罗浮山风景名胜区管委会规建科，各镇（街道）村建所，各工程建设责任单位:

　　根据《2020年惠州市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》精神和《惠州市住房和城乡建设局关于开展2020年建材打假专项行动的通知》的工作部署,我办制定了《中文博彩平台2020年度建材打假专项行动工作方案》，现印发给你们，请结合实际情况贯彻执行。

　　中文博彩平台建材打假专项行动领导小组

　　办公室（代章）

　　2020年8月31日

中文博彩平台2020年度建材打假专项行动工作方案

　　为认真贯彻落实省、市关于开展2020年打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的工作部署，我办《2020年惠州市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作方案》以及《惠州市住房和城乡建设局关于开展2020年建材打假专项行动的通知》的要求,结合实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持依法治理、打建结合、统筹协作、社会共治原则深入开展建材打假专项行动,采取一系列有效工作措施,查处一批生产、销售和在工程建设中使用假冒伪劣建材产品的违法违规案件,解决突出问题,进一步规范全县建材打假执法程序、统一执法标准，逐步形成部门联动的打假新格局,为我县全面建成小康社会提供有力的保障。

　　二、组织领导

　　为切实落实《惠州市住房和城乡建设局关于开展2020年建材打假专项行动的通知》部署,加强对我县建材打假专项行动的组织领导,我办决定成立中文博彩平台建材打假专项行动领导小组。领导小组成员如下：

　　组长:杨利强

　　副组长:黄海柱陈云彬

　　成员：陈子华、胡惠强、陈世亮、叶雄文、郑裔、孙权彬

　　领导小组下设办公室，办公室主任由陈子华同志兼任，副主任由胡惠强同志兼任，具体负责我办打击建材制假售假专项行动日常工作。

　　三、主要工作任务

　　（一）积极开展打击建材制假售假用假专项行动宣传工作，加强舆论引导。在全县工程建设领域开展专项行动宣传教育工作，增强工程建材生产、销售和使用单位的法治意识和质量意识，督促其建立健全建材质量自控机制，通过电视、网络、短信平台和简报等媒介及时宣传专项行动中好做法、好典型和阶段性成果，及时报道典型案件，曝光违法违规企业，加强社会舆论引导。

　　（二）着力推进打击建材制假售假专项联合行动工作。联合县市场监管局、公安局等部门，对生产、销售和使用环节的建材产品进行执法抽检，对发现的建材制假售假用假违法行为，要寻根追源、深入排查，从生产、销售和使用环节上进行严厉打击，对违法的单位和个人依法进行查处。

　　（三）开展预拌混凝土、预拌砂浆原材料、混凝土预制构件的专项检查，加大监管力度。我办将组织人员对全县的预拌混凝土、预拌砂浆及混凝土预制构件生产企业进行专项抽检，主要抽检水泥、砂、粉煤灰、外加剂、钢筋（预制构件使用）等混凝土、砂浆及混凝土预制构件生产原材料。一是检查原材料的采购管理、进场检测和使用台账等资料；二是现场随机封样取回检测的抽查方式，确保过程公开、透明，杜绝弄虚作假行为。同时按《惠州市住房和城乡建设局关于开展违规使用海砂专项整治行动的通知》的要求，建立对预拌混凝土、预拌砂浆及混凝土预制构件生产企业使用的原材料——砂常态化的监督抽检制度，落实每月不少于一次的到企业现场随机取样送检。

　　（四）对在建工程中使用的主要建材进行抽查。一是加大建材产品质量抽查力度，开展建筑结构材料、电线电缆、人造板、建筑用砖、铝型材、建筑涂料、装饰装修材料、建筑电气材料、建筑给排水材料、脚手架扣件、安全网、安全帽等重要建材产品质量大检查。二是强化现场监督，工程质量监督部门要加强对建筑材料的出厂质量证明文件、检测报告等进行检查，增加监督抽查的频率和数量，严格控制假冒伪劣建材产品在工程上的使用。

