摘要:本文利用2011-2016年的统计数据,从经济总量、发展速度、产业结构、经济效益及质量、创新、生态等方面分析总结党的十八大以来中文博彩平台经济和社会发展的主要情况,反映中文博彩平台的新发展、新变化、新成就,指出经济发展过程中存在的问题并提出工作建议。
关键词:综合实力 产业结构 新兴服务业 生态文明
2012年以来,中文博彩平台全县上下全面贯彻落实中央和省、市委决策部署,坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”重要思想,按照“以人为本、生态优先、文化引领、创新驱动”的发展思路,聚力创新、协调、绿色、开放、共享发展,适应把握引领经济发展新常态,坚定不移推进转型升级,攻坚克难,开拓创新,促进了各项事业全面进步,从而为创建“国家生态文明建设示范县”、高水平全面建成小康社会的目标打下了坚实基础。
一、生态立县成效凸显,经济社会和谐发展
(一)经济实力明显增强
五年来,中文博彩平台坚持“生态立县、工业强县”,经济实力明显增强。
从经济总量看,GDP从2011年的343.2亿元增加到2016年的613.62亿元,按可比价计算,2016年比2011年增长86.1%;人均GDP 从2011年的32912元增加到2016年的57364元,按可比价计算,2016年比2011年增长81.4%。(见表1)
从经济效益看,公共财政预算收入从2011年的18.36亿元增加到2016年的40.63亿元,2016年比2011年增长131.2%;国税、地税两税收入合计从2011年的32.35亿元增加到2016年的61.74亿元,2016年比2011年增长90.9%。
表1 2011-2016年中文博彩平台GDP及财税收入情况
指标 | 单位 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2016年比2011年增长 |
GDP | 亿元 | 343.20 | 396.03 | 444.44 | 501.05 | 547.12 | 613.62 | —— |
GDP增速 | % | 16.1 | 13.6 | 12.5 | 14.1 | 14.1 | 11.9 | 86.1 |
人均GDP | 元 | 32912 | 37720 | 42111 | 47262 | 51365 | 57364 | —— |
人均GDP增速 | % | 13.2 | 12.8 | 12.0 | 13.5 | 13.5 | 11.4 | 81.4 |
国、地两税收入合计 | 亿元 | 32.35 | 37.29 | 45.60 | 50.45 | 54.30 | 61.74 | —— |
国、地两税收入合计增速 | % | 30.1 | 15.3 | 22.3 | 10.6 | 7.6 | 13.7 | 90.9 |
公共财政预算收入 | 亿元 | 18.36 | 22.03 | 27.33 | 33.92 | 37.36 | 40.63 | —— |
公共财政预算收入增速 | % | 22.2 | 20.0 | 24.0 | 24.1 | 10.1 | 13.6 | 131.2 |
注:2016年公共财政预算收入增速按可比口径计算。
从占全市份额看,GDP从2011年的16.4%上升到2016年的18%,人均GDP从2011年的72.5%上升到2016年的80.1%,公共财政预算收入占比基本保持稳定,两税合计从2011年的5.6%上升到2016年的7.4%。(见表2)
表2 2011年及2016年中文博彩平台GDP和财税收入占惠州市比重情况
指标 | 单位 | 2011年 | 2016年 | ||||
中文博彩平台 | 惠州市 | 中文博彩平台占惠州比重(%) | 中文博彩平台 | 惠州市 | 中文博彩平台占惠州比重(%) | ||
GDP | 亿元 | 343.20 | 2094.94 | 16.4 | 613.62 | 3412.17 | 18.0 |
人均GDP | 元 | 32912 | 45371 | 72.5 | 57364 | 71605 | 80.1 |
公共财政预算收入 | 亿元 | 18.36 | 162.83 | 11.3 | 40.63 | 361.29 | 11.2 |
国、地两税收入合计 | 亿元 | 32.35 | 574.31 | 5.6 | 61.74 | 834.17 | 7.4 |
