“十一五”时期,面对特大的“洪涝”灾害、“国际金融危机”和“甲流”的严峻考验,中文博彩平台认真贯彻落实科学发展观,继续落实“八大发展战略”、“八项民心工程”;以建设“六大中文博彩平台”为目标,大力开展“五个建设年”的建设;以“全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,大力推进珠江三角洲区域一体化”为契机,努力开展创“统筹城乡协调发展示范县”活动。克服重重困难,开拓进取,加快经济调整步伐,促进经济发展方式改变,国民经济保持健康稳定全面发展,经济实力显著增强,民生得到较大的改善,社会事业全面进步,中文博彩平台的工业化进入了中期发展阶段,经济朝着又好又快方向发展。
一、中文博彩平台经济发展主要成就
(一)综合实力明显增强。“十一五”时期中文博彩平台经济发展迅速腾飞,全县持续发展的能量日趋强劲,经济总量和财政一般预算收入进入全国县域500强的前列,2007年和2008年连续两年进入全国县域经济综合实力百强县行列,在全省67个县(市)的经济地位日益攀升。2005-2008年中文博彩平台地区生产总值均排在全省67个县(市)中的第三、第四位,财政一般预算收入均排在第四、第五位;2006年荣获广东省加快县域财政发展奖;2008年广东省67个县(市)用经济发展水平评价体系进行综合评分和排名,中文博彩平台跻身前四名,与2005年相比上升了一位;据《广东县域经济综合发展力研究报告》,2009年,中文博彩平台位居全省县域经济“综合发展力”的第二名。
2006-2009年,全县生产总值(GDP)跨过一个百亿元台阶,由2005年的144.95亿元增加到2009年的254.39亿元,年均增长15.1%,比“十一五”计划目标高0.1个百分点,比“十五”时期高2.3个百分点。2009年,第一、第二、第三产业增加值分别达到28.8亿元、122.37亿元和103.22亿元,三大产业增加值四年平均增长速度分别为6%、16.2%和17.1%(详见表1)。人均地区生产总值为26578元(折合3891美元),比2005年增加11831元,据钱纳里等学者按人均GDP对一个地区工业化发展阶段划分理论,中文博彩平台已经从2005年人均GDP2351美元的工业化初期阶段迈入工业化发展的中期阶段。全县经济的快速增长,从三驾马车理论来看,主要得益于投资和消费两大动力推动。全县投资总额2005年28.6亿元,2009年达91.35亿元,增长2.19倍,年均增长33.7%;2005年社会消费品零售总额36.94亿元,2009年达72.89亿元,年均增长18.5%。经济的发展,促进了老百姓收入的增加。2009年全县农民人均纯收入达7682元,四年来平均增长13.6%;初步统计在岗职工年平均工资达23542元,年平均增长14.2%。这说明全县的老百姓在改革发展过程中享受到了真真正正实惠。
表1: “十一五”前四年中文博彩平台主要经济指标 | |||||
指标 |
2005年 |
2009年 |
2006年-2009年 |
“十一五”目标 | |
年均增长(%) |
2010年 |
2006-2010 | |||
|
年均增(%) | ||||
地区生产总值(亿元) |
144.95 |
254.39 |
15.1 |
293 |
15 |
第一产业 |
22.48 |
28.8 |
6 |
29.3 |
4.5 |
第二产业 |
69.33 |
122.37 |
16.2 |
146.5 |
15.8 |
#工业 |
60.03 |
116.32 |
16.3 |
137 |
15.6 |
第三产业 |
53.14 |
103.22 |
17.1 |
117.2 |
17.8 |
财政收入(亿元) |
4.22 |
12.38 |
30.9 |
7.77 |
13 |
社会消费品零售总额(亿元) |
36.94 |
72.89 |
18.5 |
68 |
13 |
外贸出口总额(亿美元) |
7.48 |
13.02 |
14.9 |
—— |
5 |
实际利用外商直 |