　　（五）加强对重点区域、重点工程建筑材料的排查力度，确保重点工程质量。对保障性住房、学校、医院及大型公共建筑等重点工程项目进行重点监督，加大建材的监管力度，按照《广东省建设工程质量管理条例》《广东省住房和城乡建设厅<广东省房屋和市政基础设施工程质量管理规定>的实施办法》（粤建法〔2011〕111号）的规定，对工程进行分类监督、差别管理。将保障性住房、学校、医院及大型公共建筑列为重点监督类别，严格实施建筑材料监管，如发现存在质量问题的建筑材料，应立即停止使用并进行封存，对使用存在质量问题建筑材料的工程项目，应立即要求其停工整改，并会同公安局、市场监管局等部门对销售和生产环节进行寻根追源，深挖生产源头和销售网络，规范建材市场秩序。

　　（六）加强工程建设、监理监管和规范工程责任主体市场行为，建立有效监管体系。工程建设单位、监理单位是工程重要的责任主体，我办将进一步加强对建设单位的监管力度，同时加强对监理企业的动态管理，严格执行持证上岗制度，加强监理现场管理，对工程监理企业与建设单位或施工单位串通、弄虚作假，将不合格的工程建筑材料、建筑构配件和设备按合格产品进行使用的，将按有关规定进行严厉处罚。同时，我办将按照住建部的要求，严格查处工程分包管理，严格查处无资质、超资质、挂靠资质、无安全生产许可证的企业承接分包工程，避免因为违法分包、层层转包导致企业为降低成本而使用假冒伪劣建材，造成工程质量事故。

　　（七）建立健全生产、销售、使用假冒伪劣建材“黑名单”制度，建设社会诚信体系。我办将会同公安局、市场监管局等部门对违法生产、销售和使用假冒伪劣建材的厂家、销售商和施工企业建立“黑名单”制度，并与生产许可证、资质资格、营业执照、招标投标、市场诚信等管理工作结合起来。对纳入“黑名单”的建材生产企业，严格市场准入制度；对使用假冒伪劣建材的施工企业予以严厉处罚，记入不良行为记录并向社会公开，情节严重的，将按有关规定进行清出中文博彩平台建筑市场、停止招标投标资格等处理。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。各打击建材制假售假专项行动领导小组成员，要统一思想，高度重视，结合本工作职责，落实责任分工，精心组织实施；要切实加大人力、物力和经费的投入，确保专项行动工作需要。

　　（二）加强协作，形成合力。各部门要认真履行建材打假工作责任，积极开展建材打假专项工作，要协调市场监管局开展联合打假，建立互相联动的工作机制。

　　（三）突出重点，专项打假。根据今年建材打假的工作重点，针对建筑结构材料、建筑装饰装修材料、建筑电气材料、防水涂料、建筑给排水材料等进行专项检查。突出重点，以点带面，进一步整顿和规范建材市场秩序，确保建设工程质量。

　　（四）严格执法，务求实效。既要严打狠治，又要依法办事。要以事实为依据，以法律为准绳，实事求是，客观公正，及时摧毁制假售假的经济基础和组织体系。要排除一切干扰，一查到底，绝不姑息。

　　（五）着眼长远，以打促建。要把开展打假行动与社会信用体系建设、市场监管体系建设紧密结合起来，做到打防结合、打治结合、打扶结合、打建结合，着力做到打建互动，以打促建，形成切实管用的打假长效机制。

　　（六）加强宣传，引导舆论。一要加强专项行动的宣传报道工作；二要通过电视、网络、短信平台和简报等方式宣传报道在专项行动中的好做法、好典型和阶段性成果；三要曝光违法违规企业，增强生产经营者法治意识和全社会的建材质量意识；四要调动全社会参与打击建材制假售假专项行动的积极性和主动性。

　　（七）注重时效，及时报送。要建立建材打假专项行动工作台账，及时整理汇总建材打假工作信息，并在每月28日之前将本月的工作情况统计表报送至县建材打假专项行动领导小组办公室，查处的大案要案应及时报送。