根据中文博彩平台委巡视巡察工作统一部署，2022年8月下旬至2022年10月下旬，县委第一专项巡察组对住建局党组开展了乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察，并于2022年12月15日向我局党组反馈了巡察工作情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　 一、主要负责同志组织落实情况

　　（一）提高政治站位，压实巡察整改主体责任

　　一是高度重视，立即召开会议专题研究部署。党组书记、局长杨利强作为巡察整改的第一责任人，非常重视巡察反馈意见的整改落实工作。2022年12月15日巡察反馈会后，立即主持召开落实县委第一专项巡察组巡察反馈报告专题整改会进行专题研究部署。2022年12月28日上午，我局召开局党组会议，传达学习了县委第一专项巡察组巡察住建局党组情况反馈会精神及中文博彩平台住建局落实县委第一专项巡察组巡察反馈报告专题整改会精神，并对巡察整改工作进行了部署和安排。

　　二是迅速成立整改工作领导小组，制定整改细化方案。巡察反馈会后，迅速成立以局党组书记、局长杨利强为组长的巡察整改工作领导小组，局党组副书记、副局长彭兆洪为常务副组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员。我局对巡察组指出问题全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定了具体整改措施，形成了整改落实方案，经报县委第一专项巡察组审核同意，印发了《中文博彩平台住房和城乡建设局党组关于落实巡察反馈意见的整改方案》（博住建〔2023〕4号）。领导小组强化对巡察整改工作的领导，由党组班子成员牵头，带头抓好自身整改，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。

　　（二）找准问题导向，严格落实整改

　　一是明确整改责任，层层传导落实。通过方案明确各责任部门，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导整改工作责任，压实落实整改责任网络体系。

　　二是坚持问题导向，完善整改台账。我局以严肃认真的态度，全盘认领反馈意见。对巡察工作中发现的问题，照单全收，并认真查摆问题，建立整改落实工作台账，实行挂单整改、对账销号，做到即知即改、立行立改、全面整改。同时，举一反三，全面转化整改成果，把落实整改的过程与具体职能工作相结合，不折不扣地落实好各项整改任务。

　　三是强化督导检查，推进整改落实。在整改过程中，我局严明工作纪律，强化督导落实。巡察整改工作领导小组研究制定了巡察整改督查工作机制，针对反馈的问题，由局机关纪委牵头，对每一项问题整改情况进行督促检查，确保严格按照时间节点完成整改任务。对整改工作不力、进度滞后的，予以通报，并限期整改。完成整改的要求有关部门及时反馈整改落实情况，做到整改一个销号一个，确保整改取得实效。

　　（三）建章立制，确保整改成果长效久远

　　经过两个多月的整改，整改工作取得了初步成效和阶段性成果。今后，我将继续按照县委巡察组的要求，采取更加有力的措施，认真抓好整改工作，落实整改责任，确保按时完成整改。对已完成整改的事项以坚决的态度、果断的行动、严格的纪律和务实的作风，举一反三，推动巡察整改工作落到实处，巩固巡察反馈问题整改成果。

　　二、巡察整改进展情况

　　（一）学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神及落实上级决策部署不够到位

　　1.落实“第一议题”制度不够到位。县住建局部分党组会议未落实“第一议题”制度，对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述学习不够深入。

　　整改情况：

　　（1）严格执行“第一议题”制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神作为各类会议的第一议题，持续跟进学习，并第一时间制定贯彻落实意见。截至2022年12月底，我局党组开展中心组理论学习27次，召开党组会议38次，召开党支部党员大会18次、支委会20次，这些会议均严格执行了“第一议题”制度。

　　（2）加强党组会“第一议题”和党组理论学习中心组学习中对习近平总书记关于“三农”工作的重要论述的学习。如2023年1月31日，召开局党组会议专题学习习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神。会议指出，习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，具有十分重要的指导意义。要巩固拓展脱贫攻坚成果，铆足干劲推动乡村产业升级，增强可持续发展能力，千方百计增加农民收入，同心协力全面推进乡村振兴。

　　（3）坚持开展学习交流。在召开中心组学习会时，坚持落实学习交流环节，各参会人员根据工作实际谈心得体会或学习收获，并原原本本做好记录。截至2023年3月中旬，领导班子成员共撰写心得体会文章11篇。

