设立依据

《营业性演出管理条例》

第二十四条、第二十五条

必要条件

1.满足下列全部条件的，予以审批：

    1按要求提交符合条件的申请材料

    2演出内容不得有《营业性演出管理条例》第二十五条规定的情形：

    a）反对宪法确定的基本原则的；

b）危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的； 

c）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；

d）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

e）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

f）宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；

g）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

h）表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；

i）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；

    j）法律、行政法规禁止的其他情形。。

    3不得以政府或者政府部门的名义举办营业性演出。营业性演出不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样  

2.不予批准的情形：

    无。

营业性演出申请登记表

交原件和举办单位盖章及法人签名 。         

1           

0

纸质           

演出举办单位的《营业性演出许可证》副本

复印件需核对原件，复印件并需演出举办单位签章。           

1           

1

纸质          

演出举办单位的营业执照副本

复印件需核对原件，复印件并需演出举办单位签章。           

1           

1

纸质           

演员名单

1演员名单按表格填写，包括序号、姓名、性别、出生日期、所在国家或地区、证件号码、证件起止有效期、职位等信息。2演员名单的信息与提交的有效身份证明信息一致。      

1           

0

纸质           

演员名单对应人员的有效身份证明

1、身份证明收复印件，需演出举办单位签章。2、演出举办日期应在身份证明的有效期内。。           

0           

1

纸质           

演出举办单位与文艺表演团体（演员）的演出协议或文艺表演团体（演员）参加演出的同意函

1、需艺人签名及演出举办单位签章。2、内容应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出地点等。（可参考《演员演出同意函》模板）3、申请举办未成年人参加的营业性演出，还应当提交监护人出具的未成年人参加营业性演出同意函。           

1           

0

纸质           

演出节目单

提交原件，同时演出举办单位盖章。（可参考《演出节目单》模板） 。           

1           

0

纸质           

与演出节目单对应的节目内容（或视听资料）

1、如含多页的，每一页资料均需演出举办单位签章。 2、歌曲、朗诵类节目应当提交歌词、朗诵词文本，用外文演绎应提交中外文对照本；舞蹈、杂技类节目应当提供视频资料和内容简介；戏剧、曲艺等语言类节目应当提交剧本和内容简介；乐曲类节目应当提交音频资料。 3、顺序、名称应与演出节目单一致。           

1           

0

纸质           

演出场所的同意函或其与演出举办单位的协议

1、需演出举办单位、演出场所权属单位同时签章。 2、内容应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出场所名称及地址等内容（可参考《演出场所同意函》样本） 3、如提交复印件，需提供原件核对。           

1           

0

纸质           

演出场所的《演出场所经营单位备案证明》

1、在专业演出场所演出，应提交。 2、需演出举办单位签章。  在专业演出场所演出，应提交。           

0           

1

纸质           

演出场所的工商营业执照副本

1、在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非专业演出场所举办的驻场演出，应提交 2、需演出举办单位签章。          

0           

1

纸质           

演出场所的公安消防部门同意开业的消防安全合格文件

1、在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非专业演出场所举办的驻场演出，应提交。 2、其中，演出场所在1999年5月25日前投入使用的提交《消防安全检查意见书》 或 建筑工程竣工消防验收意见书 或 建筑工程竣工消防验收意见表 等；演出场所在1999年5月26日—2009年5月1日期间投入使用的提交《消防安全检查意见书》；演出场所在2009年5月2日后投入使用的提交《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。 3、需演出举办单位签章。           

0           

1

纸质           

《安全保卫工作方案》

1、《安全保卫工作方案》应明确演出场所面积、舞台面积、拟容纳的观众人数、舞台与观众席的隔离措施、场所内人数控制、保安措施、安保责任人姓名及联系方式等内容（可参考《安全保卫工作方案》样本）。 2、如含多页的，每一页资料均需演出举办单位签章。 申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需提交。            

1           

0

纸质           

《灭火、应急疏散预案》

1、《灭火、应急疏散预案》应有防火、灭火措施，组织疏散的措施，消防通道安排及相关责任人姓名、联系方式等内容（可参考《灭火、应急疏散预案》样本）。 2、如含多页的，每一页资料均需演出举办单位签章。 申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需提交。           

1           

0

纸质           

依法验收后取得的演出场所合格证明

申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需在演出经批准后，于演出前向演出所在地县级文化行政部门提交。 申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需在演出经批准后，于演出前向演出所在地县级文化行政部门提交。           

1           

1

纸质           

依法取得的临时搭建舞台、看台的安全、消防批准文件

申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需在演出经批准后，于演出前向演出所在地县级文化行政部门提交。

