序号

违法行为

法律依据

违法

程度

违法情节

处罚裁量标准

备注

1

未取得《医疗机构执业许可证》行医或者非医师行医

1、《中华人民共和国执业医师法》第三十九条“未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2、《医疗机构管理条例》第四十四条“未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。”

3、《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条“ 对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：（一）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚；（二）擅自执业的人员为非卫生技术专业人员；（三）擅自执业时间在三个月以上；（四）给患者造成伤害；（五）使用假药、劣药蒙骗患者；（六）以行医为名骗取患者钱物；（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形”。　　

一般

取得医疗机构设置批准书，未经执业登记领取《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动或者执业医师未取得《医疗机构执业许可证》首次擅自开展诊疗活动，未造成危害后果的。医疗机构未经批准在登记的执业地点以外开展诊疗活动。

1、责令停止执业活动；2、没收非法所得和药品、器械；

3、处8000元以下罚款。

执业医师未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动或医疗机构未经批准在登记的执业地点以外开展诊疗活动，经处罚后不改正的。

1、责令停止执业活动；2、没收非法所得和药品、器械；

3、处8000元以上1万元以下罚款。

较重

非医师行医时间不足3个月，未造成危害后果的。

1、取缔；

2、没收违法所得、药品和器械；

3、处1万元以上3万元以下罚款。

严重

执业医师未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动，经两次处罚后仍未改正或者非医师行医时间在三个月（含三个月）以上的。

1、取缔；

2、没收违法所得、药品和器械；

3、处3万元以上5万元以下罚款；

4、对医师吊销其执业证书。

特别

严重

执业医师未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动给患者造成伤害的；非医师行医经卫生行政部门处罚后仍不改正的，或给患者造成伤害的，或使用假药、劣药蒙骗患者的，或以行医为名骗取患者钱物的。

1、取缔；

2、没收违法所得、药品和器械；

3、处5万元以上10万元以下罚款；

4、对医师吊销其执业证书。