11570 |
18146 |
11.9 |
—— |
—— |
接投资(万美元) | |||||
在岗职工年平均工资(元) |
13857 |
23542 |
14.2 |
—— |
—— |
农民人均纯收入(元) |
4610 |
7682 |
13.6 |
6316 |
6.5 |
城镇化水平(%) |
45 |
51.43 |
—— |
65 |
—— |
(二)经济结构明显优化。产业结构方面:2005年,经济总量中农业占15.5%,二产业占47.8%,三产业占36.7%,中文博彩平台当时还是一个标准的农业大县。四年的时间里,全县二三产业总值占比每年提高了一个百分点,目前已达88.7%。其中二产业占比达到48%以上。产业结构的变化,标志着中文博彩平台已进入工业化加速发展阶段。
所有制结构方面:四年前,中文博彩平台作为传统的农业大县,国有经济比重相对较高,民营经济仅占37.6%。但到2009年底,民营经济比重已达46.8%,提高了9.2个百分点,经济发展活力显著增强。
工业结构方面:以前,全县工业加工制造业独大,2005年通信设备、计算机及其他电子设备制造业占全县规上工业销售值34%以上。但现在,中文博彩平台工业已形成纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制造品业、化学原料及化学制品制造业、塑料制品业、金属制品业、电气机械及器材制造业和通信设备、计算机及其他电子制造业八大支柱产业齐头并进、共同发展的格局。同时,工业品中的高新技术产品产值比重达8.9%。工业的核心能力大大提高。
城乡社会结构方面:2005年,中文博彩平台城镇化率仅为45%, 2009年达到51.4%。城乡社会结构的变化,既标志着社会人群结构的深刻变化,也反映出经济活动效率的提高。
就业结构方面:“十一五”前四年中文博彩平台就业结构变化显著,第一产业就业比重大幅度下降,第二产业就业份额稳步上升,第三产业就业人数明显上升,三次产业就业人员结构由2005年的40.3:42.9:16.8调整为2009年的33.8∶45.6∶20.6。不同产业间就业结构的变动对经济的快速增长起到了一定的促进作用,主要是体现在第一产业就业人数向第二、第三产业的转移过程中所带来的产业结构的变动,引起相对劳动生产率的变化,从而对经济的增长产生贡献(详见表2)。
表2: 2005年-2009年就业结构和产业结构情况 | ||||||
年份 |
就业结构(%) |
产业结构(%) | ||||
第一产业 |
第二产业 |
第三产业 |
第一产业 |
第二产业 |
第三产业 | |
2005 |
40.3 |
42.9 |
16.8 |
15.4 |
47.9 |
36.7 |
2006 |
39.5 |
43 |
17.4 |
13.8 |
49.5 |
36.7 |
2007 |
37.1 |
43.9 |
19 |
12.9 |
49.5 |
37.6 |
2008 |
35 |
44.1 |
20.9 |
12.2 |
48.4 |
39.3 |
2009 |
33.8 |
45.6 |
20.6 |
11.3 |
48.1 |
40.6 |
(三)经济效益显著提升。一是财政收入快速增长。财政收入既是政府的收益,同时也反映工商产业发展状况。全县一般预算财政收入从2005年的4.22亿元增加到2009年的12.38亿元,比2005年增加了1.9倍,年均增长30.9%,快于“十五”时期14.6个百分点。财政收入占GDP的比例逐年提高,2009年达到4.9%,比2005年提高2个百分点。财政收入的持续大幅增长,从侧面反映了工商经济的效益和活力。
二是工商企业效益有所改善。 “十一五”前四年,虽然工商企业都比较困难,尤其是工业企业,规上工业亏损额几乎每年都在上升,亏损额占总产值的比重已由2005年的1.07%上升到2009年的4.5%, 但是规上工业利润比2005年增长了2.7倍,2009年规上工业利润总额22.7亿元,年均增长28.7%。规上工业总资产贡献率逐年上升。已由2005年的8.4%提高到2009年的13.3%。
