2017年全县应急管理工作计划

2017年全县应急管理工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市有关应急管理工作部署，以“健全体系、夯实基础、强化主业”为目标，进一步加强和创新应急管理，全力做好各类突发事件防范和处置工作，为率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队、为建设区域协调发展示范县和绿色化现代山水城市提供坚实的安全保障。

 一、着力深化应急管理体制机制改革

配齐配强应急管理工作人员，切实解决应急管理机构设置与职责任务不相适应的问题，充分发挥应急管理办事机构“统筹、协调、补不足”的作用。重点抓好乡镇应急管理综合服务站建设的总结完善、查漏补缺，确保建设覆盖率达100%，确保基层应急救援队伍得到有效整合，确保综合服务站“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的优势得到充分发挥，全面提升基层公共安全保障和突发事件应对能力。（由各镇政府、罗浮山管委会、县应急办等单位按职责分工负责）

二、全面加强应急预案动态管理

严格按照《惠州市人民政府办公室转发省人民政府办公厅关于进一步加强应急预案管理的通知》（惠府办函〔2016〕115号）要求，落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，加强全县应急预案编制、修订、演练工作，进一步完善“横向到边、纵向到底”的应急预案体系，努力实现各级各类应急预案编制、修订工作全覆盖。根据地区、行业、领域特点和应急管理需要，针对生产生活面临的新风险、新情况、新问题，及时组织编制相关应急预案，避免应急预案制订工作出现“真空”。坚持底线思维，通过开展实战演练、桌面演练、“双盲”演练，及时分析评估和修订完善相关应急预案，提高应急预案的针对性、实效性和可操作性。开展应急预案编制、修订情况督查，对典型经验及时总结推广，对工作不落实的严肃批评问责。（由县应急办、各镇政府、罗浮山管委会、县应急委成员单位按职责分工负责）

三、全力做好应急值守和突发事件信息报送工作

切实加强应急值守，进一步细化完善并落实24小时应急值班值守制度，保证值班电话24小时通讯畅通，随时有人接听，主要领导手机24小时不得关机，电话保持畅通，确保政令畅通，确保上情下达和下情上报渠道畅通，确保值班信息传递、报送及时，应急突发事件受理和处置妥当、科学有序。强化值班员信息收集研判报送业务培训，从值守第一线着手提高业务能力，从信息第一手着力提高报送时效，有效解决突发事件信息报送“最早一公里”问题。实行“首问负责制”，简化审批程序，减少审批环节，采取“事件情况速报、处置情况续报、善后情况终报”方式，提高突发事件信息报送时效性、规范性，确保在规定时限内报送突发事件信息。对因迟报、漏报、谎报、瞒报延误处置时机或造成重大影响的，将予以通报批评或按有关规定严肃处理。（由县应急办、各镇政府、罗浮山管委会、县应急委成员单位按职责分工负责）

四、大力推进应急指挥平台建设

进一步加快县应急指挥平台建设，实现省、市、县三级应急指挥平台互联互通，为突发事件应对和常态下政府工作视频会商提供切实有效保障。逐步整合全县应急资源，形成上下贯通、左右衔接、指挥灵敏、运转高效的应急指挥体系，充分发挥应急指挥平台在应急体系中的核心主导作用，以信息化手段推动全县应急管理工作水平提升。（由县应急办、各镇、罗浮山管委会、县应急委成员单位按职责分工负责）

五、深入开展应急管理宣教培训

创新宣传教育方式，适应“互联网+”时代要求，充分运用网络、微博、微信、手机客户端、广播、电视、站车媒介等方式，扩大公共安全及应急知识宣传覆盖面。充分发挥“5·12防灾减灾日”、“110宣传日”、“122交通安全宣传日”、“119消防宣传日”、“安全生产月”等公共安全宣传活动作用，组织形式多样的身边风险隐患识别活动。继续组织县应急委成员单位进行培训，扩大培训人员的覆盖面，全面提升我县应急管理工作能力和水平。（由县应急办、各镇政府、罗浮山管委会、县应急委成员单位按职责分工负责）