开局良好发展稳健

——2010年一季度中文博彩平台经济运行情况分析

2010年，面对更加复杂多变的经济形势，中文博彩平台委县政府主动应变，坚持以科学发展观为指导，以实施《纲要》为动力，全力做好稳增长、调结构、优生态、惠民生、保稳定工作。一季度，全县经济运行取得良好开局，主要表现为：三次产业结构在不断优化中协调共进、三大需求拉动与贡献作用明显、经济运行质量与效益显著提高。

一、经济运行基本情况

初步核算，一季度全县完成生产总值56.26亿元，增长13.3%，增幅同比提高2.3个百分点。其中，第一产业增加值8.42亿元，增长5% ；第二产业增加值26.84亿元， 增长16.9%；第三产业增加值21.0亿元， 增长11.2%。

（一）从三次产业看，产业结构在不断优化中协调共进

1、农业经济继续保持平稳增长态势。今年以来，全县及各级农业部门按照稳粮促增收、减灾保民生的基本思路，及早安排部署，积极主动应对，狠抓主题新村建设和扶贫开发以及各项强农惠农政策落实，全县农业生产开局良好。

农业增效。一季度，实现农业增加值8.42亿元，增长5%；畜牧产业实现良好发展，季末生猪出栏20.58万头，增长4.9%；肉类总产量1.97万吨，增长4.2%；禽蛋产量705吨，增长2.3%；预计春种农作物面积41.5万亩，增长2.5%；其中，粮食作物面积21万亩，增长3%。

农村劳动力转移取得实效。随着国内经济企稳回升，企业用工量增加，同时，全县继续加大农村剩余劳动力转移的工作力度，农村剩余劳动力转移就业顺畅。据农村劳动力转移与企业用工对接调查显示，一季度，全县转移农村劳动力3372人。

2、工业生产明显提速。作为经济先行指标，用电量指标被认为是判断经济是否转暖的重要风向标，一季度，全县用电量同比增长20.5%，其中工业用电量增长21.7%。工业用电量的大幅增长是全县工业明显提速的最好佐证。一季度，全县全社会实现工业增加值25.64亿元，同比增长17.3%，增幅同比提高4.7个百分点。其中规模以上工业实现工业增加值19.73亿元，同比增长21.1%，增幅同比提高2.9个百分点。规模以上工业生产特点主要体现为：

支柱产业作用凸显。一季度，全县八大支柱产业纺织业、纺织服装、鞋、帽制造业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业、化学原料及化学制品制造业、塑料制品业、金属制品业、电气机械及器材制造业和通信设备、计算机及其他电子设备制造业实现增加值13.67亿元，占比为69.3%，同比增长23.1%，增幅快于规模以上工业2个百分点。其中，皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业同比增长43.3%，化学原料及化学制品制造业同比增长36%。

小型企业继续领跑。一季度，小型企业实现增加值10.52亿元，增长27.9%，增幅明显快于大型企业和中型企业，分别快22.4和12.5个百分点。

规模以上工业以外商投资和股份制企业为主。从分经济类型看，外商投资企业和股制企业发展势头良好，同时也是规模以上工业发展的主体力量，一季度，分别实现增加值4.55亿和14.68亿元，分别增长22.4%和21.5%，二种经济类型企业占规模以上工业经济的97.5%。

企业整体实力有所增强。随着企业发展的不断深入和积累，企业整体实力有所增强，一季度，全县产值上亿元的企业有8家，同比增加1家；1-2月规模以上企业户均销售收入1262万元，同比增加302万元。

3、服务业结构趋好，新兴产业发展加快。一季度，全县服务业增加值21亿元，增长11.2%。从服务业构成情况看，房地产、旅游等新兴产业发展进一步加快。

房地产发展势头良好。一季度，房地产实现增加值3.04亿元，同比增长13.2%，增幅同比提高6.1个百分点，比服务业快2个百分点。全县商品房销售额2.09亿元，增长54.7%；商品房销售面积6.91万平方米，增长28.7%。

旅游业加快发展面临新机遇。继去年罗浮山成功摘取国家“4A”级风景名胜区后，今年，县委县政府明确提出，要全力以赴做好罗浮山创“5A”级工作，在此推动下，全县旅游业将迎来新一轮的发展。1-2月全县旅游接待人数59.5万人次，增长27 %；旅游综合收入4208万元，增长14%。其中，罗浮山景区接待人数40.2万人次，占全县接待人数67.6%，旅游综合收入2431万元，占全县旅游综合收入的57.8%。