1           

1

纸质           

委托书

1、歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办，并出具本委托书。 2、需同时加盖委托方和演出举办单位公章。 歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办，并出具本委托书。           

1           

0

纸质           

申请时限

无

受理时限

2个工作日

受理时限说明

自接到申请之日起2个工作日内作出受理或不予受理决定。

法定办理时限

20个工作日

法定办理时限说明

自受理之日起20工作日内

承诺办理时限

14个工作日

承诺办理时限说明

自受理之日起14工作日内办结

序号

检查内容

检查要求

检查方法

判定标准

1

申请人所递交材料是否符合审批条件

材料齐全、真实

对照审批条件审查书面材料

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第六条、第七条；《营业性演出管理条例实施细则》（文化部第47号令）第七条。

序号

检查内容

检查要求

检查方法

判定标准

1

申请人所递交材料是否符合审批条件

材料齐全、真实

对照审批条件审查书面材料

《营业性演出管理条例》(国务院令第528号)第六条、第七条；《营业性演出管理条例实施细则》（文化部第47号令）第七条。

规定和要求

需要该审查的依据

《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）二十五条、二十六条，申请项目需满足以下条件：
1不得以政府或者政府部门的名义举办营业性演出。营业性演出不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样；
2业性演出不得有下列情形：

1）反对宪法确定的基本原则的；

2）危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的； 

3）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；

4）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

5）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

6）宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；

7）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

8）表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；

9）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；

10）法律、行政法规禁止的其他情形。

岗位的职责和权限

承办人初步审查，股长复查，分管领导作出审批决定。

审查时限

自受理之日起3工作日内。

审查内容

申请人提供的以下材料是否满足举办非涉外和在歌舞娱乐场所进行的营业性演出审批的条件：
1.《营业性演出申请登记表》：单位盖章及法人签名纸质版一式一份。

2.委托书：

3.歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办，并出具本委托书，演出举办单位公章，一式一份。

4.演出举办单位的《营业性演出许可证》副本（复印件需核对原件，复印件一式一份并需演出举办单位签章。）
5.演出举办单位的营业执照副本（复印件需核对原件，复印件一式一份并并需演出举办单位签章。）
6.演员名单：

1）需演出举办单位签章；

2）演员名单按表格填写，包括序号、姓名、性别、出生日期、所在国家或地区、证件号码、证件起止有效期、职位等信息。4、演员名单的信息与提交的有效身份证明信息一致。）。
7.演员名单对应人员的有效身份证明：

1）身份证明收复印件，需演出举办单位签章；
8.演出举办单位与文艺表演团体（演员）的演出协议或文艺表演团体（演员）参加演出的同意函：

1）需艺人签名及演出举办单位签章；

2）内容应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出地点等。（可参考《演员演出同意函》模板）。

申请举办未成年人参加的营业性演出，还应当提交监护人出具的未成年人参加营业性演出同意函）
9.演出节目单（需演出举办单位签章。（可参考《演出节目单》模板） ）
10.与演出节目单对应的节目内容（或视听资料）：

1）每一页资料均需演出举办单位签章；

2）歌曲、朗诵类节目应当提交歌词、朗诵词文本，用外文演绎应提交中外文对照本；舞蹈、杂技类节目应当提供视频资料和内容简介；戏剧、曲艺等语言类节目应当提交剧本和内容简介；乐曲类节目应当提交音频资料；

1）顺序、名称应与演出节目单一致。
10.演出场所的同意函或其与演出举办单位的协议：

1）需演出举办单位、演出场所权属单位同时签章；

2）内容应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出场所名称及地址等内容（可参考《演出场所同意函》样本）；

3）如提交复印件，需提供原件核对。
11.演出场所的《演出场所经营单位备案证明》：

1）在专业演出场所演出，应提交；

2）需演出举办单位签章。
12.演出场所的工商营业执照副本：

1）在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非专业演出场所举办的驻场演出，应提交；

2）需演出举办单位签章。
13.演出场所的公安消防部门同意开业的消防安全合格文件：

1）在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非专业演出场所举办的驻场演出，应提交；

2）需演出举办单位签章。
14.《安全保卫工作方案》：

1）《安全保卫工作方案》应明确演出场所面积、舞台面积、拟容纳的观众人数、舞台与观众席的隔离措施、场所内人数控制、保安措施、安保责任人姓名及联系方式等内容（可参考《安全保卫工作方案》样本）；