二、经济发展的主要特点
1、从经济周期看,经济进入新一轮增长周期,经济发展的稳定性进一步增强。 2008年以来,国家针对全国经济发展中出现的一些不稳定、不健康因素,着力加强宏观调控,成功走出了2008年国际金融危机的阴影,保持了经济平稳较快发展。中文博彩平台结合自身实际,贯彻执行国家、省和市宏观调控政策措施,有效地减缓了金融危机对全县经济冲击力,平稳的过渡到新一轮经济增长周期,避免了经济的大起大落,保持了国民经济持续稳定较快增长。2006—2009年GDP环比增长速度分别为15.7%、16.3%、13.5%和15%,基本呈稳步上升态势,四年平均增长15.1%,属于增长较快的时期。与改革开放以来历次经济增长周期比较,本轮经济周期更替波动幅度最小,波动幅度仅有5.3个百分点,波动系数为15.1%,明显低于前几个经济周期更替波动,为改革开放以来最“和平”的一个周期过渡(详见表3)。
表3: 1978-2009年中文博彩平台经济增长周期波动情况
序号 |
周期 起止年份 |
时间 长度 |
年平均 增长率 (%) |
最 高 增长率(%) |
最 低 增长率 (%) |
波 动 幅 度 (百分点) |
波动 系数 (%) |
|
1978-2009 |
32 |
13.9 |
38.4 |
-7.2 |
45.6 |
66.3 |
1 |
1978-1983 |
6 |
2.9 |
18.6 |
-7.2 |
25.8 |
341.3 |
2 |
1984-1985 |
2 |
12.65 |
18.5 |
6.8 |
11.7 |
65.4 |
3 |
1986-1989 |
4 |
11 |
16.3 |
4.4 |
11.9 |
51.1 |
4 |
1990-2000 |
11 |
20.06 |
38.4 |
10.4 |
28 |
43.8 |
5 |
2001-2008 |
8 |
13.71 |
16.3 |
11 |
5.3 |
15.1 |
6 |
2009-? |
—— |
—— |
—— |
—— |
—— |
—— |
2、从经济基础看,农业综合生产能力得到加强,经济发展的基础进一步稳固 。“十一五”时期,党中央、国务院出台了一系列“惠农”政策, 中文博彩平台认真贯彻中央的方针政策,实施主业促动战略。围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加快建设社会主义新农村,把全县建设成为粤港澳和珠三角地区的绿色产品生产基地。从2005年起全面免除农业税,极大地调动了广大农民的生产积极性,农业生产明显升温,粮食取得较好收成,农民收入稳步增加,全县经济发展的基础进一步稳固。2009年,全县粮食产量达到15.37万吨,比2006年增长11.5%,2006-2009年均增长3.7%;养殖业稳步发展。2009年,全县肉类总产量7.63万吨,比2006年增长17%,2006-2009年均增长5.4%;水产品产量2.37万吨,比2006年增长22.2%,2006-2009年均增长6.9%。与此同时,农民人均纯收入逐年增长, 2009年已经达到7682元,比2005年增长66.6%,2005-2009年均增长13.6%。
3、从增长动力看,工业化进程积极推进,经济发展的动力进一步加大 。“十一五”时期,以致力于把全县打造成珠三角经济区域中最具发展潜力和后劲的制造业基地为目标,工业经济的主导作用不断增强,工业化进程积极推进。
其一是工业规模不断壮大。截止2009年底,全县有规模以上工业企业396家。实现总产值512.62亿元,比2005年增长90.8%,年均增长17.5%。全县工业增加值占GDP比重为45.7%,比2005年提高0.2个百分点,2009年工业对经济增长的贡献率达到54.6%,拉动GDP增长8.2个百分点。
