2010是国民经济和社会发展第十一个五年规划的最后一年,全县在县委、县政府的领导下,紧紧围绕“建设和谐中文博彩平台”的总目标。坚持以人为本,认真解决扩大就业、增加收入、健全公共服务、保护环境等重大问题,确保职工收入与经济发展协调同步。2010年,城镇在岗职工队伍不断壮大,职工工资实现较快增长,全县城镇在岗职工人数达13.39万人,增长2.8%;职工工资总额35.15亿元(初步统计数,下同),增长19.9%;在岗职工年平均工资26902元,增长14.3%;月平均工资2242元,增长14.2%,扣除价格因素,实际增长10.8%。
一、城镇在岗职工人数保持稳定增长态势
1、其他经济拉动在岗职工队伍的状大
按经济类型分:国有经济单位年末在岗职工28515人,比上年增加449人,增长1.6%;城镇集体经济单位在岗职工4474人,比上年增加57人,增长1.3%;其他经济单位在岗职工100911人,比上年增加3087人,增长3.2%。其他经济单位在岗职工人数的增长,主要是制造业单位在岗职工人数增长的拉动,制造业单位在岗职工94666人,比上年增加3072人,增长3.4%,职工人数占其他经济单位在岗职工人数比重达93.8%。
2、第二产业从业人员比重上升
按产业结构分:2010年,一、二、三产业从业人员分别为644人、100199人、33057人,三大产业从业人员结构为:0.5:74.8:24.7;与2009年的从业人员三大产业结构相比, 第一产业不变,第二产业提升0.4个百分点,第三产业下降0.4个百分点。主要原因:全县落实“产业转移”和“劳动力转移”的各项政策,加强了劳动力转移力度,全年转移17069个劳动力。
3、制造业仍占主导地位
按行业结构分:在统的十九个行业中,制造业在岗职工达96760人,比上年增长3.4%,人员比重从上年的71.8%上升为72.3%,提高了0.5个百分点。除此之外,房地产业,采矿业,教育业,卫生、社会保障和社会福利业,金融业,建筑业,文化、体育和娱乐业等7个行业保持稳定增长,增幅分别为38.8%,14.3%,4.9%,4.8%,4.0%,2.9%,2.1%。
2010年,制造业人员的增加,主要依靠我县工业的快速发展及一批上市公司的落户投产。2010年,我县工业八大主要行业(纺织业、废弃资源和废旧材料回收加工、皮革毛皮羽毛及其制品业、化学材料及化学制品制造业、塑料制品业、金属制品业、电气机械及器材制造业和通信设备计算机及其他电子设备制造业)保持快速增长,八大行业共完成增加值75.49亿元,增长31.5%。与此同时,新型工业化发展迈开大步,初步形成以中兴长飞和富士康精密制造为龙头的高端信息产业,以伟志光电为龙头的LED产业,以环球康利科技为龙头的生物制药产业,以日昭节能光缆为龙头的新材料、新能源产业。福和纸业、瀚源环保成功上市,齐心文具等一批上市公司成功落户,西部工业园区富士康精密制造首条生产线投产,鸿达工业园的伟志光电等项目已建成投产。此外,我县民营企业快速发展,2010年,我县新登记私营企业853家,注册资本达10.92亿元。因此,中文博彩平台以制造业为带动的就业形势日益见好,在岗职工队伍日益壮大。
二、城镇职工工资水平显著提高
1、各种经济类型职工工资均有不同程度的增长
按经济类型分,国有经济单位在岗职工工资总额112364.9万元,比上年增长18.0%,在岗职工年平均工资39632元,比上年增长16.4%。国有经济职工工资增长,主要是教育、公共管理和社会组织两个行业拉动较大,这两个行业的职工工资总额的比重占国有经济职工工资总额的68.3%,对国有经济职工工资增长的贡献率达71.3%,拉动国有经济增长12.9个百分点。再加上,自2010年7月份始,我县行政事业单位人员月工资平均增长300多元,涵盖全部财供人员。因此,我县行政、事业单位工资水平得到大幅度提高。
城镇集体经济单位在岗职工工资总额8082.2万元,比上年增长7.9%,职工年平均工资18963元,比上年增长7.4%(见表一)。
表一:集体经济职工年平均工资增长较大的行业
单位:元
行业 |
2010年 |
2009年 |
增幅(%) |
采矿业 |
18750 |
12857 |
45.8 |
租赁和商务服务业 |
34877 |
25379 |
37.4 |
批发和零售业 |
17500 |
15273 |
14.6 |
电力、燃气及水的生产和供应业 |
26229 |
23019 |
13.9 |
建筑业 |
16465 |
14858 |
10.8 |
其他经济单位在岗职工工资总额231055.5万元,比上年增长21.3%,职工年平均工资23567元,比上年增长14.2%(见表二)。
表二:其他经济职工年平均工资增长较大的行业
单位:元