2）每一页资料均需演出举办单位签章。

3）申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需提交)
15.《灭火、应急疏散预案》：

1）《灭火、应急疏散预案》应有防火、灭火措施，组织疏散的措施，消防通道安排及相关责任人姓名、联系方式等内容（可参考《灭火、应急疏散预案》样本）；

2）每一页资料均需演出举办单位签章；

1）申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需提交。
16.依法验收后取得的演出场所合格证明(申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需在演出经批准后，于演出前向演出所在地县级文化行政部门提交。
17.依法取得的临时搭建舞台、看台的安全、消防批准文件(申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需在演出经批准后，于演出前向演出所在地县级文化行政部门提交。)。

审查结论

批准的，核发《同意举办非涉外和在歌舞娱乐场所进行的营业性演出的批准文件》（附带演员名单及节目单）；不批准的，制发不予批准告知书。

审查报告名称

举办非涉外和在歌舞娱乐场所进行的营业性演出审批书面审查报告。

审查材料清单

1.《营业性演出申请登记表》：

2.委托书：

1）歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办，并出具本委托书。

1）需同时加盖委托方和演出举办单位公章，一式一份。
3.演出举办单位的《营业性演出许可证》副本（复印件需核对原件，复印件一式一份并需演出举办单位签章。） 。
4.演出举办单位的营业执照副本（复印件需核对原件，复印件一式一份并并需演出举办单位签章。）。
5.演员名单：（需演出举办单位签章）员名单按表格填写，包括序号、姓名、性别、出生日期、所在国家或地区、证件号码、证件起止有效期、职位等信息，演员名单的信息与提交的有效身份证明信息一致。
6.演员名单对应人员的有效身份证明：

1) 份证明收复印件，需演出举办单位签章；

2）演出举办日期应在身份证明的有效期内。）
8.演出举办单位与文艺表演团体（演员）的演出协议或文艺表演团体（演员）参加演出的同意函：

1) 艺人签名及演出举办单位签章；

2) 内容应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出地点等。（可参考《演员演出同意函》模板）。

申请举办未成年人参加的营业性演出，还应当提交监护人出具的未成年人参加营业性演出同意函）
9.演出节目单（需演出举办单位签章。）
10.与演出节目单对应的节目内容（或视听资料）：

1) 每一页资料均需演出举办单位签章；

2) 歌曲、朗诵类节目应当提交歌词、朗诵词文本，用外文演绎应提交中外文对照本；舞蹈、杂技类节目应当提供视频资料和内容简介；戏剧、曲艺等语言类节目应当提交剧本和内容简介；乐曲类节目应当提交音频资料；
11.演出场所的同意函或其与演出举办单位的协议：

1) 需演出举办单位、演出场所权属单位同时签章；

2) 内容应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出场所名称及地址等内容（可参考《演出场所同意函》样本）；

3) 如提交复印件，需提供原件核对。
12.演出场所的《演出场所经营单位备案证明》：

1) 在专业演出场所演出，应提交；

2) 需演出举办单位签章。
13.演出场所的工商营业执照副本：

1) 在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非专业演出场所举办的驻场演出，应提交；

2) 需演出举办单位签章。
14.演出场所的公安消防部门同意开业的消防安全合格文件：

1) 在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非专业演出场所举办的驻场演出，应提交；

2）需演出举办单位签章。
15.《安全保卫工作方案》：

1）《安全保卫工作方案》应明确演出场所面积、舞台面积、拟容纳的观众人数、舞台与观众席的隔离措施、场所内人数控制、保安措施、安保责任人姓名及联系方式等内容（可参考《安全保卫工作方案》样本）；

2）每一页资料均需演出举办单位签章；

3）申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需提交。
16.《灭火、应急疏散预案》：

1）《灭火、应急疏散预案》应有防火、灭火措施，组织疏散的措施，消防通道安排及相关责任人姓名、联系方式等内容（可参考《灭火、应急疏散预案》样本）；

2）每一页资料均需演出举办单位签章；

3）申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需提交。
17.依法验收后取得的演出场所合格证明(申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需在演出经批准后，于演出前向演出所在地县级文化行政部门提交。
18.依法取得的临时搭建舞台、看台的安全、消防批准文件(申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需在演出经批准后，于演出前向演出所在地县级文化行政部门提交。)。

审查内容

1.《营业性演出申请登记表》：

2.委托书：

2）歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位需要在本场所内举办营业性演出的，应当委托演出经纪机构承办，并出具本委托书。

