第 十六 期

中文博彩平台统计局编

网址： tjj.lowongankerja-keluarnegeri.com 二○一一年十月十日

中文博彩平台文化产业发展情况分析

文化产业不仅可以为经济的又好又快发展注入强大的活力，而且在优化产业结构，推动相关产业发展，促进和谐社会建设等方面产生越来越大的影响。本文结合相关统计资料对中文博彩平台近三年来文化产业发展情况进行分析，找出其存在的潜能及不足之处，并提出粗浅建议，供参考。

一、文化产业发展现状

近年来，中文博彩平台十分重视文化产业的发展，先后印发了《中文博彩平台文化发展专项资金管理暂行办法》的通知（博委办发〔2011〕29号）、《中文博彩平台加强公共文化设施建设工作方案的通知》（博委办〔2011〕74号）等一系列文件。努力把发展文化产业作为繁荣群众文化、丰富群众生活、促进经济发展的重要工作来抓。

从企业规模看：文化产业总体规模不断壮大。文化及文化相关产业法人单位数由2008年的240家增加到2010年的282家，增长17.5%；文化及文化相关产业年末从业人员从2008年的20241人增加到2010年底的21754人，增长7.5%（详见图1）；根据2008年测算的全县文化产业增加值占GDP的比重为3.2%，如果按该比重推算，2010年全县文化产业增加值将突破10亿元。

图1

静态上看：中文博彩平台的文化产业主要集中在相关层即：文化用品、设备及相关文化产品生产和文化用品、设备及相关文化产品的销售两类。2010年末，相关层法人单位数占全部文化产业法人单位的84.6%，相关层的从业人员数占总从业人员数的95.7%。其中文化用品、设备及相关文化产品生产是主力，其法人单位数占全部文化产业法人单位数的比例高达65.6%，其年末从业人员数占文化产业全部从业人员数的87.3%。

动态上看：外围层是文化产业突破的方向，其文化产业法人单位数由2008年的54家增加到2010年的68家，增长25.9%，领跑三个层面之首；其文化产业年末从业人员数由2008年1164人增加到2010年末的1476人，增长26.8%；具体来讲外围层中的网络文化服务是最活跃的因素， 网络文化服务法人单位数由2008年的2家增加到2010年的6家，增加两倍；从业人员从2008年的14人增加到2010年的80人，增长4.7倍（详见表1）。

表1： 中文博彩平台文化产业主要指标 单位：个、人

潜能上看：投资是个重要的先行指标，先有投入，后有产出。从近三年累计施工项目数和投资额上看，外围层和相关层是文化产业潜能股，具体到行业也就是文化休闲娱乐服务和文化用品、设备及相关文化产品生产，这两个行业3年累计施工项目分别是20个和27个，分别占总施工项目数的30.8%和41.5%；文化休闲娱乐服务和文化用品、设备及相关文化产品生产 3年分别累计投资49653万元和43510万元，分别占总投资额的39%和34.2%（详见下图2、图3和表2）。

图2：

图3：

二、文化产业发展的背景

一是经济高速增长，居民收入水平提高，文化消费激增，为文化产业发展创造了雄厚的经济基础和广阔的市场空间。2010年全县实现地区生产总值294.82亿元，比去年同期增长（以下简称增长）15.2%。2010年在岗职工年平均工资26902元，农民人均纯收入8929元，分别增长14.3%和16.3%，扣除价格因素实际增长10.8%和12.7%。2010年中文博彩平台成功创建广东省旅游强县。全年接待游客429万人次，增长41％；实现旅游综合收入7.6亿元，增长53%，上缴税金1871万元，增长36%。