（二）从三大需求看，对经济增长的拉动与贡献作用明显

1、固定资产投资稳步增长。一季度，广东蓄能发电有限公司继续保持较大额度投资，投资额为2.88亿元，占投资总额的15.1%，在此带动下，全社会固定资产投资稳步增长，为19.09亿元，增长24.4%。分产业投资看，投资结构进一步优化，投向第三产业的资金明显增加，第二产业投资8.47亿元，第三产业投资10.62亿元，二、三产业比例由上年同期的49.5：50.5调整为44.4：55.6；分行业看，房地产开发投资继续升温，投资额为3.71亿元，增长91.6%，比去年同期提高35.6个百分点；分乡镇看，长宁、柏塘、杨村、杨侨四镇增幅较快，分别增长了1.4倍、72.1%、60%和41.8%。

2、消费市场保持畅旺。在“家电下乡”、“汽车下乡”以及“以旧换新”等优惠政策的继续刺激和拉动下，全县社会消费品市场保持了畅旺发展，实现消费品零售总额16.23亿元，增长16.7%。分城乡看，城镇消费品零售额11.43亿元，增长14.6%，农村消费品零售额4.8亿元，增长21.8%；分行业看，批发业零售额3.02亿元，增长9.3%，零售业零售额12.06亿元，增长20.4%，住宿业零售额0.13亿元，增长3.6%，餐饮业零售额1.02亿元，增长1.6%。

3、外贸出口好于预期。受金融危机的冲击，2009年，全县外贸出口连续四个季度出现负增长的不利局面，外贸形势严峻。今年以来，全球经济开始企稳回升，企业效益明显好转，外贸出口扭转了负增长的不利局面。一季度，全县外贸出口总额1.89亿元，增长18.9%，其中一般贸易出口0.4亿元，增长50.4%，来料加工出口0.16亿元，增长17.4%，进料加工出口1.33亿元，增长12.1%。

（三）从经济运行质量看，效益与质量显著提升

1、财政积累进一步加快。今年以来，在经济回暖，企业效益回转的利好因素下，以及全县继续加大对税源征收力度，一季度，地方财政一般预算收入实现了较快增长，为2.62亿元，增长18.7%。从总的走势看，全县财政一般预算收入连续三个月单月增幅超过两位数的增长，其中最高的一月份增幅高达36.7%。与一月份的高速度增长对比，一季度虽有所回落，但也实现增长18.7%的可喜成绩，增幅去比年同期提高8.7个百分点；一般预算支出5.08亿元，增长5.2%。其中，用于促增收、保民生、促发展的农林水事务、社会保障和就业以及教育支出分别增长9.7%、10.4%和55.4%。

2、工业利润增长。一季度，在国内、外经济逐渐回暖的大环境下，全县大部分企业逐步走出金融危机下的灰霾，企业效益提升，利润明显回转。1-2月，全县367家规模以上工业企业实现产品销售收入46.3亿元，增长26.2%；利润总额0.59亿元，增长16.8%；工业经济效益指数为114.66%，比去年同期提高11.7个百分点。

3、职工收入有所提高。全县积极贯彻落实2010年县政府工作报告提出的要提高县城环卫一线工人工资待遇、建立公务员和教师津贴补贴与财政收入增长适当挂钩机制，力争津贴补贴每年持续增长的政策措施。一季度，在岗职工月人均工资1889元，同比增长14.6%，扣除价格因素实际增长14.3%，增幅比去年同期提高3.3个百分点。

二、存在问题

1、通胀压力渐显，居民生活成本上行。一方面，从去年底开始，粮、油、液化石油气、汽油等与民生息息相关的生活、生产资料价格都持续上升，而今年开始，上涨幅度明显加大，居民生活、生产成本将进一步增加。一季度，全市居民消费价格指数（CPI）为102.1，涨幅为2.1%；另一方面，金属、化工等主要工业生产资料价格也都在上涨，全市工业品出厂价格指数（PPI）涨幅为4.5%，产品成本上升，也将会在一定程度上转嫁到消费者身上。

2、企业亏损面有所扩大。一季度，虽然全县企业经济效益整体有较大回升，工业利润也实现较大增长，但亏损企业的个数仍有所增加。1-2月，全县367户规模以上工业企业中，亏损企业个数为170户，增长2.4%，亏损面为46.3%，上升2.8个百分点，其中，亏损额100万元以上的有20家；亏损企业亏损额为7594万元，同比上升13.8%。

3、个别微观经济指标发展堪忧。一方面，1-2月全县引进外商直接投资项目合同宗数和实际吸收外商直接投资金额同比出现较大降幅，分别下降28.6%和41.1%；另一方面，在GDP核算体系中，一般公共服务支出和其他营利性服务业营业税收收入是作为核算其他服务业增加值的重要指标，而从一季度的数据看，一般公共服务支出和其他营利性服务业营业税税收收入同比分别大幅下降39个和46个百分点，两项指标的急剧下滑极大地影响其他服务业增加值的发展。

4、部分指标完成年度计划任务时间进度较慢。一是全县41项重点项目只完成年度计划的17.1%，与时间进度25%相差7.9个百分点；二是分镇固定资产投资完成时间进度的只有柏塘镇；三是分镇规模以上工业增加值完成时间进度的只有石坝镇。

