2010年是全面学习贯彻党的十七届四中全会精神、全面落实《十一五规划》、《珠江三角洲建设规划》全面推动中文博彩平台文化大发展大繁荣的重要年。为全面推进我县文化事业，发展文化产业，协调文化力与经济力、政治力并驾齐驱，提升我县综合竞争力，按照“实践科学发展、构建和谐社会、打造六大中文博彩平台”的要求，结合我县文化建设的现状和发展环境，现就2010年文化广电新闻出版工作计划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统缆文化发展全局，以发挥文化在构建和谐社会中的基础性作用为核心，以弘扬民族精神、培育中文博彩平台人精神、促进人的全面发展为重点，以体制改革、激活机制为动力；以加强效能、提高效率为手段；以强化素质、培养人才为支撑；以自主创新精神、务实求真的作风为保障；以满足人民群众的精神文化需求为出发点；遵循社会主义市场经济和文化发展规律，紧紧围绕中文博彩平台率先实现现代化的总目标，全面提高建设社会主义先进文化的能力，深化文化体制改革，繁荣文化事业，壮大文化产业，构建公共文化服务体系、文化市场体系和文化产业体系，为全县经济发展和社会进步提供良好的思想保证、精神动力、智力支持和文化环境，促进全县加快发展、率先发展、协调发展、持续发展和跨越式发展，全面构建实力、小康、活力、魅力、人文、和谐中文博彩平台。

二、目标任务

（一）加强组织建设，把班子建成坚强的战斗堡垒。

1、加强班子建设、不断提高把方向、议大事的能力。贯彻民主集中制原则，凡局重大事项，重要经费开支，人事变动等均经局班子会讨论决定，不搞一言堂和个人说了算，利用班子会和民主生活会，广泛开展交心通气，加强沟通，营造团结和谐、齐心协力、共谋发展的氛围。

2、加强理论学习，全面提升班子成员整体素质。按要求完成规定的中心组学习内容，在自学和集中学习的基础上，对重点、难点、疑点问题进行辅导，副科以上干部每人撰写心得体会12篇以上，力争有3—5篇质量较高的体会文章在县以上主要报刊杂志上发表。

3、加强队伍建设，不断提高党员干部素质。结合机关作风建设，行政效能建设，党员干部学习培训等机会，对党员干部的管理进一步规范，建立健全激励机制，激发内在动力，把党员干部建成一流队伍。

（二）进一步深化文化体制改革，创新文化广电新闻出版工作机制。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》和《广东省文化体制改革试点工作方案》、《惠州市文化体制改革综合性试点工作方案》，积极探索文化体制创新，建立科学的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制。

坚持区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开，确保文化体制改革与经济体制、政治体制、行政管理体制改革，与国家不断完善的法律法规体系相互配套、相互衔接。公益性文化事业单位按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求，深化劳动人事制度、收入分配制度和社会保障制度改革，健全岗位目标责任制，加强经济核算，健全财务管理制度，合理配置人才资源，保障职工合法权益，建立高效有序的运营机制和竞争激励机制，提高公共文化服务能力和水平。

（三）努力推进文化事业固本强基工程，夯实我县和谐文化基础。固本就是培养、铸造一支能文能武的农村文化队伍。强基就是要关注群众的文化权益，满足群众的基本文化需求。要保证基本投入，建设基本阵地和基本队伍，开展基本活动和提供基本服务。要确定以政府为主导、以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、镇、村文化设施和文化活动场所，形成较为完备的农村公共文化服务网络。年内要抓好以下几项工作：一是积极推进县文化中心和乡镇文化中心建设，力争年底完成县文化中心主体工程建设，乡镇文化中心全面验收、全面达标，2012年实现全县文化服务中心有综合活动场所。二是加大对流动图书室和“农家书屋”建设的协调指导力度，今年重点建立5个流动图书室，完成“农家书屋”50家，五年内普及全县各行政村。三是进一步巩固“村村通”广播电视工程和大力支持“数字有线电视”整体转换工程建设。完善农村广播电视公共服务覆盖体系。