从主要产业看,规模以上工业增加值从148.55亿元增加到338.28亿元,按可比价计算,增长155.9%;规模以上工业总产值超百亿的镇从2011年的2个上升至2016年的6个;服务业成为引领经济转型发展的重要引擎,服务业增加值从2011年的130.28亿元增加到2016年的227.24亿元,按可比价计算,增长53.4%。
(二)发展速度快于全市
2012-2016年,中文博彩平台经济发展总体平稳,GDP每年增长速度保持在11%-15%的较快区间运行,主要指标增速明显快于惠州全市平均水平。其中,GDP年均增长13.2%,快于全市2.5个百分点;人均GDP年均增长12.6%,快于全市2.6个百分点;财政预算收入年均增长18.2%,快于全市0.1个百分点;两税收入合计年均增长13.8%,快于全市6.6个百分点;规模以上工业增加值年均增长20.7%,快于全市7.2个百分点。(见表3)
表3 惠州市及中文博彩平台五年年均增速情况
单位:%
指标 | 2012-2016年年均增速 | |
中文博彩平台 | 惠州市 | |
GDP | 13.2 | 10.7 |
人均GDP | 12.6 | 10.0 |
国、地两税收入合计 | 13.8 | 7.2 |
公共财政预算收入 | 18.2 | 18.1 |
规上工业增加值 | 20.7 | 13.5 |
(三)产业结构持续优化
1.农业生产稳中向优
一是农业生产平稳。农林牧渔业总产值从2011年的60.49亿元增加到85.21亿元,按可比价计算,年均增长3.2%。二是内部结构调整优化。种植业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业总产值比例由2011年的56.9:2.6:35.4:4.0:1.1调整为2016年的63.3:2.9:28.8:3.9:1.1,种植业和林业比重上升,而牧业和渔业比重下降。三是农业现代化进程不断推进。先后被评为全国农业科技示范县、农业机械化示范县、粮食生产先进县、国家万亩玉米亩产创建单位。全县五年累计建成高标准基本农田35.05万亩。截至2016年底,全县有农业龙头企业61家, 带动县内外农户11.43万户参与农业产业化经营。“福田菜心”、“罗浮山大米”等5个产品入选国家地理标志产品。四是农旅、农网融合发展态势良好。澜石村等2个村获评“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,官山村等3个村获评“全国乡村旅游模范村”。截至2016年底,与阿里巴巴集团合作建立1个县级服务中心、50个农村淘宝服务站,村淘从业人员达160多人,覆盖全县18个乡镇(管委会)。
2.工业经济优化提升
五年来,加快建设工业强县,通过不断改造提升传统产业,加快培育发展新兴产业,促进了产业结构优化和产业层次提升, 博东、博西产业集聚区成功申报为省级产业转移园。其中,规模以上高新技术产业制造业增加值年均增长17.6%,2016年占规模以上工业的比重为23.5%,比2015年提高1.5个百分点;规模以上先进制造业增加值年均增长20.4%,2016年占规模以上工业的比重为44.8%;2016年先进装备制造业增加值占规模以上工业的比重为5.1%,比2014年提高1.4个百分点。
3.新兴服务业引领发展
五年来,在现代商贸、现代金融、休闲旅游、商务中介和科技服务、信息服务等新兴服务业的引领下,加快向以现代服务业为主的产业结构转变,呈现了良好的发展势头。其中,批发零售业增加值从2011年的23.87亿元增至2016年的56.06亿元,2016年比2011年增长106.7%,2012-2016年年均增长15.6%;金融业增加值从2011年的7.8亿元增至2016年的15.19亿元,2016年比2011年增长84.9%,2012-2016年年均增长13.1%;房地产业增加值从2011年的19.57亿元增至2016年的36.7亿元,2016年比2011年增长58.3%,2012-2016年年均增长9.6%;以商务中介、居民服务、信息服务业等为主的营利性服务业增加值从2011年的30.66亿元增至2016年的47.92亿元, 2016年比2011年增长35.2%,2012-2016年年均增长6.2%。
旅游业高速增长,旅游综合收入从2011年的11.1亿元增至2016年的44.03亿元,2016年比2011年增长314.1%,2012-2016年年均增长32.9%(见图1)。罗浮山景区成功创建为国家5A级景区,环罗浮山旅游经济带建设成效明显。获评国家全域旅游示范县创建单位、全国休闲农业与乡村旅游示范县、省旅游综合竞争力十强县。