5、部分经济指标在全市排位不理想。从全市三县三区主要经济指标增幅排位情况看，中文博彩平台固定资产投资（第5位）、外贸出口总额（第5位）、地方财政一般预算收入（第5位）、一般预算支出（第5位）、国税（第6位）、地税（第6位）等经济指标排位不理想。

三、经济形势预测及建议

2010年对全县经济来讲，具有十分特殊的意义。能否最终实现县政府拟定的“十一五”规划的战略目标，前半年的经济发展形势尤为关键。随着全球经济的回暖向好以及县委县政府自身经济调整政策的逐步见效，各界对2010年经济发展持审慎乐观态度。据第一季度经济形势，预计2010年全县经济发展方式将有较大的改变，产业结构逐步优化。

1、产业链升级--—向微笑曲线两端的高附加值处转移。从第一季度财政支出情况来看，一般公共服务支出7459万元，下降46.24%，主要是政府办公室及相关机构事务支出减少了7468万元，而用于交通、科技、教育、文化教育与传媒的支出大幅上升；从财政角度看，2010年全县将拨付2067万元专项资金用于产业技术研究与开发项目，比上年增长32.5%，以支持企业技术改进和创新，同时今年的财政预算支出也向三农等民生方面倾斜，将安排29310万元来支持“三农”发展，比上年增长43.95%，以加快城乡统筹发展的步伐，这将为全县农村消费市场注入新的活力，预计今年的经济发展方式将有大的改变，改变以往打人力战术的发展方式，以靠低廉的劳动力赚取少许的加工费，产业链将被拉长，向“微笑曲线”两端转移：( 1) 向产业链上游衍生。加强研发和自主创新能力。 ( 2 ) 向产业链下游衍生，拓展国内消费市场。

2、产业结构将会有大的调整，但工业发展压力增大。据第一季度的二、三产业投资结构来看，由上年的49.5：50.5调整为44.4：55.6，三产结构天平向第三产业倾斜。今年工业的发展形势仍不容乐观，压力也将很大，因为通胀自上年8月份开始抬头，主要受国内食品价格和国际大宗商品输入价格抬升的影响，再加上西南三省罕见的大旱、国际油价的不断上升趋势和最低工资标准的上调等因素的影响，工业企业生产成本在不断的被抬高，今年第一季度全县的工业产品出厂价格指数（PPI）同比增长5.3%。

3、外贸出口总体形势向好，但也不容客观。今年以来，全县的外贸出口从上年第四季度由负转正以来，稳步上升，但由于原材料价格涨幅大于产品价格涨幅等国际市场新的不稳定因素的出现，将会给外贸出口带来不小阻力。企业必须通过技术改造，转型升级，进而降低成本，提升质量，提高出口竞争力。

4、工业项目的快步推进，将拉动工业稳定增长。去年以来，县委、县政府以“抓规划、打基础、保民生”为突破口，各镇重点抓好新上项目建设推进和在建项目早日投产，增加经济增长点。据不完全统计，2009年投产项目60个。2009年在建2010年投产工业项目37个，这些项目将会产生效益，进一步增强工业增长的推动力。

5、新增私营企业和个体户，将给经济增加活力。2009年新增私营企业543家和个体户4722户，2010年相继产生效益。一季度新增民营企业168家和个体户1297户，上半年将产生效益，为经济增长注入新活力。

综合以上分析，当前中文博彩平台经济运行面临的总体环境还是较好的，经济有望承接第一季度平稳较快增长的态势。考虑到制约经济持续发展的各种有利和不确定因素，预计2010年上半年经济运行走势为：工业继续主导全县经济增长和投资、消费共同推动发展，初步判断上半年经济增长有望达到预期目标。

从总体情况看，一季度全县各项主要经济指标取得良好成绩，好于或快于去年同期，经济发展实现良好开局，但应该看到，当前和今后一个阶段，我们面临的形势依然十分严峻，保增长促发展的任务还相当艰巨，对此建议：

一是进一步落实政府领导挂钩企业联系制度，密切关注大中型企业尤其是亏损企业的生产经营情况，对企业生产与发展过程中出现的问题及时给予正确的指引和帮助。

二是认真贯彻落实中央、省、市的各项惠农、支农政策，加大落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，进一步细化帮扶目标，同时继续做好农村劳动力转移工作，千方百计提高农民收入。

三是建立预警监测机制，由政府部门牵头，成立专门调研小组，深入乡镇及相关部门，对完成进度较慢的指标和项目进行预警监测和调研，及时发现问题并制订相应应对措施。

四是加快发展现代服务业，推进产业升级转型。一是在招商引资方面，着力引进一批具有一定影响力的大型商贸物流企业，逐步壮大全县服务业特别是现代服务业的总量，进一步提升产业竞争力；二是以创建省旅游强县和罗浮山创国家5A级景区为目标，大力推进旅游及相关产业的发展。

撰稿：阮秀萍、余日光、李春红