其二是“十一五”时期全县的工业化进程又向前迈了一大步。2009年,全县一、二、三产业就业结构调整为33.8∶45.6∶20.6,大致处于克拉克定理第三阶段即工业化中期水平;第二产业增加值占GDP的比重达48.1%,处于工业化中期40%-—60%的区间。近似霍夫曼系数由2005年的0.99降至2009年的0.67,已迈入重工业化
中的高加工度产业主导阶段,与工业化中期的发展基本特征相吻合。
其三是分工业行业看,“十一五”以来对工业总量增长贡献较大的行业主要是八大支柱产业。在2005—2009年全县规模以上工业增加值增长贡献率最大的8个行业中,电气机械及器材制造业和通信设备、计算机及其他电子制造业行业增长显著。电气机械及器材制造业增加值在这四年间增加了10倍,年均增长83.5%,从2005年一个不起眼的小行业变成了2009年第二大支柱产业。
表4: 规模以上工业企业主要行业增加值增长情况 |
|||||
行 业 |
工业增加值(万元) |
2009年比2005年增长(%) |
占规上工业增加值的比例(2009年)(%) |
||
2005年 |
2009年 |
||||
总 计 |
309185 |
590069 |
90.85 |
69.02 |
|
纺织业 |
22272 |
41602 |
86.79 |
4.87 |
|
纺织服装、鞋、帽制造业 |
13694 |
29717 |
117.01 |
3.48 |
|
皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业 |
39771 |
49818 |
25.26 |
5.83 |
|
化学原料及化学制品制造业 |
15546 |
36757 |
136.44 |
4.3 |
|
塑料制品业 |
35145 |
74265 |
111.31 |
8.69 |
|
金属制品业 |
34598 |
66156 |
91.21 |
7.74 |
|
电气机械及器材制造业 |
9244 |
104908 |
1034.88 |
12.27 |
|
通信设备、计算机及其他电子制造业 |
138915 |
186846 |
34.5 |
21.86 |
|
4、从三大需求看,需求拉动机制变化明显。固定资产投资仍是拉动经济增长的主力军,近年来在拉动经济增长的“三驾马车”中,消费和投资等内需一直是主动力,其中投资扮演着重要角色。2009年,全县投资率为35.9%,比2005年提高16.2个百分点,投资需求对经济增长的贡献率
由“十五”末期的34.5%提高到2009年的84.6%;同时消费需求贡献率
由2005年的33.5%提高至2009年的40.9%。2009年,全县全社会固定资产投资为91.35亿元,占地区生产总值35.9%,比2005年提高16.2个百分点。投资的迅速扩张一方面推动了工业化进程,但另一方面对资源环境构成了较大压力,经济增长对能源、钢铁、有色金属、水泥、化工等高能耗、高污染排放产品的依赖性增强。著名的“竞争战略之父”波特把经济发展概括为四个阶段:生产要素导向阶段、投资导向阶段、创新导向阶段和富裕导向阶段。按此观点,中文博彩平台现在应属于投资导向阶段。主要依靠高额投资拉动经济增长,虽然能在一定时期保持较高的增长率,但已出现投资报酬递减的问题,引起增量资本产出比
上升。据测算,中文博彩平台的增量资本产出比,在逐年的下降(详见表5)。也就是说,2009年中文博彩平台每增加1亿元的GDP需要投资3.63亿元以上投资拉动,而在此前才只需要1-2亿元投资。
表5: 中文博彩平台投需求对经济增长贡献情况 |
|||||
年份 |
GDP增量(亿元) |
全社会固定资产投资(亿元) |
增量资本产出比 |
投资需求贡献率(%) |
|
2000 |
5.43 |
13.48 |
2.48 |
1.66 |
|
2001 |
9.22 |
14.56 |
1.58 |
11.71 |
|
2002 |
7.54 |
15.76 |
2.09 |
15.92 |
|
2003 |
11.02 |
17.66 |
1.6 |
17.24 |
|
2004 |
18.58 |
22.52 |
1.21 |
26.16 |
|
2005 |