（四）全面实施文艺创作精品战略，提升我县文化品牌

树立文化就是生产力，文化就是竞争力的理念，全面贯彻“文化兴县”战略。按照建设文化大县的要求，文化精品战略工程主要包括：一是以《罗浮山文艺》为载体，打造罗浮山“葛洪文化”，推进中文博彩平台旅游业发展；二是以广场文化、文艺创作为平台，打造文艺精品，提升中文博彩平台的“脸面”；三是整理、挖掘“缚娄文化”、“葛洪道教文化”、“东江文化”、“东纵文化”，提高中文博彩平台文化底蕴；四是全面完成第三次全国文物普查任务，高标准迎接省文物普查领导小组的检查验收，以“挖掘、保护、管理、利用”为方向，进一步完善文物保护体系和网络，挖掘、利用、保护文物，打造文物博物强县。

（五）实施先进文化下乡工程，丰富农村文化娱乐活动。

1、送戏下乡。根据党和政府的中心工作确定一个主题，由文化馆组织一台以上文艺专题节目，下乡巡回演出30场。

2、送书下乡。一是组织1000册图书下乡。二是四月份联合相关单位举办“4·23世界读书日”和县第三届读书有奖征文比赛活动。二是建立镇、村流动图书室。2009年已建立5个，2010年再建3-5个，力争5年内基层流动图书室覆盖全县。

3、送电影下乡。以数字化电影为龙头，以镇为重点，以村为基点，继续实施“2131”工程，确保完成3000场任务，力争达到每个行政村每月能看到一次电影。

（六）落实依法行政，创新文化市场管理，建立和谐文化广电新闻出版执法环境。确立以繁荣发展为目标，以服务管理为基础，以规范有序为保障的理念，促进依法行政方式的改进和综合执法水平的提高。做到依法行政要有序，不错位、不缺位、不越位。规范执法队伍建设，规范行政审批程序，规范许可证管理，规范行政执法程序。做到依法行政有效。重点打击无证经营、违法经营、违规经营现象。采取有效措施，坚决打击网吧、电子游戏机室、歌舞娱乐场所超时经营和接纳未成年人行为，配合惠州市信息站整治领导小组完成对我县信息站整治工作。年内计划组织网吧、电子游戏机室、歌舞娱乐场所超时经营和接纳未成年人，歌舞娱乐场所、营业性演出，规范印刷企业、书报刊经营和清拆违法安装境外广播电视卫星地面接收装置等5次专项整治。通过强有力的监管，将良好的文化市场环境还原于社会，还原于人民群众。

（七）实施“文化环保工程”，确保我县文化安全、政治稳定。认真贯彻全国、省、市“扫黄打非”电视电话会议精神，坚决落实“两办”工作方案，确保我县文化安全、政治稳定。一是加强领导，狠抓工作落实，做到守土有责，守土负责，守土尽责。二是健全工作机制，落实工作责任，敢于探索创新，建立文化市场管理和“扫黄打非”长效工作机制。三是突出重点，在打击各类侵权盗版的同时，对不良的网络游戏、不良的出版物、不良的音像制品、不良的网络信息，做到早发现、早控制、早处理，严查彻究，加强打击力度。

（八）发挥业务指导作用，进一步加强对文化服务中心的指导。年初由局领导成员带队分若干小组深入各镇，进行一次全面系统的镇、村文化建设情况调查，重点是掌握和了解各镇文化建设的进展情况、存在问题，提出发展对策，形成报告，以便制定具体的指导意见，促进各镇文化设施、文化队伍、文化活动、文化服务建设的全面发展。

（九）加强文化广电新闻出版工作队伍建设，为我县文化建设提供组织和人才保障。一是积极组织和引导干部职工参与县委县政府各个时期的活动，不断加强各级领导班子执政能力建设，增强领导班子凝聚力、感召力和战斗力。二是继续开展创建文明机关活动，有计划组织干部职工业务培训，不断提高队伍的综合素质和工作能力。三是建立和健全激励和约束机制，以作风建设和机关服务基层年为契机，进一步简化工作程序、提高工作效率。四是要加大各类文化人才的培养、引进、选拔和使用力度，不为所有，但求所用，营造人才聚集和人尽其才的工作环境、工作氛围，建设一支适应新时期文化广电新闻出版工作需要的队伍。

三、工作要求

1、领导重视，统一认识。各级领导和广大干部要充分认识繁荣发展文化事业和文化产业，是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设文化大县、率先基本实现社会主义现代化的内在要求。进一步增强繁荣发展文化事业和文化产业的紧迫感和责任感。

2、职责明确，狠抓落实。。要按照班子分工和责任制的要求把各项任务细化，由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，明确分工，狠抓落实。

3、健全机制，完善措施。要进一步健全各项激励机制，完善相关措施，确保2010年工作目标全面实现。