2014年，全县上下全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕县委、县政府总体部署和工作要求，实施扩大有效投资的各项政策，加大重点项目推进力度，全面落实房地产市场的调控政策，中文博彩平台固定资产投资继续保持平稳增长的态势，投资结构不断调整优化。

一、基本情况

1、投资保持平稳增长，增速居全市第五。全县固定资产投资运行继续加快，增速持续保持平稳增长态势。全年完成全社会固定资产投资230.4亿元，同比增长23.0%，投资总量占全市14.3%，增幅比全市高4个百分点。投资完成总量与增速分别居惠州市第3位和5位（见附表1）。

                  惠州市各县区2014年固定资产投资表

2、工业投资保持平稳较快增长。全年共完成工业投资81.0亿元，总量居全市第四位，占全县固定资产投资的35.2%，对全县固定资产投资增长的贡献率为37.3%，拉动全县投资增长7.0个百分点，其增速同比增长24.7%，比全县投资增速快1.7个百分点，比上年上升13.3个百分点。从工业投资九大产业来看增幅较快的产业有：建筑材料、纺织及服装和森工造纸业，分别增长109.9%、85.1%和77.0%，分别比全县工业投资增速快85.2、60.4和52.3个百分点。全年工业技术改造投资15.4亿元，同比增长43.5%，快于工业投资18.8个百分点。

3、第三产业投资比重大，是固定资产投资的主要支撑。全社会固定资产在基础设施、民生及社会事业等行业投资的带动下，第三产业投资得以长足发展。第一、二、三产业分别完成投资1.7亿元、81.0亿元、147.7亿元，分别增长93.8%、24.7%、21.6%，三次产业比重分别为0.7:35.2:64.1。第三产业对全县投资的贡献达60.8%，拉动全县投资14.0个百分点。跟去年总量和上半年相比扣除房地产开发投资外的第三产业投资增长84.4%，增幅分别高于第三产业投资62.8和全部投资61.4个百分点。

4、重大项目完成情况良好。全县亿元项目123个，完成投资113.3 亿元，占全县投资49.2%，同比增长6.7%。亿元固定资产投资和房地产投资项目分别为33个、90个，分别完成 42.7亿元和70.6亿元。其中，宝能泰丰、光大环保、鸿银实业、帝尊实业、佳兆业、富力地产等项目完成投资67.1亿元，占全县投资29.1%。

5、五大行业支撑我县投资增长。我县五大重点行业共完成投资133.1亿元，同比增长51.5%，比全县投资增速高28.5个百分点，占全县固定资产投资57.8%，占比比去年同期提高10.9个百分点。其中：制造业、批发零售业、交通运输业、房地产业、水利、环境和公共设施管理业分别完成74.6亿元、6.6亿元、 7.0亿元、 18.0亿元、26.9亿元；分别增长29.5%、210.5%、24.1%、231.7、48.2%。

6、基础设施投资力度加大，增速显著回升。2014年，基础设施领域共完成固定资产投资39.4亿元，同比增长32.1%，比去年上升23.6个百分点，投资额和增速从第二季度开始明显增大，增速比第一季度和第二季度上升50.4和30.7个百分点。其中道路运输业同比增长24.1%，比上年上升79.5个百分点；公共设施管理业同比增长69.2%，比上年上升32.8个百分点。

7、房地产投资和商品房销售面积增速呈现先提高再回落的走势。2014年全县房地产开发投资74.7亿元，同比下降8.8%，比第一季度和第二季度下降62.9和35.6个百分点，比上年下降54.9个百分点。商品房销售面积137.４万平方米，同比下降7.1%，比第一季度下降56个百分点，比上年下降43.1个百分点。商品房销售额56.5亿元，同比下降4.9%，比第一季度和第二季度分别下降50.7和9.5个百分点。

8、新开工项目增加，计划总投资和平均投资规模增大。2014年，固定资产投资本年新开工项目318个，增长4.3 %，新开工项目计划总投资149.5亿元，平均每个项目投资规模为0.47亿元，比上年增加0.12亿元。新开工项目完成投资121.4亿元，增长14.7%，占全县投资52.7%。其中，计划总投资亿元以下的新开工项目完成投资100.5亿元，占新开工项目82.8%，增长41.7%；亿元以上完成投资20.9亿元，占新开工项目17.2%，增长215.3%。

二、需关注的主要问题

1、投资到位资金压力仍然较大。本年投资到位资金265.4亿元,比上年增长10.4%，增速比全社会投资下降12.6个百分点。其中，国内贷款18.8亿元，同比下降27.1%；利用外资3.4亿元，同比下降41.9%；自筹资金155.9亿元，同比增长18.6%；其它资金52.9亿元，同比增长15.1%。同时，各项应付款44亿元，同比增长43.9%，增速比全社会投资增速高20.9个百分，资金压力持续增大。

   2、房地产市场实现平稳运行仍然存在较大不确定不稳定因素。房地产开发投资进入二季度以来，增速逐月下降。房地产住宅投资增速显著下降是房地产投资增速放缓的主源，办公和商业营业用房投资也呈下滑势头，短期内房地产投资显著回升的可能性不大。2014年下半年以来全县商品房销售面积逐月降幅，从近期商品房销售市场实际情况看，还没有达到交易活跃的局面。2014年全县商品房待售面积105.9万平方米，增幅达95.0%，去库存化压力比较大。同时，商品房新开工面积处于负增长，增速下降38.9%。此外，房地产开发投资本年实际到位资金107.8亿元，下降14.8%，房地产开发投资资金来源所面临的压力还非常大，未来我县房地产市场仍存在很大的不确定性。

三、2015年发展趋势展望

  从目前的情况看，2015年我县投资实现平稳增长既面临不少发展机遇，同时也存在一些困难。主要机遇：第一从国家为进一步完善住房信贷政策，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。一是央行降低二套房贷首付比例，最低首付款比例调整为不低于40%；二是进一步发挥住房公积金对合理住房消费的支持作用，缴存职工家庭使用住房公积金委托款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%，对拥有1套住房并结清，最低首付比例为30%。调整后的政策，能促进我县房地产市场平稳健康发展。第二是我县安排建设74宗重点项目，总投资543.80亿元，年度投资64.51亿元，预备项目36宗，投资估算624.84亿元。重点项目的投入，能给我县带来强大的支撑，势必对我县投资增长推动作用。面临困难有二：一是投资工作面临的困难和不确定因素较多，投资额较大的续建项目中，惠州宝能、佳兆业、王府置业等项目后续投资较小，新建项目从当前掌握落实情况看，投资过亿的支撑项目较少。二是我县固定资产投资基数较大，在此基础上实现较快增长的难度进一步加大。综合分析机遇和困难，2015年我县固定资产投资有望继续保持平稳适度增长。

                                                                    撰稿：苏巧萍   张绮琼