17.63 |
28.6 |
1.62 |
34.49 |
|
2006 |
20.13 |
38.96 |
1.94 |
51.47 |
|
2007 |
33.26 |
55.23 |
1.66 |
48.92 |
|
2008 |
30.89 |
70.07 |
2.27 |
48.04 |
|
2009 |
25.16 |
91.35 |
3.63 |
84.58 |
5、从地区格局看,区域增长有效支撑,经济增长的协调性进一步改善。“十一五”时期,全县实施城乡协调发展战略,不断加大对博东地区的支持力度,各镇各显所能,竞相发展,经济增长的协调性增强,增长格局变化较大。博西地区在周围大城市经济辐射下快速增长,经济保持了总量扩张、结构改善、效益提高的运行态势,辐射和带动作用进一步显现,GDP总量由2005年的104.03亿元增加到2009年的198.16亿元,占全县GDP的比例由71.6%提高到77.9%,提高6.3个百分点。博东地区利用土地资源优势,大力引进投资项目,同时政府的发展战略也向东转移,加大对博东地区基础设施投资,为博东地区招商引资打下良好的环境,经济发展得到快速带动。GDP总量由2005年的28.95亿元增加到2009年的48.89亿元。
三、经济发展启示
“十一五”时期,中文博彩平台以科学发展观统领全局,经济实力跃上新的台阶,全县广大干部群众在实践中积累了丰富的经验,对中文博彩平台的“十二五”的经济发展高潮有着深刻的启示。
(一)坚持解放思想,更新观念,求真务实。改革开放以来,中文博彩平台的发展历史,是一部解放思想,不断开拓创新的历史,每一项改革措施出台,都是以解放思想更新观念为先导,每一次大的解放思想都给经济带来大的发展。“十一五”时期是中文博彩平台经济社会持续发展,思想不断解放的时期。首先是破除安于现状、不思进取的小生产思想以及封闭、狭隘的意识;查摆与科学发展观不相适应的问题,破解与科学发展观不相适应的矛盾,使经济社会和谐发展;其次是转变发展目的由GDP至上转向与人为本,由单纯的财富观转向美的幸福观转变,从偏重物质追求到注重人文关怀,促进人的全面发展,让老百姓享受更多的改革发展成果。这是一个重大的战略转型,是科学发展观的卓越实践。
(二)坚持“发展才是硬道理”,利用各种渠道扩大经济总量。有发展才有总量,一直以来,中文博彩平台都把发展工业作为加快经济发展的重点。一是以华通电脑、南亚塑胶、联合铜铂、金龙羽等大中型企业为龙头,加大引进力度,积极发展电子信息、精细化工等高新技术产业,延长产业键,形成大中小企业专业化分工,产业化协作的产业组织体系。2009年规模以上通信设备、计算机及电子设备制造业和电气机械及器材制造业总产值达94.29亿元,比2005年增长1.2倍,年均增长21.7%,占规模以上工业企业总的比重为35.2%。二是扶持一批骨干企业,引导企业强强联合,同行业联合,形成“航空母舰”,提高竞争力;三是实施品牌战略,用品牌带动企业发展,推动整体经济上新台阶;四是“引进来”和“走出去”,引进海外的资金、技术、人才和管理经验。同时,鼓励有条件的企业开拓国内外市场;五是发挥“优势互补”,突出地区优势和产业优势,发展特色经济,承接发达地区劳动力密集型和资金密集型产业的转移。
(三)坚持以实际出发走自己发展的道路。一个地区的发展,选择什么样的发展路子是决定成败的关键。要实现中文博彩平台的崛起,没有现成的程式可照搬,必须在深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的各项方针政策的基础上,立足县情,才能形成正确的思想。中文博彩平台“十一五”时期的发展历程,一是坚持走外向型经济发展道路,这也是根据中文博彩平台的地理位置、经济基础和历史条件作出的正确选择,也是建设现代化中文博彩平台的必由之路。2006-2009年全县实际利用外商投资6.93亿美元,年均增长11.9%;2009年全县规模以上外商及港澳台投资企业的产值258.56亿元,占全县规模以上工业总产值的比重达69.8%。实践证明,外向型经济支撑着中文博彩平台经济发展。