中文博彩平台自然资源局根据《重大行政决策程序暂行条例》《自然资源听证规定》等相关规定，于2022年8月2日（星期二）上午10时00分，在中文博彩平台罗阳街道河唇路68号（原县委老武装部）中文博彩平台滨江西路工程项目经理部会议室，对《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）举行了听证会，现将听证会代表主要意见或者建议，旁听人员或其他有关人员主要意见或者建议以及相关问题答复意见情况公告如下：

　　一、听证会代表、其他有关人员主要意见或者建议及其依据、理由

　　（一）被征收人代表的主要意见、建议

　　（1）黄旺娣意见：希望补偿合情合理，合法，公平公正。

　　（2）缪轶聪意见：1.拆迁评估单位是谁，什么时候能评估，报告什么时候出，无法搬迁的家具是否列入评估标准内，被征收房屋什么地方可以要求重新评估。征收补偿方案最终什么时候公布。2.拆迁赔偿标准有房产证跟土地证的赔偿标准怎么算，超出房产证按什么标准计算。3.所有的补助费，搬迁费是按照房产证面积计算，还是按照实际面积计算。4.置换房产面积是否按照实际混凝土面积算。产权置换产权是否满足70年。什么时间能交房。

　　（3）姚惠微意见：现房屋常住人口是两位老人，均在不同地方上班，两位老人的年龄偏大，而且患有多种老人病（高血压、糖尿病等）其中一位有风湿性关节炎，行动不便。提出以下两点意见：1.关于房屋补助，现房屋补助地址均在对面水，地方比较偏僻交通医疗均不方便，两位老人均不会开车，对平时的生活均有较大影响，可能连基本的生活保障也有问题，希望房屋的补助可以有多种选择，能有一种在县城中心，医疗购物都会更加方便，这样才能保障两位老人的生活不受影响。2.关于资金补助，现居住的房屋环境优是一线江景房，所以金额补助最少要满足可以购置同等条件同等面积的房屋。3.老人年龄偏大不适宜多次搬迁，希望政府可以一次性解决房屋问题，不希望临时安置。

　　（4）翟立新意见：

　　1.补偿毛坯房，诉求：简约装修或补助简约装修费用。

　　2.物业管理费，诉求：五年内免除物业管理费。

　　3.办理不动产费用及住宅专项维修资金，不应纳入征收成本。

　　4.房屋面积补偿：诉求：面积补偿1：1.2。

　　5.一户送一车位。

　　6.应当按照城镇住宅用地作为补偿依据。

　　7.《惠州市人民政府关于印发<惠州市集体土地征收与补偿办法的通知>》(惠府〔2021〕27 号)作为参照依据是否适用于本项目。

　　（5）杨秀芳意见：

　　1.金额补偿是怎么补偿，通告写的不够详细，让人有些误解，以混凝土多少钱一平方和砖房多少钱一平方，以及装修费用等等。

　　2.房屋置换到底怎么置换，是以建筑面积换同等还是怎么换。换的是现房还是预售房。

　　3.置换房佳兆业两个楼盘目前购房均送车位，那我们置换房是不是也同等享受这个政策。

　　4.赔偿是现房还是预售房。

　　5.难以偿付装修费用，出去租房住费用难以承担。

　　6.佳兆业附近地域偏僻，能否有更换地域。

　　7.江边有一批树昨天被砍了没人通知她。

　　8.两家人居住能否有个较大户型。

　　9.两栋房屋中间围墙围起来的空地需要给他计算。

　　10.37号拆迁房屋除了住宅用途，还同时有经营商铺用途，拆迁补偿是否有针对商铺作出补偿其停产、停业损失的政策；可否提赔偿带门面的房产。

　　（6）曾繁彬意见：是否有针对商铺作出补偿，如果有商铺可否按平均月价*70年赔偿。房产、土地按市场价一赔三。倾向于货币补偿。

　　（7）翟观寿意见：要明确赔偿方案、安置房的地点、赔偿标准，要详细告知被征收人并征得被征收人同意。评估公司选定的时间。

　　（8）黄伟聪意见：明确赔偿方案、安置房的地点、赔偿标准。

　　（9）韩伟翔意见：明确安置房地点以及其与县城的具体距离。明确补偿安置方案的获取方式。明确赔偿方式、货币补偿的比例。

　　（二）公众代表的主要意见

　　人大代表张琰：关于项目临近取水点的问题。滨江西路项目建设临近中文博彩平台义和水厂取水点，项目施工过程要针对饮水点做好相应的防护措施。针对项目营运过程可能会出现的突发事件，如车辆翻倒导致运输液体泄漏，可能会对饮水点造成污染等隐患，建议前期必须做好相应的突发污染事件应急预案。