　　2.学习中央一号文件和上级关于乡村振兴工作部署不够重视。2019年至2022年党组会议未见学习中央一号文件，仅在一次党组会议中学习关于乡村振兴工作的文件精神。

　　整改情况：

　　（1）把政治建设摆在机关党建的首位，把思想政治学习作为加强党建工作的首要任务来抓，突出抓好党员干部职工政治理论学习，加强学习型党组织建设。

　　（2）高度重视，充分发挥中心组领学作用，把学习中央一号文件和上级关于乡村振兴工作部署文件精神作为重要学习内容纳入年度学习计划。

　　（3）定期召开党组会、理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”对学习中央一号文件和上级关于乡村振兴工作部署文件精神，深入学习研讨，深刻领会、准确把握精神实质。如2022年12月28日，召开局党组会议专题学习2022年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。会议要求，全局干部职工要提高政治站位，增强学习贯彻中央一号文件精神的自觉性和责任感，坚持集中学习与自主学习相结合，切实把思想和行动统一到中央一号文件精神上来；要做到学以致用，用以促学。2023年2月20日，召开局党组会议专题学习2023年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》。会议强调，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干，全面推进乡村振兴，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。2023年3月，局各党支部召开支部大会认真学习了习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神，做到学有所用，学有所录。

　　（二）履行主管监管责任不到位，存在资金使用重支出轻管理、项目效益低下等问题

　　1.资金使用缺乏监督评估机制，重投入轻管理、重支出轻绩效

　　（1）对镇级污水厂运维补助缺乏有效的监督和评估

　　整改措施：

　　①加强全县城镇生活污水处理厂线上线下监督工作,严把镇级生活污水处理厂运维补助申报审核工作。通过定期或不定期对全县城镇生活污水处理厂进行行政检查，发现不规范的及时督促整改，未能及时整改的将取消当年申请运维补助金资格。同时，在日常监管中，利用好“给排水信息系统”在线监控信息技术，实时监督各城镇生活污水处理厂的进出水水质情况，并将其作为审核镇级生活污水处理厂运维补助申报的重要依据。

　　②全面系统排查全县城镇生活污水处理厂存在的问题。有序开展全县城镇生活污水处理厂规范化运行管理评估工作。截至4月28日，已完成全县污水处理厂的现场评估，正组织出具《中文博彩平台城镇生活污水处理厂规范化运行管理评估报告》，将根据评估报告发现的各城镇生活污水处理厂存在的问题，下发整改通知，进而提高污水处理效率。

　　（2）污水处理厂低效运行，运维补助绩效低下

　　整改措施：

　　①进一步规范城镇生活污水处理厂的运行管理工作。通过出台《中文博彩平台城镇生活污水处理厂规范化运行管理工作指引》，使主管部门、生态环境部门、市政部门、各镇政府（街道办）等在城镇生活污水处理厂运营检查工作中有章可循，在监督检查指标设计上更加科学合理，更准确地反映城镇生活污水处理厂的实际状况，使监管人员准确掌握污水处理厂的运行情况，发现存在的问题和漏洞，进而促进城镇生活污水处理厂的运营单位不断提高自身技术管理水平，使我县城镇生活污水处理厂的运行效率得到提高。

　　②进一步提高生活污水收集范围。按照“清污分离”的工作思路，通过“填空白、补短板”等措施，制定年度城镇生活污水基础设施建设实施方案，指导各镇街、相关单位有序推进配套污水管网建设，以增加生活污水处理量。

　　③进一步优化现状污水收集系统。通过督导各镇街、相关单位持续开展现状问题管网的排查整改工作，重点解决总口截污、河水渗漏、错接混接等问题管网的整改工作，确保城镇生活污水处理厂进水浓度稳步提高。

　　目前，中文博彩平台城镇生活污水处理厂2023年3月实际污水处理量8853235吨，4月实际污水处理量9640608吨，4月份比3月份增加787373吨；中文博彩平台城镇生活污水处理厂2023年的月均进水COD浓度为116.05mg/L，比2022年的月均进水COD浓度为107.45mg/L，提升8%。负荷率、进水COD浓度均有所提高。

　　2.个别污水处理厂提标改造效益低下

　　整改措施：

　　①举一反三，全面系统排查全县城镇生活污水处理厂存在的问题。通过开展城镇生活污水处理厂规范化运行管理评估工作，进一步发现城镇生活污水处理厂在运行管理过程中的问题，督促各镇街、相关单位及时对存在的问题进行整改，进而提高城镇生活污水处理厂的处理效益。

　　②按照“应收尽收”的工作思路，结合《中文博彩平台城镇污水设施五年建设规划》，通过“填空白、补短板”等措施优化杨村镇建成区污水收集系统，指导杨村镇政府有序推进城镇生活污水处理设施建设工作。

　　按年度建设任务，推进建设杨村镇生活污水基础设施。2023年4月份杨村镇生活污水处理厂实际污水处理量1613吨/天，比2022年4月份实际污水处理量1310吨/天，同比增加303吨/天，负荷率稳步提升。

