中文博彩平台第六次全国人口普查

资料开发分析材料之十一

中文博彩平台未来十年人口预测及控制规模

有效控制人口规模及提高人口素质是实现中文博彩平台协调可持续发展的关键因素之一。未来十年是全县加快建设有中国特色社会主义现代化事业和全面建设小康社会又一黄金十年，科学预测全县未来十年人口规模，深刻认识人口发展规律，加强人口规模控制，是全县深化落实“以人为本，生态优先，文化引领，建幸福中文博彩平台”发展思路的重要举措。

一、中文博彩平台人口现状及特点

（一）人口发展的概况

根据2010年第六次全国人口普查（以下简称“六普”）显示，全县常住人口为103.82万人，同第五次全国人口普查的 76.33万人相比，增加27.49万人，增长36.01%，年均增长率为3.12%。

（二）人口发展的特点

1.人口自然增长率趋缓

六普显示，全县常住人口中共有家庭户253909户,家庭户人口为 873653人，平均每个家庭户的人口为 3.44人，比五普的平均每个家庭户的人口减少 0.32人。这说明计划生育的政策已深入人心，人们自觉地履行法律法规赋予的义务，“一对夫妇只生一个孩子”、“夫妻双方有实行计划生育的义务”渐渐容入现代人的婚育观念中。

2.人口年龄结构更加合理

六普显示，全县常住人口中，0-14岁人口为192277人，占18.52 %；15-64岁人口为773862人，占74.54 %；65岁及以上人口为 72059人，占6.94%。同比五普数据，0-14岁人口的比重下降5.20个百分点，15-64岁人口的比重上升 5.34个百分点，65岁及以上人口的比重下降0.14个百分点。以上数据显示，全县人口年龄结构，逐渐步入了“中间大两头小”的阶段，而所谓的“中间”正是处于高效生产劳动和需求旺盛的年龄阶段，这一年龄段人口的增加对中文博彩平台未来十年的生产需求将起到重要支撑作用。

3.人口素质不断提高

六普显示，全县常住人口中，具有大学（指大专以上）程度的人口为34561人；具有高中（含中专）程度的人口为 129823人；具有初中程度的人口为537292人；具有小学程度的人口为238766人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。同五普相比，每10万人中具有大学程度的由1416人上升为3329人；具有高中程度的由9937人上升为12505人；具有初中程度的由40511人上升为 51752人；具有小学程度的由32910人下降为22998人。此外，全县常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为22318人，与五普相比，文盲人口减少16382人，文盲率由5.06%下降为 2.15 %，下降2.91个百分点。以上数据反映全县人口素质呈现两大趋势：一是文盲人口占总人口比例逐步下降；二是受教育人口中，受中等教育和高等教育人口占总人口比例逐年增加。这“一降一升”的大趋势说明，人口素质的总体提高将为全县经济社会的发展提供了强大的智力支持。

二、中文博彩平台未来十年人口预测分析

（一）人口基数

以六普数据的统计口径及人口数为准，全县常住人口为1038198人。

（二）人口预测

预测模型采用综合增长率模型，这种方法主要是参考历年自然增长率及机械增长率，确定预测期内的年平均综合增长率，然后再根据相应的公式预测出目标年末的人口规模。

计算公式为：P_t = P₀（1+n）^t

其中：t—预测年限；P_t—第t年预测全县人口数；P₀—基期全县人口数；n—全县人口平均增长率。

2001年—2010年，这十年的年均增长率为3.12%，在考虑统计口径一致的前提下，预计：

近期（2011～2015年）内，由于全县基础设施投入加大、规模扩张、工业园区的开发等因素，将对全县人口增长产生积极作用，增长率将有所提高，年均增长率按3.20%进行计算。

中期（2015～2020年），随着基础设施的完善，全县环境的改善，以及产业集聚效应的发挥，在近期内对全县发展的投入将会得到集中回报，但考虑到中文博彩平台经济发展由劳动密集型向技术密集型、资本密集型转型，这5年的人口增速相对上5年的增速将有所回落，按3.25%的年均增长率进行计算。

根据上述增长率，计算得出：全县2015年常住人口达到121.5万人，2020年常住人口将达到142.6万人。

三、基于人均GDP约束的人口规模控制分析

《印发中文博彩平台国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知》（博府〔2011〕56号）明确提出，“到2020年，人均地区生产总值达到81000元左右”。从全县的经济发展水平来看，“十一五”时期，GDP由2005年144.95亿元增加到2010年294.82亿元，翻了一番，年均增长15.1%；“十二五”时期，全县提出，GDP以年均增速12%以上增长，到2015年GDP可达到600亿元；“十三五”时期，如果国内外宏观形势没有大的变动情况，加之全县转变经济发展方式成效显著，GDP年均增速至少在13%以上，到2020年GDP可达1100亿元。那么，根据当前提出的2020年人均GDP81000元左右的目标，常住人口规模应控制在136.4万人左右。这一数值比预测值少6万余人，因此，全县在未来十年的人口规模控制方面，仍有一定压力。

四、人口发展对策

（一）对人口规模的理解

预测全县未来十年的人口规模及控制规模，主要是为了解决全县建设用地、市政设施的配套建设等，并考虑一定的发展余地而制定的，决不能理解为全县的人口目标。由于人口增长速度与经济经济发展密切相关，因而，人口发展的实际规模可能会与预测存在一定差距。

（二）需要关注的问题

1.外来人口的增长。未来十年，中文博彩平台将处于经济快速发展期和城镇化加速发展阶段，外来人口的数量将会持续增加。这部分人中有大部分将进入企业集中的乡镇打工。随着户籍制度改革的不断深化，外来人口进入中文博彩平台的限制将会进一步减少，这部分人会有较大比例转变为户籍人口。

2.农村剩余劳动力的转移。随着农业劳动力生产率的提高，会有更多的农村劳动力从第一产业转移到二、三产业，而二、三产业的发展需要城镇作为其承载体，因而这部分农村劳动力也会转化为全县的城镇居民。

3.产业结构调整对劳动力需求的挤出。未来十年，全县在国家宏观调控的指引下，加快转变发展方式，产业结构进一步优化调整，尤其第二产业将逐步由劳动密集型向资本技术密集型过渡，可以预计未来十年的后期对劳动力的需求相对前期将有所减小，对劳动力需求产生一定的挤出效应。

（三）针对人口规模不断扩大的建议

1.继续加强计划生育，促进人们婚育观念的转变，从根源上解决全县人口基数大，人口增量高的问题。

2.加强工业园区建设，增强县域经济实力，增加就业岗位。

3.促进第三产业发展，尤其是高端旅游餐饮业，扩大全县就业容量。

4.加强全县基础设施建设，提高人居环境质量，增强全县吸引力。

5.促进户籍管理制度改革，吸纳和安置外来迁移人口。

6.加强就业培训，增强进城人员的就业能力。

7.积极提高人口素质，一方面加强居民的文化素质，另一方面加大引进高技术人才的力度，以保证全县经济的持续发展。

撰稿：庆伟

供稿单位：中文博彩平台发展和改革局