　　其他代表对《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）无意见。

　　（三）旁听人员或其他有关人员的主要书面意见

　　1.温国强：入住后，还需要长期缴纳物业管理费等，对于家庭经济紧凑的我们，建议政府可以补回一块县城内的土地供其自建。

　　2.陈志成：对拆迁补偿安置房的选址不满意，偏向货币补偿，我另行自找房源进行安置，希望能得到合情合理的补偿。

　　3.吴观奇：（1）对安置房的选址有异议。另外安排房子应有管道和燃气使用。（2）方案制定要合情、合理、合法和公平、公开。（3）搬迁费用和租房的补偿应当根据当前物价来算，似乎偏低，希望政府作出解释。（4）希望这次听证会议的内容，包括被拆迁户代表的意见综合整理出来向全部的拆迁户公布。

　　4.郑伯华：（1）被征收房屋的价值补偿包括被征收房屋及其占用范围内的土地使用权价值，其中房屋价值有些含装饰装修费用，是否也包含装修时间成本的费用。（2）我们家1楼房屋应按照商业价值进行补偿。（3）希望将每一层楼单独进行详估价值。（4）对残疾人的停产停业损失补偿应加大力度。（5）征求意见稿中表示：“选择住宅房屋产权调换的，临时安置补助费补助至安置房建成后通知交付使用之日后90日止，每6个月支付一次。”此项规定不合理，不应由被征收人先自行垫付。（6）选择安置房的，是否同样拥有现房屋学区房的权利。若不是，如何规定。（7）残疾人生活出行不便，若选择置换安置房，是否有优先选择楼房以及楼层的权利。（8）目前安置房项目工程进度情况如何。若超过交付时间交付是否有合理补偿。（9）明确方案所涉及所有费用的支付方式以及支付时间。

　　5.黄中文：（1）若按每平方9000元补偿可以接受一次性签约补偿。（2）本人要求需要补偿装修费用(或政府负责装修)、物业管理费(个人水电费除外)、车位、5年免费车位费用，并合理补偿因搬迁搬运拆除空调等一切费用。（3）房屋产权调换后新的房产证类型属于哪类型。补偿的房屋要求四房二厅以及面积与原住宅相差面积不能偏差太大。（4）不满意临时安置补助，没有明确的交付时间，价格太低，要求提高每月50元/平方米的补助。若12个月依旧没有交付安置房屋，是否继续补助。(5)请明确安置房的详细地址和交付时间，最好是带领大家去参观。

　　6.曾国权：对参照对面水标准作为补偿依据的合法性质疑。如果选择货币补偿时，补偿款应充分体现方案中“房屋征收补偿标准：对被征收房屋价值的补偿，不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格”原则。补偿标准应该参照滨江路沿线新楼盘如金碧湾、东裕世家花园、水映山的市场价格确定。对安置房一次性奖励金的覆盖对象不认可，希望这项奖励至少能够覆盖到老人群体，以弥补安置房选址对老人造成的问题。

　　7.陈锦仁：为什么安置房选择在对面水比较偏远交通不便的地方。除政府指定的地点外，还有没有其他选择。安置房除了毛坯房外还有没有一部分简单基本装修就可能较快入住的房源可选择。安置房面积不能按一比一的办法计算，（货币补偿也不能按这个比例）要根据被拆房屋的具体情况决定。（其他地区都不会按1：1比例置换）租房补贴和搬迁补贴的费用是根据什么标准来指定的。征求意见稿价格明显偏低。货币补偿应当按当前商品房的均价进行计算，而不能按照政府和房地产商买房的价格进行补偿。拆迁办应先行对同一地点同一类型的住房按照政府的货币补偿标准给出一个标准平方均价，不能各户商谈，各户定价。要求货币补偿的住户应和要求安置房住户的其余补贴项目完全一致。希望有关工作人员按政策做好这个工作，做到政府满意群众也满意，从而使得工程顺利竣工。