二是丰富厚重的中文博彩平台文明是文化产业发展的原创性资源优势。

中文博彩平台是个具有两千多年历史文明的岭南古县，文人墨客在这神奇的土地上吟诗作赋，留下了大量的诗词画作，如宋代大文豪苏东坡留下脍炙人口的千古佳句：“罗浮山下四时春，芦橘杨梅次第新；日啖荔枝三百颗，不辞长作岭南人”；英雄豪杰在这里指点江山，如周恩来曾在这里指挥东征，东江纵队在这里开创了华南抗日根据地，中共广东省临委机关和东江纵队司令部就设在著名的道教圣地罗浮山冲虚观。在漫长的历史长河中，客家文化、南粤文化、宗教文化和红色革命文化在此相互交融辉映，使中文博彩平台积淀了深厚的文化底蕴。另一方面，中文博彩平台的旅游资源得天独厚。拥有国家4A级风景名胜区罗浮山、春秋战国时期的缚娄古国遗址、平安生态旅游区、公庄秋风寨、柏塘茶山等众多名胜古迹。

三、文化产业存在的问题

当前，中文博彩平台文化产业仍处于起步、探索、培育的初级发展阶段，尚未形成规模优势，与兄弟县区相比仍有一定差距，只有清醒认知我们的不足，才能准确定位，谋求突破。

1.文化市场规模小，发展不平衡。中文博彩平台文化产业主要集中在规模以上文化制造业方面，2010年规模以上文化制造业达29家，除此之外的行业仍还处于小规模的实验经营阶段，如限额以上文化批发零售业还有待零突破。

2. 行政管理机构交叉重叠、条块分割、多头管理、职责不清、缺乏量化管理。文化产业不仅涉及文化管理部门，还涉及规划和建设部门以及其他相关部门，需要各部门的密切配合与支持。而实际工作中，文化产业市场被分割为多头管理，划分过细，互相交叉，难于协调统一，形成合力。政府文化管理部门尚未完全从直接办文化的管理模式中脱离，且各自为政，文化市场呈“围棋”状分布，不利于规模化发展和大市场运作。如互联网信息服务、网吧服务，分属信息产业局、工商局两个部门，而统计其具体有WWW网站数、宽带接入用户数、网吧多少家及其财务方面指标等量化情况没有一个部门能说清；旅游业的服务和餐饮销售等也分别由旅游局、宗教局、工商局主管。这种“三国演义”格局，使同一产业链条在不同部门间游离发展，部分文化资源被闲置浪费，难以系统开发、充分利用。

3. 与兄弟县区相比有一定差距。根据2008年经济普查结果测算，中文博彩平台文化产业增加值为7.4亿元，占全市比重为7.5%，远远低于惠城区（71.8%）和惠阳区（14.4%）；从文化产业增加值占GDP比重看，2008年中文博彩平台文化产业占同期GDP比重仅有3.2%，与惠城区（13.8%）和惠阳区（11.4%）还有一定的差距。

四、对策和建议

1．积极制订并落实有利于文化产业发展的政策，为文化产业发展提供良好的政策环境。2011年中文博彩平台制定印发了《中文博彩平台文化发展专项资金管理暂行办法》和《中文博彩平台加强公共文化设施建设工作方案》等一系列振兴文化产业方面的规章制度，通过出台包括产业组织、投资融资、财政税收、分配激励和文化资源保护利用等优惠政策，将能为中文博彩平台文化产业市场带来新的发展契机。

2.积极拓宽投资融资渠道，建立文化产业资金支持机制。降低文化产业准入门槛，吸引民间资本参与兴办文化企业，实现投融资渠道的多元化。政府有关部门在制定年度计划和预算时对文化产业的启动和发展给予一定的资金支持，逐步增强其自我发展的能力。

3.扶持和培育文化产业市场、理顺政府管理职能。政府职能部门要结合文化产业结构和文化市场布局的特征，对各类文化经营企业有重点、有阶段、有针对地加以政策扶持和规范。但同时，还应该注重文化产业市场经济特点，应充分利用市场机制，引导文化资源走向市场，淡化政府家长管理职能，理顺政府的市场引导和服务职能。

撰稿人：余日光 李春红