各镇文化服务中心、机关各股室（队）：

    为认真贯彻落实国务院、省和市关于全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作的统一部署，我局制定了《中文博彩平台文化系统安全生产大检查实施方案》。现印发你们，请认真贯彻执行。

中文博彩平台文体旅游局

                                  2015年09月14日

中文博彩平台文化系统安全生产大检查实施方案

为认真贯彻落实国务院、省和市、县关于全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作的统一部署，定于2015年9月至12月底在全县文化系统开展安全生产大检查，结合本系统工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示精神，以及省委、省政府，市委、市政府，和县委、县政府，关于安全生产工作各项部署，深刻吸取天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，警钟长鸣，举一反三，切实履行职责，认真开展文化场所安全生产大检查、隐患大排查，严厉打击文化市场各类违反安全生产法律法规生产经营行为，及时发现和整改事故隐患，有效预防和坚决遏制非法违规行为导致的重大安全事故，保障人民群众生命和财产安全，同时进一步推动文化系统安全生产“一岗双责”制度的落实，为进一步夯实我县文化市场安全生产基础，促进全县文化市场安全生产形势的持续稳定好转作出应有的贡献。
    二、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，努力实现“五个强化”即强化网格管理、强化隐患整治、强化基础建设、强化宣传教育、强化执勤备战的工作目标，突出预防为主，全面开展全县文化系统安全生产大检查、大排查，督促企业认真履行安全生产主体责任，使文化市场经营秩序得到有效规范，各类违法文化产品得到有效遏制，文化市场的违法违规现象得到全方位打击，文化市场监管机制得到进一步健全和完善，文化场所安全生产形势持续稳定，广大人民群众的文化权益得到有效保障。 

    三、检查范围

娱乐场所、电影院、营业性演出场所、网吧、出版物发行单位、印刷企业、出版社、广播电视播出机构等文化经营场所；博物馆、图书馆和文化馆等公共文化服务场所；经营性演出活动，文化部门组织或参与的大型文艺晚会；文物古建筑等。

四、检查重点及任务分工

   （一）检查重点

进一步加强文化市场全方位巡查监管和整治，坚决查处演出、娱乐、互联网上网服务、电影放映、出版物发行印刷等文化经营活动中违法违规经营行为，以及歌舞娱乐场所、电子游戏娱乐场所、电影放映、网吧等文化经营场所擅自改建、扩建等违规行为等，在此基础上，认真开展国庆、中秋等假期安全生产检查工作，同时积极配合公安消防、安监等部门，督促指导文化单位重点做好以下几项工作：

    1.安全生产责任制落实情况。重点检查场所是否建立、健全本单位安全生产责任制，是否签定安全生产责任状，是否按规定落实安全生产人员岗位责任制、职责分解落实到人，是否按规定配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

    2.安全生产规章制度落实情况。重点检查场所是否组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，是否按规定建立健全安全生产教育培训、安全生产持证上岗、安全生产奖惩、安全生产检查和隐患整改、安全设施设备管理、安全生产应急救援预案、安全生产档案等各项安全生产工作规章制度，并将以上主要制度在场所显著位置予以张贴、悬挂。

    3.安全生产教育培训情况。场所是否组织从业人员进行安全生产教育和培训，是否组织开展安全生产应急救援预案演练。

    4.安全生产自查自纠情况。场所是否落实安全生产自查，是否及时如实按规定报告安全生产事故隐患，是否按照执法部门或其他职能部门提出的整改要求及时整改安全生产事故隐患。

    5.安全出口和疏散通道情况。场所是否存在将安全出口上锁、堵塞疏散通道、遮挡消防设施和疏散指示标志等情况。

    6.安全生产台帐情况。场所是否建立安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训、安全生产自查自纠等台帐资料。

7.是否存在其它消防安全隐患情况。

   （二）任务分工

1.安全生产领导小组：负责按照县直文化系统全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作领导小组的要求，做好安全生产大检查的组织协调工作。（挂钩领导:徐永忠)

    2.局文化艺术股：负责县文体旅游局组织的大型文艺晚会的安全生产工作，做好检查记录并存档，并及时报送有关情况和信息。（挂钩领导：周丽芳）

    3.局文化遗产保护股：负责检查县博物馆和文物古建筑的安全生产工作，做好检查记录并存档，同时及时报送有关情况和信息。（挂钩领导：林石强）

 4.局新闻出版股：负责组织开展印刷企业、出版社、书刊等文化经营单位安全生产大检查行动工作，做好检查记录并存档，同时及时报送有关情况和信息。（挂钩领导：廖志生）

5．局广播电影电视股：负责组织开展广播电视播出机构等文化经营单位安全生产大检查行动工作，在检查广播电视播出机构安全播出时应检查该机构安全生产情况，做好检查记录并存档，同时及时报送有关情况和信息。（挂钩领导：林石强）

6.文化市场综合执法大队：负责所辖文化经营场所的消防安全生产检查工作，加强对文化市场的监管和整治，继续深入开展文化市场“打非治违”专项行动工作，坚决查处文化市场的违法违规行为，并报送有关情况和信息。（挂钩领导：徐永忠)

7.各镇文化文化服务中心：按县文化系统安全生产大检查工作领导小组的统一部署，认真做好消防安全生产检查工作，建立和完善安全生产各项制度，并制定相应的安全生产大检查实施方案。

六、工作要求

   （一）提高认识，加强领导。要高度重视，提高思想认识，加强组织领导，结合工作实际，切实明确工作责任，细化任务分工，把专项行动的各项工作落到实处。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。

   （二）加强宣传，广泛动员。要充分利用各类载体，广泛宣传全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的重要性和必要性，提高广大群众对专项行动的认知度。同时，要充分发挥文化市场举报电话的作用，积极动员群众举报文化市场违法违规行为，营造良好的社会氛围。

（三）加强联动，完善机制。要积极加强与安监、公安、消防、工商等部门的协调联动，建立和完善执法协作机制、信息通报机制等，充分整合部门力量和资源，努力形成各有关部门齐抓共管文化市场的工作合力。要建立健全信息报送机制，及时总结阶段工作成果，不同的工作阶段均要形成工作简报，行动中遇到的重大情况、重要问题要及时上报。

（四）强化督导，确保成效。要积极摸排，有序推进专项行动各项工作，同时，要切实加强专项行动的督导，领导小组办公室将组织督查组，适时对全县文化系统全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作情况进行督导检查。

大检查行动期间，各单位、各部门要明确专人为联络员，负责信息的收集和报送工作。 

每月1日前上报中文博彩平台文化系统全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作阶段情况；并于2015年12月20日前上报开展中文博彩平台文化系统全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的情况总结；联络员名单请于9月14日前上报（联系人：彭望全，电话0752-6293773，15916353670，）。