　　8.古玉英：方案并未提及土地补偿问题，按规定，应将该国有土地补偿给权属人陈关顺个人，而非补偿给中文博彩平台中学，应一并公示土地征收补偿方案。不认同方案提出安置房地点，应选同一临江方向相邻路段安置房或不低于同一路段房产平均市场价补偿。

　　二、对相关各方意见的分析以及处理建议

　　（一）综合听证会代表提交的书面意见及现场提出的意见，各方争论的主要问题归纳汇总如下：

　　1.要求安置房选址可以有多种选择，安置房选址能否更换。

　　2.要求明确安置房的地点。

　　3.要求金额补助最少要满足可以购置同等条件同等面积的房屋。要求房屋面积补偿1：1.2。置换房屋面积是否按照实际混凝土面积计算。房屋具体怎么置换，是否按同等建筑面积换。

　　4.拆迁赔偿标准有房产证跟土地证的赔偿标准怎么算，超出房产证按什么标准计算。要求房产，土地按市场价一赔三。

　　5.方案金额补偿不够详细，要求明确混凝土多少钱一平方和砖房多少钱一平方以及装修费用。

　　6.反映两家人居住能否置换较大户型。

　　7.反映难以偿付装修费用，出去租房住费用难以承担。

　　8.赔偿标准、货币补偿的比例、赔偿方案不明确。

　　9.换的是现房还是预售房。产权置换是否满足70年。要求明确交房时间。

　　10.要求办理不动产费用及住宅专项维修资金，不应纳入征收成本。

　　11.要求补偿毛坯房的话，应补偿简约装修或补助简约装修费用。

　　12.要求五年内免除物业管理费、赠送车位。

　　13.正式补偿方案什么时间公布。

　　14.拆迁评估单位是谁，什么时候能评估、出评估报告。评估公司选定的时间。无法搬迁的家具是否列入评估标准内，被征收房屋什么地方可以要求重新评估。

　　15.房屋除了住宅用途，还同时经营商铺用途，拆迁补偿是否有针对商铺作出补偿其停产、停业损失的政策，是否可以赔偿带门面的房产。

　　16.所有的补助费，搬迁费是按照房产证面积计算，还是按照实际面积计算。

　　17.应当按照城镇住宅用地作为补偿依据。

　　18.要求商铺按平均月价*70年赔偿。

　　19.《惠州市人民政府关于印发<惠州市集体土地征收与补偿办法的通知>》(惠府〔2021〕27 号)作为参照依据是否适用于本项目。

　　20.其他问题

　　（1）老人年龄偏大不适宜多次搬迁，希望政府可以一次性解决房屋问题，不希望临时安置。

　　（2）反映江边有一批树昨天被砍了没人通知。

　　（3）反映两栋房屋中间围墙围起来的空地需要给他计算。

　　（3）明确补偿安置方案的获取方式。详细告知被征收人并征得被征收人同意。

　　（4）希望补偿合情合理，合法，公平公正。

　　（二）旁听人员或其他有关人员的主要书面意见汇总如下：

　　1.要求房屋产权调换补偿的前提是：免收五年的物业管理费等(个人水电费除外)。另外补偿的房屋必须是附送永久车位(一个)使用权并同样免收五年的停车费。

　　2.希望考虑家庭困难情况，要求补偿土地以自建房屋。

　　3.对安置房的选址有异议，要求更换。除政府指定的地点外，是否有其他选择。要求安排房子应有管道和燃气使用。

　　4.选择安置房的，是否同样拥有现房屋学区房的权利。

　　5.安置房除了毛坯房外还有没有一部分简单基本装修就可能较快入住的房源可选择。如果是毛坯房，要求需要补偿装修费用(或政府负责装修)。

　　6.目前安置房项目工程进度情况如何。要求明确安置房具体位置、交付时间，最好是带领大家去参观。

　　7.房屋产权调换后新的房产证类型属于哪类型。原住宅地常住人口为6人，要求安置房屋必须能满足6个人住，补偿的房屋面积与原住宅相差面积不能偏差太大。

　　8.安置房面积、货币补偿不能按一比一的办法计算，要根据被拆房屋的具体情况决定。

　　9.若超过交付时间交付是否有合理补偿。若12个月依旧没有交付安置房屋，是否继续补助。

　　10.对拆迁补偿安置房的选址不满意，偏向货币补偿，我另行自找房源进行安置，希望能得到合情合理的补偿。

　　11.方案中规定：“部分或者全部选择货币补偿的不给予该项奖励”不合理。希望这项奖励至少能够覆盖到老人群体。

