台有着重要意义。

一、人口老龄化现状与特征

据2010年中文博彩平台第六次全国人口普查资料显示，中文博彩平台60岁及以上人口为101199人，占总人口的9.75%。与2000年“五普”相比，净增22779人，增长24.87%。按国际上通用的人口老龄化标准衡量，2000年之后，中文博彩平台已进入人口老龄化社会，但其进程稍为缓慢，这主要是中文博彩平台社会经济发展迅猛，吸引了大量的省外人口迁移流动，尤其是劳动年龄人口的不断补充，从而延缓了人口老龄化的进程。

在人口老龄化的进程中，中文博彩平台老年人口表现出如下特征：

（一）低龄组的老年人口比例增加

我们以60～69岁（低龄组）、70～79岁（中龄组）、80岁及以上（高龄组）人群占老年人口的比例来反映老年人口年龄结构状况。2010年人口普查资料显示，中文博彩平台老年人口的低龄、中龄和高龄组的比例分别为49.3%、35.2%、15.5%，其中低龄组所占老年人口的比例最高，与2000年“五普”相比，增长13.9%。低龄组的老年人口比例增加，一方面体现了社会文明进步以及平均预期寿命的延长；另一方面则对今后的社会服务、福利设施规模、结构及分布等提出了更新、更高要求。

（二）城镇、农村人口老龄化的程度不同步，近2/3的老年人口在农村

由于经济条件、生育水平等方面存在差别，使城镇与农村之间的老龄化进程呈现出不同步现象。2010年在城镇、农村居住的60岁及以上人口分别为26181人和75018人。显然，农村人口老龄化程度高于城镇，且有近2/3的老年人生活在农村地区。但从人口老龄化的进程上看，则城镇快于农村。因此，不但要加快城镇老年人口的养老、医疗、照料服务等基本社会保障事业的发展，而且要重视和提高改善农村老年人口的社会保障状况。

（三）养老主要通过家庭赡养

根据中国人传统，老人大部分都是与子女或亲属生活在一起。相关调查结果显示，广东60岁及以上老年人与亲属共同生活的占七成多，中文博彩平台则高于此比例。而在主要生活来源方面，靠子女或其他亲属供给的60岁及以上老年人口占绝大多数。可见，目前养老的主要模式仍然是通过家庭赡养。然而，随着工业化、城镇化和现代化的水平不断提高，这种传统的家庭养老模式面临着挑战。与此同时，六普“三代户”与“四代户”的家庭分别是49854户和2286户，比五普的37281户和1718户户增加了12573户和568户。以上现象充分说明了中文博彩平台仍以家庭养老的观念为主。

六普与五普人口年龄结构分析 居住各墟镇60岁及以上人口

单位：人；% 单位：人

注：①六普与五普60岁以上人数比为101199人：78420人，增加22779人。

②五普人口数含原仍图镇（现已划分到惠阳区汝湖镇）

中文博彩平台历次人口普查人口年龄分组表

二、人口老龄化对社会经济的负面影响

（一）经济发展水平相对滞后于人口老龄化进程，社会和家庭的养老负担逐步加重

首先，从发达国家的人口老龄化进程看，人口老龄化的主要因素是生育水平下降，且这种下降是伴随着工业化、城市化和现代化水平的提高而自然下降的。因此，这些国家人口老龄化的发展速度较为缓慢，多数要花上近百年以上的时间。但是，我国从1982年开始，在不到20年的时间内，就完成了经济发达国家用了几十年、甚至上百年才完成的人口老龄化过程，人口年龄结构从“成年型”向“老年型”急剧转变，这就使得人口老龄化的进程不可避免地与经济发展水平不一致。据有关统计资料显示，经济发达国家进入“老年型”人口时，人均GDP一般都在1万美元以上，而中文博彩平台2010年人均GDP只有4341美元。足可见目前经济发展水平相对滞后于人口老龄化进程。

其次，随着60岁及以上老年人口的比例持续上升，将直接导致抚养系数升高以及劳动年龄人口的负担加重。六普显示每6.45劳力人口要赡养1位老人。另外，随着上世纪80年代初出生的人口逐渐进入婚育期，传统的大家庭模式正向核心家庭模式演变，独生子女家庭增多，一对年轻夫妇将要面临赡养4个或六个老年人的困境，这无论是目前的家庭收入，还是用于赡养的精力和时间，都存在多方面的困难和问题。因此，如何确保“老有所养、老有所依”将是我们下来需解决的重要问题。

（二）老年人口的基本社会保障缺口较大，建立和完善社会养老保障体系刻不容缓

由于人口老龄化进程快于经济发展水平，使得社会对人口老龄化的承受能力较为软弱，尤其是城乡二元经济结构的存在，致使社会养老保障体系重在城镇，而农村的覆盖面则相对薄弱，部分老年人口缺乏应有的养老、医疗等基本社会保障。因此，推进和完善社会养老保障措施刻不容缓，尤其是农村的力度亟待加强。

三、应对老龄化社会问题的几点建议

（一）弘扬尊老敬老的社会风尚

老年人是社会的巨大财富，尊老爱幼是中华民族的传统美德，全社会都要关心重视老年事业发展，要大力加强公民道德建设，深入搞好尊老、爱老、养老、敬老的传统道德教育和宣传引导工作，在全社会树立起尊老、敬老的良好道德风尚。要不断完善老年人权益保障法规建设，加大政策、资金投入和执法保护力度，创造一个适应老龄化社会需求的软、硬件环境，真正服务于老年人口，切实地保障好老年人口的权益。

（二）建立健全社会服务保障体系

努力建立起全覆盖的基本养老保险制度，完善城镇职工养老保险制度，加快建立全省农村新型养老保险制度。农村养老、医疗保障体系建设要从实际情况出发，采取以国家、集体为主，由国家、集体、个人三方面共同分担，多渠道筹集农村养老、医疗基金，分项目、分重点、分阶段推进的路子，最终达到保障体系在农村的全覆盖，转变过去养儿防老为投保养老。城镇要把个体和私营经济纳入统筹保障覆盖范围，对于无固定职业者采取灵活多样的形式，将他们吸纳到养老保障队伍中来。

（三）积极推进老龄产业的发展

由于老年人口的不断增加，其带来的消费市场需求也不断增长，从而形成新的产业，它包括所有与老年人口物质和精神以及其他特殊需求的商品生产和服务。老年产业是一个前瞻性产业，有着广阔的市场，潜力巨大。通过政府主导，研究和制定相关政策，把老龄产业作为老龄社会发展经济的一个重要增长点，以满足日益增长的老年人口对老年设施、产品、服务、娱乐、文化、生活等多方面、多层次的需求。

（四）大力推进居家养老服务工作

着手培育居家养老服务市场，大力推进社会化居家养老服务工作。努力在基层社区建成布局合理、功能多样、服务周到、管理规范的社区居家养老服务网络，营造让老年人放心消费的服务环境，为老年人提供优质便捷的上门服务，满足老年人生活医疗、文化娱乐、心理慰藉等方面的养老需求，既有利于解决养老机构不足、家庭养老功能弱化的问题，也有利于老年人接触社会、融入社会。政府部门要积极鼓励民间资本进入养老服务领域，从金融、税收、土地使用等政策法规上对民间资本参与老年社会服务事业给予大力扶持，民间资本的进入有利于解决资金短缺的状况，也有助于提升整体服务水平，将极大地推动养老保障事业发展。

注：本人所提供的总人口数均为六普的常住人口数

撰稿： 黄 意