行业 |
2010年 |
2009年 |
增幅(%) |
住宿和餐饮业 |
26510 |
18517 |
43.2 |
文化、体育和娱乐业 |
20061 |
15270 |
31.4 |
农、林、牧、渔业 |
19911 |
15191 |
31.1 |
水利、环境和公共设施管理业 |
22250 |
18042 |
23.3 |
建筑业 |
22113 |
18894 |
17.0 |
制造业 |
22532 |
19632 |
14.8 |
批发和零售业 |
26714 |
22902 |
16.6 |
电力、燃气及水的生产和供应业 |
19348 |
17000 |
13.8 |
交通运输、仓储和邮政业 |
26421 |
23566 |
12.1 |
金融业 |
76192 |
68885 |
10.6 |
2、住宿和餐饮业工资增幅居各行业前列
按国民经济行业分,2010年,住宿和餐饮业业职工年平均工资26473元,比上年增长42.9%,位居各行业第二(见表三)。
表三:各行业职工年平均工资情况
单位:元
按国民经济行业分组 |
2010年 |
2009年 |
增幅(%) |
采矿业 |
18750 |
12857 |
45.8 |
住宿和餐饮业 |
26473 |
18520 |
42.9 |
文化、体育和娱乐业 |
24263 |
18461 |
31.4 |
水利、环境和公共设施管理业 |
31398 |
24726 |
27.0 |
租赁和商务服务业 |
23852 |
18862 |
26.5 |
交通运输、仓储和邮政业 |
35401 |
28656 |
23.5 |
教育 |
42781 |
35370 |
21.0 |
农、林、牧、渔业 |
15997 |
13424 |
19.2 |
制造业 |
22441 |
19574 |
14.6 |
科学研究、技术服务和地质勘查业 |
34264 |
30150 |
13.6 |
建筑业 |
16751 |
14797 |
13.2 |
批发和零售业 |
27256 |
24151 |
12.9 |
电力、燃气及水的生产和供应业 |
49343 |
43835 |
12.6 |
金融业 |
76242 |
68344 |
11.6 |
卫生、社会保障和社会福利业 |
39454 |
35482 |
11.2 |
公共管理和社会组织 |
39390 |
35537 |
10.8 |
房地产业 |
30065 |
28487 |
5.5 |
居民服务和其他服务业 |
45549 |
44458 |
2.5 |
信息传输、计算机服务和软件业 |
38613 |
38000 |
1.6 |
三、存在问题
1、第三产业就业发展较为缓慢。数据显示,2010年,第二产业从业人员增幅3.3%;第三产业从业人员增幅1.3%,慢于第二产业增幅2个百分点。主要受全县第三产业经济发展减缓的影响,去年,全县第三产业增加值增幅仅为6.2%,因此第三产业就业发展也相对缓慢。
2、不同行业的职工收入差距大。从表三可以看出,职工年平均工资水平在十九个行业中的中位数是31398元,平均数是26902元,最高水平为76242元,最低水平为15997元,高低落差最大值为60245元,最高工资是最低工资的4.8倍,差距十分明显。水利、环境和公共设施管理业位居中位数,金融业位于最高值,高于中位数44844元,农、林、牧、渔业位于最低值,低于中位数15401元。
3、平均工资与市平均水平差距进一步拉大。2010年,全市在岗职工年平均工资29599元,我县在岗职工年平均工资比全市平均水平低2697元,而2009年比全市平均水平低2248元,差距进一步拉大。
4、在岗职工总体劳动技能水平未能得到提高。2010年,我县在岗职工专业技术人员23864,比上年的24191人减少327人,下降1.4%,专业技术人员占在岗职工的比重为17.8%,比上年的18.6%下降了0.8个百分点。
四、几点建议
1、充分发挥政府职能,保障劳动者的合法权益。政府部门要建立健全预防和解决拖欠工资的长效机制,保护劳动者的正当权益;要综合运用法律、政策、行政、舆论等手段,加大监管力度,及时检查不执行最低工资标准的企业和单位,以缓解收入差距过大的矛盾。
2、健全工资宏观调控手段。对工资的宏观调控,应综合发挥财政、税务、劳动、审计等部门的作用,经济与行政手段相结合,加强对企业特别是私营企业的监管约束力度,保障劳动者的利益,使其工资得到相应的提高。
3、给予适当优惠措施,大力发展第三产业。一要充分挖掘现有第三产业吸纳就业人员的潜力;二要鼓励创新,帮助、扶持新行业的发展,充分发挥服务业就业弹性高的特点,扩大就业机会。
撰稿:黄慧曼 袁春妹