　　12.要求货币补偿的住户应和要求安置房住户的其余补贴项目完全一致。

　　13.质疑方案的合法性和设定依据。质疑方案的补偿标准。

　　14.要求补偿应当采用公平公正，不能采取议价形式。

　　15.搬迁补助费用和租房的补偿方案标准偏低，希望政府作出解释。要求应当根据当前物价来计算。明确租房补贴和搬迁补贴的标准依据。

　　16.要求因搬迁搬运拆除空调等一切费用给予合理的补偿。

　　17.选择货币补偿的临时安置补助，没有明确的交付时间，标准太低，要求提高每月50元/平方米的补助。

　　18.征求意见稿中：“选择住宅房屋产权调换的，临时安置补助费补助至安置房建成后通知交付使用之日后90日止，每6个月支付一次。”规定不合理，不应由被征收人先自行垫付。

　　19.被征收房屋的价值补偿包括被征收房屋及其占用范围内的土地使用权价值，其中房屋价值有些含装饰装修费用，是否也包含装修时间成本的费用。

　　20.要求对残疾人的停产停业损失补偿应加大力度。

　　21.一次性搬迁补助价格过低，无法接受，若按每平方9000元补偿可以接受一次性签约补偿。

　　22.补偿价格应当按当前商品房的均价进行计算，而不能按照政府和房地产商买房的价格进行补偿。

　　23.方案并未提及土地补偿问题，按规定，应将该国有土地补偿给权属人陈关顺个人，而非补偿给中文博彩平台中学，应一并公示土地征收补偿方案。

　　24.要求明确方案所涉及所有费用的支付方式以及支付时间。

　　25.要求1楼房屋应按照商业价值进行补偿。

　　26.残疾人若选择置换安置房，是否有优先选择楼房以及楼层的权利。

　　27.其他问题

　　（1）希望这次听证会议的内容，包括被拆迁户代表的意见综合整理出来向全部的拆迁户公布。

　　（2）希望将每一层楼单独进行详估价值。

　　（3）反映经济困难，残疾人、老人等弱势群体的实际困难和具体情况，要求合法合理补偿等问题。

　　（三）综合听证会代表各方争论的主要问题，经逐条梳理、审慎综合分析，根据相关法律法规及政策规定，现统一依次进行解释与答复如下：

　　1.要求安置房选址可以有多种选择，安置房选址能否更换。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第十一条第（一）款中规定了安置房选址于东江新城和东江熙园，安置房选址系根据本项目实际情况选择的就近地段，具有配备相应生活配套设施、毗邻城市道路、交通便利等优势，符合安置条件，政府是充分考虑了被征收人的居住生活条件等情况后根据就近原则确定的安置房选址。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）给予被征收人选择货币补偿或选择安置房进行房屋产权调换两种补偿方式，如果被征收人不愿意选择政府提供的安置房的，也可以选择货币补偿。故无法采纳该意见。

　　2.要求明确安置房的地点。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）的第十一条第（一）款已明确规定安置房选址于东江新城和东江熙园的商品房，具体位置拟于东江新城十四期9号楼和东江熙园一二期，经研究，对该意见予以采纳，将在方案中予以进一步明确。

　　3.要求金额补助最少要满足可以购置同等条件同等面积的房屋。要求房屋面积补偿1：1.2。置换房屋面积是否按照实际混凝土面积计算。房屋具体怎么置换，是否按同等建筑面积换。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第九条第（二）款的规定符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条的规定。具体来说，房屋产权调换面积不是按照实际混凝土面积计算，也不是按照等面积或者固定比例进行计算，而是按照等值置换和可调换的被征收房屋建筑面积最接近的原则，并依据被征收房屋的价值、建筑面积等具体情况来确定安置房面积。故对该质疑意见不予采纳。