图1 2011-2016年中文博彩平台旅游综合收入及其增速情况
(四)增长质量不断提高
1.GDP质量提高
从地方财政预算收入与GDP的比值看,中文博彩平台从2011年的5.3%提高到2016年的6.6%,经济增长的质量持续提高。从居民人均可支配收入与人均GDP之比看,中文博彩平台从2014年的38.3%提高到2016年的38.7%,经济增长带来的群众获得感不断提升。(见表4)
表4 2011-2016年中文博彩平台财政收入占GDP比重
及居民可支配收入占人均GDP比重情况
指标 | 单位 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 |
GDP | 亿元 | 343.20 | 396.03 | 444.44 | 501.05 | 547.12 | 613.62 |
公共财政预算收入 | 亿元 | 18.36 | 22.03 | 27.33 | 33.92 | 37.36 | 40.63 |
公共财政预算收入占GDP比重 | % | 5.35 | 5.56 | 6.15 | 6.77 | 6.83 | 6.62 |
人均GDP | 元 | 32912 | 37720 | 42111 | 47262 | 51365 | 57364 |
居民人均可支配收入 | 元 | —— | —— | —— | 18113 | 20021 | 22206 |
居民人均可支配收入占人均GDP比重 | % | —— | —— | —— | 38.3 | 39.0 | 38.7 |
2.企业效益提高
规模以上工业全员劳动生产率从2011年的12.76万元/人增至2016年的21.85万元/人,按可比价格计算,2016年比2011年增长99.4%,2012-2016年年均增长14.8%。2016年,规模以上工业企业资产负债率52.9%,比2011年下降5.8个百分点。
3.节能减排成效明显
五年来,不断强化绿色发展理念,加大节能减排工作力度,全面完成了约束性指标目标任务。从节能成效看,2016年单位GDP能耗从2011年的0.532吨标煤降至2016年的0.407吨标煤,2016年比2011年降低了23.5%,2012-2016年年均下降5.2%。
(五)创新创业激发活力
1.创新动能逐步积聚
一是创新人才不断引进。近年来,全县引进一批技术含量高、创新能力强的企业,建成一批创新创业服务平台,以重大平台集聚人才。截至2016年,各类人才总量已突破16万人,高层次人才总量突破千人。二是创新投入不断加大。2016年财政用于科技支出1.03亿元,是2011年2.55倍,2012-2016年年均增长20.5%。2016年R&D经费内部支出7.02亿元,是2011年的2.94倍,2012-2016年年均增长24.1%。2016年R&D经费内部支出占GDP比重为1.14%,比2011年提高0.44个百分点。三是科技创新硕果累累。2016年拥有高新技术企业52家,比2011年增加44家。五年发明专利授权量达4311件。
2.创业活力充分激发
大力实施创新驱动发展战略,获评“全国科技进步先进县”,县科技企业孵化器被认定为国家级孵化器培育机构。五年来,共新增私营企业7645户,2012-2016年年均增长20.7%;新增个体户2.5万户,2012-2016年年均增长11.4%。累计实际利用外资11.43亿美元,比前五年增长10.6%。规模以上工业企业家数从2011年的360家增加到2016年的482家,增加了122家。获评中国电子商务百佳县、广东电商十佳县、广东大众网购消费十佳县。
(六)生态文明深入人心
1.生态文明建设力度不断加大
五年来,坚持“铁腕治污、科学治水”,以最坚决的态度严守生态底线,不断加大生态文明建设力度,推动绿色发展。一是加大生态环境整治力度。全力以赴推进“三改一拆”、河道整治、养猪场整治等工作。沙河等重点河涌水质明显好转。二是推进国家生态文明建设示范县和市级生态村创建,2016年森林面积达430.6万亩,是2011年的2.31倍;森林覆盖率达55.55%,比2011年提高6.45个百分点。三是加大卫生镇、村建设。五年来,创建国家卫生镇1个、省市卫生镇7个;2016年卫生镇、卫生村覆盖率分别为47.06%和60.64%,比2011年分别提高30.39个和56.62个百分点。
2.生态环境质量明显改善