二是大力发展民营经济,党的“十六大”以来,中文博彩平台的民营经济加快发展,县委县政府进一步树立民营经济是县域经济主体的意识。特别是“十一五”时期,受金融危机的影响,外商及港澳台企业的生产一度受影响,中文博彩平台充分发挥民营经济的主体作用,撑起了整个经济的半边天。2009年全县实现民营增加值119.08亿元,比2005年增长89.3%,年均增长17.3%,比全县GDP增长快2.3个百分点;占GDP的比重为46.8%,比2005年提高3.4个百分点;民营税收9.64亿元,比2005年增长1.62倍,年均增长27.2%,高出同期全县税收的增长速度11.7个百分点,占全县税收总额的47.2%,比2005年的该比重提高15.1个百分点。实践证明,只有民营经济的强大,才能根本解决地税增长慢难题,政府才有钱去提高人均工资,搞惠民工程,使人民群众真正享受到改革发展带来的成果。
(四)加快转变经济增长方式,努力提高自主创新能力。“十一五”时期,中文博彩平台依靠科技进步与创新,促进经济增长从量的扩张向质的提高转变,在提高质的基础上实现量的扩张,逐步实现经济增长方式向科技创新型和质量效益型转变。依托现有12家省级高新技术企业,加快高新技术产业化步伐,形成中文博彩平台特色的高新技术产业群,着力提高自主创新能力。坚持用高新技术和先进适用技术改造建材、制药两大传统优势产业,提升传统产业竞争力。进一步加大对科技的投入,引导有条件的企业建立技术创新中心,提升企业的科技创新能力,逐步建立起以企业为主体的科技创新体系。2009年末,全县拥有4家省级和7家市级工程技术研发中心,分别比2005年增加2家省级、4家市级工程技术研发中心。县科学技术一般财政支出从2005年的609万元增加到2009年的2140万元,增长2.51倍。
附注:
中期阶段:钱纳里等学者按照人均国内生产总值,将一个国家或地区从不发达经济到成熟的工业经济的整个变化过程分为三个阶段,并细分为六个时期(详见下表)。
工业化所处阶段划分 |
标志(2005年,美元汇率) | |
前工业化阶段/初级产品生产阶段 |
745 ﹤ 人均GDP ﹤ 1490 | |
工业化阶段 |
初期 |
1490 ﹤ 人均GDP ﹤ 2980 |
中期 |
2980 ﹤ 人均GDP ﹤ 5960 | |
后期 |
5960 ﹤ 人均GDP ﹤ 11170 | |
后工业化阶段 |
发达经济初级阶段 |
11170 ﹤ 人均GDP ﹤ 17890 |
发达经济高级阶段 |
17890 ﹤ 人均GDP ﹤ 26830 |
波动系数:又称变异系数,为标准差与相应平均数的比率,用来反映偏离均值或者说偏离长期增长趋势的程度,通常,经济波动系数低于25%就可以认为宏观经济稳定。
近似霍夫曼系数:20世纪30年代初,德国经济学家霍夫曼通过对20多个国家资料的研究,设定了所谓霍夫曼比例或霍夫曼系数(消费资料工业净产值与资本品工业净产值的比值),并据此提出了工业化四阶段经验学说,在实际应用中常用近似霍夫曼系数=轻工业总产值/重工业总产值 (详情见下表)。
阶段 |
阶段名称 |
霍夫曼系数 |
阶段特征 |
第一阶段 |
轻纺化阶段 |
3.5以上 |
消费资料工业生产在制造业中占统治地位,重工业生产不发达 |
第二阶段 |
轻纺化向重化工化过渡 阶段 |
1.5-3.5 |
与轻工业相比,重工业获得较快发展,轻工业比重明显大于重工业 |
第三阶段 |
重化工化前期阶段 |
1-1.5 |
轻重工业规模达到大致相当水平 |
第四阶段 |
重化工化后期阶段 |
1以下 |
重工业规模大于轻工业规模,霍夫曼系数越小重工业化程度越深 |
投资率=(全社会固定资产/地区生产总值)×100%。
投资贡献率=(报告期固定资产投资增量/同期GDP增量)×100%。
消费需求贡献率=(报告期社会消费品零售总额增加额/同期GDP的增加额)×100%。
增量资本产出比=全社会固定资产投资与GDP增量之比,增量资本产出比值越大,投资效率越低,反之,其值越小投资效率越高。
撰稿: 阮秀萍 李春红