2）需同时加盖委托方和演出举办单位公章，一式一份。
3.演出举办单位的《营业性演出许可证》副本（复印件需核对原件，复印件一式一份并需演出举办单位签章。） 。
4.演出举办单位的营业执照副本（复印件需核对原件，复印件一式一份并并需演出举办单位签章。）。
5.演员名单：（需演出举办单位签章）员名单按表格填写，包括序号、姓名、性别、出生日期、所在国家或地区、证件号码、证件起止有效期、职位等信息，演员名单的信息与提交的有效身份证明信息一致。
6.演员名单对应人员的有效身份证明：

1) 份证明收复印件，需演出举办单位签章；

3）演出举办日期应在身份证明的有效期内。）
8.演出举办单位与文艺表演团体（演员）的演出协议或文艺表演团体（演员）参加演出的同意函：

1) 艺人签名及演出举办单位签章；

2) 内容应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出地点等。（可参考《演员演出同意函》模板）。

申请举办未成年人参加的营业性演出，还应当提交监护人出具的未成年人参加营业性演出同意函）
9.演出节目单（需演出举办单位签章。）
10.与演出节目单对应的节目内容（或视听资料）：

1) 每一页资料均需演出举办单位签章；

2) 歌曲、朗诵类节目应当提交歌词、朗诵词文本，用外文演绎应提交中外文对照本；舞蹈、杂技类节目应当提供视频资料和内容简介；戏剧、曲艺等语言类节目应当提交剧本和内容简介；乐曲类节目应当提交音频资料；
11.演出场所的同意函或其与演出举办单位的协议：

1) 需演出举办单位、演出场所权属单位同时签章；

2) 内容应包括但不限于演出举办单位名称、演出名称、演出日期、演出场所名称及地址等内容（可参考《演出场所同意函》样本）；

3) 如提交复印件，需提供原件核对。
12.演出场所的《演出场所经营单位备案证明》：

1) 在专业演出场所演出，应提交；

2) 需演出举办单位签章。
13.演出场所的工商营业执照副本：

1) 在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非专业演出场所举办的驻场演出，应提交；

2) 需演出举办单位签章。
14.演出场所的公安消防部门同意开业的消防安全合格文件：

1) 在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非专业演出场所举办的驻场演出，应提交；

2）需演出举办单位签章。
15.《安全保卫工作方案》：

1）《安全保卫工作方案》应明确演出场所面积、舞台面积、拟容纳的观众人数、舞台与观众席的隔离措施、场所内人数控制、保安措施、安保责任人姓名及联系方式等内容（可参考《安全保卫工作方案》样本）；

2）每一页资料均需演出举办单位签章；

3）申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需提交。
16.《灭火、应急疏散预案》：

1）《灭火、应急疏散预案》应有防火、灭火措施，组织疏散的措施，消防通道安排及相关责任人姓名、联系方式等内容（可参考《灭火、应急疏散预案》样本）；

2）每一页资料均需演出举办单位签章；

3）申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需提交。
17.依法验收后取得的演出场所合格证明(申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需在演出经批准后，于演出前向演出所在地县级文化行政部门提交。
18.依法取得的临时搭建舞台、看台的安全、消防批准文件(申请举办临时搭建舞台、看台的营业性演出的，需在演出经批准后，于演出前向演出所在地县级文化行政部门提交。)。

审查要求

1.申请人按要求提交材料一式一份，所有提交的材料均需申请人签章。
2.审查是否符合申请条件，材料是否真实、合法、有效、齐全。

审查程序

承办人初步审查，股长复查，分管领导作出审批决定。

审查方法

信息比对。

审查判定标准

《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）二十五条、二十六条，申请项目需满足以下条件：
1.不得以政府或者政府部门的名义举办营业性演出。营业性演出不得冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样；
2.营业性演出不得有下列情形：

1）反对宪法确定的基本原则的；

2）危害国家统一、主权和领土完整，危害国家安全，或者损害国家荣誉和利益的； 

3）煽动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，伤害民族感情，破坏民族团结，违反宗教政策的；

4）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

5）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

6）宣扬淫秽、色情、邪教、迷信或者渲染暴力的；

7）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

8）表演方式恐怖、残忍，摧残演员身心健康的；

9）利用人体缺陷或者以展示人体变异等方式招徕观众的；

10）法律、行政法规禁止的其他情形。

审查结论

批准的，核发《同意举办非涉外和在歌舞娱乐场所进行的营业性演出的批准文件》（附带演员名单及节目单）；不批准的，制发不予批准告知书。

序号

审查内容

审查要求

审查方法

判定标准

1

申请材料及现场取证

对申请人提交的文件、资料进行审查，逐项核对，提出审查意见。

书面审查、现场核查

《营业性演出管理条例》（国务院令第528号）二十五条、二十六条，。符合的给予通过，否则不予通过