从空气环境质量看,强化大气污染防治,2016年空气优良天数达94%以上。从人居环境看,大力推进新型城镇化和美丽乡村建设,居住环境不断优化。2016年城镇化率56.75%,比2011年提高10.45个百分点。五年来,累计完成基础设施投资201.37亿元,创建全国文明村镇1个、省休闲农业与乡村旅游示范镇6个。横河镇入选省首批森林小镇示范镇,完成省级新农村示范片项目建设151宗,长宁松树岗村、罗村,横河西群村、郭前村获评首批国家级绿色村庄。城市人均公园绿地面积从2011年的6.76平方米增至2016年的12.64平方米,2016年比2011年增长近一倍。从社会公众评价看,中文博彩平台生态环境质量公众满意度较高,2015年和2016年连续两年获评“中国百佳深呼吸小城”和“中国十佳宜居县”。获评世界长寿之乡、中国最具幸福感县级城市。
(七)民生水平显著改善
1.居民收入持续增加
2016年居民人均可支配收入与人均GDP的比值为38.7%,居全市第3位,仅次于惠城区(67.2%)和惠阳区(44.5%),比2014年提高0.4个百分点(见表5)。其中,城镇居民人均可支配收入从2014年的17355元增加到2016年的27858元,2016年比2014年增长22.2%;农村居民人均可支配收入从14284元增加到22802元,2016年比2014年增长21.5%。城镇非私营单位在岗职工年平均工资从2011年的31162元增至2016年的60931元,2012-2016年年均增长14.4%。城乡居民储蓄存款余额从2011年的206.4亿元增至2016年的346.68亿元,2012-2016年年均增长10.8%;人均储蓄存款余额从2011年的19793元增至2016年的32409元,2012-2016年年均增长10.4%。(见表6)
表5 2016年惠州市各县(区)居民人均收入和人均GDP情况
地区 | 居民人均可支配收入(元) | 人均GDP(元) | 人均可支配收入/人均GDP(%) |
惠城区 | 36377 | 54135 | 67.2 |
惠阳区 | 31020 | 69720 | 44.5 |
惠东县 | 20851 | 65522 | 31.8 |
中文博彩平台 | 22206 | 57364 | 38.7 |
龙门县 | 16971 | 56891 | 29.8 |
大亚湾区 | 33203 | 211381 | 15.7 |
仲恺区 | 30853 | 131833 | 23.4 |
表6 2011-2016年中文博彩平台在岗职工平均工资及居民储蓄存款情况
指标 | 单位 | 2011年 | 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2012-2016年年均增速(%) |
在岗职工年平均工资 | 元 | 31162 | 35723 | 41978 | 48002 | 54259 | 60931 | 14.4 |
居民储蓄存款余额 | 亿元 | 206.40 | 237.31 | 271.18 | 290.33 | 309.06 | 346.68 | 10.8 |
人均储蓄存款余额 | 元 | 19793 | 22603 | 25695 | 27386 | 29015 | 32409 | 10.4 |
2.居民生活质量提高
从消费看,2016年人均社会消费品零售总额15785元,比2011年增长54.7%,2012-2016年年均增长9.1%;2016年人均财政预算支出7196元,比2011年增长149.4%,2012-2016年年均增长201%。从出行看,2016年全县民用机动车拥有量达到19.48万辆,其中民用汽车拥有量14.31万辆,分别是2011年末的1.41倍和2.86倍,民用汽车五年年均增长23.4%。
3.社会保障更加完善
一是加大民生投入力度。五年来,财政用于教育、医疗、社保和城乡社区等民生支出累计达151.29亿元,是前五年的3.16倍;占地方财政预算支出的53.9%,比前五年提高7.3个百分点。二是健全社会保障体系。新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险制度实现并轨,城乡居民基本医疗保险实现市级统筹。2016年,城镇职工社会保险、城乡居民基本养老保险和医疗保险覆盖率均在98%以上。三是最低保障实现城乡统筹。最低生活保障标准分别由2011年的月人均280元、213元统一提高至610元,最低工资标准由2011年的950元提高至1350元。
4.教育卫生事业不断进步