　　3.农村危房改造工作推进缓慢

　　整改措施：

　　①要确保政策实施到位。对于农村危房应改未改的，要求各镇（街）进行精准识别，进一步摸清改造户底数，确保台账清晰。对符合改造条件的农户，做到应改尽改，将其纳入下一年危房改造计划；对因水电等基础设施缺失未投入使用的改造房，督促镇（街）要抓紧配套到位，确保农户及时搬离危房，入住改造房；对危房应拆未拆的，要求各镇（街）坚决拆除到位，消除安全隐患，保障群众的生命财产安全。

　　②加强对各镇街危房改造的指导，确保危房改造的真实性，保障工程质量。我局不定期开展危房改造现场指导，加强《农村危房改造基本安全技术导则》宣传，督促各镇（街）提升管理水平，定期对施工现场进行质量安全巡查和指导监督。同时，加强危房改造验收监督，委托监理单位参加现场验收，按照《危房改造项目验收表》要求，对未达到验收标准的责令限期整改，保障工程质量。

　　③建立长效机制，确保6类重点对象住房安全有保障。加强部门联动，进一步对农村贫困户住房进行精准识别，确保应改尽改，切实保障广大贫困户的利益。

　　2022年，市住建局下达我县的中央财政农村危房改造任务83户，经各镇政府（街道办）上报，截至2022年12月31日，已开工83户，竣工83户，已拨付各级补助资金264万元，2022年全县农村危房改造年度任务已完成。

　　4.削坡建房工作推进不力

　　整改措施：

　　①提高政治站位。进一步提高思想认识，高度重视，把整治工作放在重要的议事日程，摆在突出位置，督促各镇（街）履行属地主体责任。务必以高度的政治责任感，推动工作往前赶。

　　②2022年11月17日至2023年4月7日，召开3次会议督促工作进展落后的镇街，组织45人次以上开展现场督查指导，下发《督促整改通知书》10份，《提醒函》8份，同时，对工作进展滞后的镇（街）专门建立工作群，实行每天上报实时工程进度，线上及时协调各参建单位解决问题，推动工作的落实。

　　截至2023年5月29日，已开工68处485户（不含避险搬迁），工程竣工68处485户,已实施避险搬迁4处8户（石坝镇1处3户、罗阳街道3处5户），整治工程已全部竣工。下来，我局将按照惠州市住房和城乡建设局《关于印发惠州市农村削坡建房风险排查整治工作方案的通知》（惠市住建〔2021〕80号）及市削坡建房整治的工作部署，完成验收工作。

　　（三）一体推进“三不腐”能力和水平有待提升，存在项目虚高、污水管网渗漏等问题

　　1.项目造价总额虚高

　　整改措施：

　　①进一步规范城镇生活污水基础设施建设项目的管理。督导各镇街、相关单位按照《中文博彩平台关于印发<中文博彩平台政府投资项目管理办法>的通知》（博府〔2020〕4号）等要求，全面排查未完结的城镇生活污水基础设施建设项目，同时督促各镇街、相关单位依法依规按基建程序实施城镇生活污水基础设施建设项目的建设工作。为做好“三不腐”能力和水平的提升，解决项目虚高等问题，按照“匡算控制估算、估算控制概算、概算控制预算”逐环节依次控制总投资的原则，我局将继续严把大中型房屋建筑和市政工程政府投资项目初步设计审查关。

　　②督促长宁镇政府按程序完成项目的财政审核工作。截至目前，长宁镇污水处理厂（人工湿地）项目已送财政结算审核。

　　2.项目主管道渗漏

　　整改措施：

　　①按照“清污分离”的工作思路，结合《中文博彩平台城镇污水设施五年建设规划》，通过“填空白、补短板”等措施优化长宁镇生活污水收集系统，指导长宁镇有序推进城镇生活污水处理设施建设工作。

　　②督促长宁镇政府开展问题管网的排查整改工作，有序推进管网建设，重点推进管道渗漏的整改工作，依据中文博彩平台城镇污水设施五年建设规划“填空白、补短板”完善长宁镇污水收集系统。确保长宁镇生活污水处理厂进水浓度稳步提高。

　　2023年第一季度，长宁镇生活污水处理厂进水在线监控月均COD浓度为97.91（mg/L），比去年第一季度进水在线监控月均COD浓度77.87（mg/L），提升25.74%

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0752-6622603；

　　通信地址：广东省惠州市中文博彩平台罗阳街道北门路108号（中文博彩平台住房和城乡建设局），邮政编码：516100；

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　　中文博彩平台住房和城乡建设局党组

　　                              2023年7月4日