五年间,国家义务教育发展均衡实现全县覆盖,2014年成功创建成为全国义务教育发展基本均衡县,2016年顺利通过复检。小学学龄儿童净入学率、初中阶段毛入学率五年均保持100%。重点大学上线率由2011年的4.52%提高到2016年的9.51%,普通本科上线率由2011年的38.47%提高到2016年的48.12%。全县每千人拥有卫生技术人员数从2011年的4.28人提高到2016年的4.78人,平均每千人拥有床位数从2011年的2.78张提高到2016年的4.52张。
二、经济发展中存在的主要问题
过去的五年,中文博彩平台经济社会发展所取得的成绩值得充分肯定。但也应该清醒地认识到存在的城镇化水平、产业结构、区域协调发展等问题,需要努力加以解决。
(一)城镇化率相对较低
2016年,中文博彩平台城镇化率56.75%,分别低于全市(61.84%)和全省(69.2%)5.09个和12.45个百分点,也低于全国平均水平(57.35%)。
(二)服务业比重有待提高
五年来,三次产业比例由2011年的10.5∶51.6∶37.9调整为2016年的8.5∶54.5∶37,2016年服务业比重比2011年下降了0.9个百分点,比最高的2013年下降了3.5个百分点,低于全市平均水平4.1个百分点,居全市第5位,仅高于大亚湾和仲恺。服务业五年年均增速8.9%,分别低于GDP和第二产业4.3个和8.7个百分点,低于全市服务业1个百分点。
(三)东西部地区发展不均衡
从经济总量看,2016年,占全县土地面积40.6%的东部八镇[1]GDP119.95亿元,仅占全县经济总量的19.5%,低于县城中心镇罗阳镇(143.34亿元),也不足西部石湾、园洲两镇之和(165.79亿元),东部八镇经济总量仅相当于西部乡镇[2]的24.5%。从五年年均增速看,东部八镇中,仅泰美镇增速在15%以上,有两个乡镇增速在10%以下;而西部乡镇中,有四个乡镇增速在15%以上,其余乡镇增速均在10%以上。
三、工作建议
五年的砥砺奋进,增添了前进道路上的自信。在新的历史方位下,我们要切实提高紧迫感和责任感,拉高标杆、争先进位,勇立潮头、赶超发展,采取有力措施解决发展中存在的问题,不懈努力,高水平全面建成小康社会,创造出新的辉煌!
(一)以城镇服务业发展推进城镇化
城镇化是人的城镇化,这是城镇化的核心。人的城镇化依赖城镇产业发展。城镇化中的城镇产业发展,大力发展城市服务业、现代服务业是一个重要的方向。在城镇化中要加大对劳动密集型服务业和知识密集型服务业的支持力度。服务业是内需潜力最大的产业,也是吸收劳动力最多的行业,由上文可知,中文博彩平台的服务业总体上还是短板。因此,在城镇化过程中,发展服务业是一个重要选择。
在宏观层面上,以城镇化为支撑,充分“盘点”县内的农业资源、生态资源以及文化旅游资源,形成从资源利用到产业发展、从城镇开发到民生改善等完整的规划体系。在中观层面上,围绕高效益综合开发利用,进行大力度的整合,放大生态特色优势,发展旅游、文化体育和娱乐等休闲产业,加快培育科学研究和技术服务业。在微观层面上,进一步激发各类民间主体创新创业的热情,从解决民营经济“融资难”入手,在建设完善金融担保、技术服务、创业培训三个体系上下功夫,让民营经济成为推进城乡统筹发展的重要力量。
(二)突出要素保障,加快发展服务业
服务业加快发展,要以扩大总量、优化结构、提高效率、促进就业、方便生活为目标,突出资本、人力资源等要素保障,破解制约瓶颈。加大服务业紧缺人才引进和培养力度,研究制定吸引人才的优惠政策,优化任用环境,完善培养机制。依托新型工业和现代化农业的发展,加快发展生产性服务业,形成服务业与其它产业协调发展的互动机制。围绕满足城乡居民多层次多样化需求,大力发展生活性服务业。一方面,对交通运输、商贸流通、住宿餐饮等传统生活性服务业进行改造提升。另一方面,加快培育和发展新兴服务业,加快发展现代信息服务,大力推进区域信息化、企业信息化和社会信息化进程。第三,加强农村商品市场体系和商业网点建设,改革农村流通体制,活跃农村市场,促进农村流通业的快速、健康发展。
(三)因镇制宜,深化合作,促进东西部乡镇协调发展
应因镇制宜,分类施策,加快打造强镇引领、中镇角逐、弱镇超越,镇域经济互动发展、良性竞争的格局。要始终坚持以东部乡镇特色资源聚集项目、以良好环境吸引项目,深化东部乡镇合作,最大限度地招大引强,形成资金、技术、企业和人才向东部流动的凹地效应。要着力发展与生态环境相协调的园区工业、现代农业、旅游产业,进一步扩大镇域主导产业规模,培育知名品牌,拉长产业链条,加速产业集聚,增强乡镇自我发展能力。
供稿单位:中文博彩平台统计局
撰稿人:袁春妹