　　4.拆迁赔偿标准有房产证跟土地证的赔偿标准怎么算，超出房产证按什么标准计算。要求房产，土地按市场价一赔三。

　　答复意见：关于房屋、土地补偿标准的问题，根据《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第一条第（二）款、第五条规定及《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第（一）款等相关规定，被征收房屋价值的补偿以及被征收房屋占用的土地使用权价值的补偿将由具有相应资质的房地产价格评估机构按照有关规定评估确定。根据《国有土地上房屋征收评估办法》第九条的规定，位于本次征收范围的房屋的补偿类型原则上应依据其提供的土地使用权证、房屋所有权证等产权证件或产权登记簿上载明的产权登记面积来确定，对于征收范围内未经依法登记的建筑，如超出房产证的部分，将由被征收人提出申请后，由相关单位按照《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第五条第（三）款等规定进行调查、认定和处理，最终由房屋征收部门根据调查、认定和处理的结果以及《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）等有关规定处理。要求按照市场价一赔三并无合法依据。故对该意见不予采纳。

　　5.方案金额补偿不够详细，要求明确混凝土多少钱一平方和砖房多少钱一平方以及装修费用。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）已对补偿内容作出明确规定，其中第九条明确规定了房屋评估价值补偿款包含装饰装修。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一款、第十七条规定及《国有土地上房屋征收评估办法》第十四条等有关规定，被征收房屋价值以及装饰装修等将由具有相应资质的房地产价格评估机构按照有关规定评估确定，至于各被征收人的补偿需要根据被征收房屋价值、建筑面积等实际情况并按照有关规定来确定，要求在方案中明确各被征收人的具体补偿金额不具有操作性和可行性。故对该质疑意见不予采纳。

　　6.反映两家人居住能否置换较大户型。

　　答复意见：根据《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第十条的规定，本次安置房采取按照签约的先后顺序“先签先选”的规则，目前计划安置房的户型面积约为81平方米—118平方米【最终以安置房实际户型情况为准】，建议被征收人如有户型要求的，可结合自身需求尽快签约，争取优先选房，下来政府也将结合被征收人提出的要求依法依规做好征收补偿工作。故对该质疑意见不予采纳。

　　7.反映难以偿付装修费用，出去租房住费用难以承担。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第九条符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条等有关规定。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）中规定了限时搬迁奖励金、搬迁补助费、临时安置补助费等有关补助和奖励，补偿内容符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定，保障了被征收人的合法权益。针对反映难以偿付装修费用的问题，将通过认真研究，报请县政府审议，经审议通过后对方案进行适当调整。

　　8.赔偿标准、货币补偿的比例、赔偿方案不明确。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）是针对房屋征收补偿而非赔偿。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）对上述问题已有明确规定。故对该质疑意见不予采纳。

　　9.换的是现房还是预售房。产权置换是否满足70年。要求明确交房时间。

　　答复意见：安置房为现房。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第十一条第（二）款规定了安置房交付标准及交付时间及第（三）款规定了由房屋征收部门负责办理房屋产权证件，安置房将由房屋征收部门负责办理产权登记手续，年限的问题将由不动产登记部门在办理不动产登记手续时按照有关规定进行处理。交付时间视项目工程进度而定，根据项目工程进度，安置房计划分两批交付，第一批安置房约119套，计划于今年年底前交付，第二批约有131套安置房，计划于明年5月底前交付，如有调整的，房屋征收部门将另行处理。

　　10.办理不动产费用及住宅专项维修资金，不应纳入征收成本。

　　答复意见：根据《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第十一条第（三）款、第（四）款的规定，办理不动产费用及住宅专项维修资金将纳入征收成本并由政府负责支付，不需要由被征收人承担，该规定是明显有利于保障被征收人权益的。故对该意见不予采纳。

　　11.补偿毛坯房的话，应补偿简约装修或补助简约装修费用。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第九条第（一）款中明确规定了房屋评估价值补偿款包含装饰装修。下来，将对该意见通过认真研究，报请县政府审议，经审议通过后对方案进行适当调整。

　　12.要求五年内免除物业管理费、赠送车位。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）规定的补偿项目符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条等有关规定，但现行相关法律法规并未规定要免除物业管理费、赠送车位。房屋征收补偿属于行政行为，应当区别于个人向开发商购买商品房以及业主与物业管理企业物业服务的民事交易行为，政府无权直接要求相关企业免除物业管理费。因此，该要求无合法依据予以支持，对该意见不予采纳。

　　13.正式补偿方案什么时间公布。

　　答复意见：下来，将继续按《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定执行，待征收决定公告发布时附上正式征收补偿实施方案。

　　14.拆迁评估单位是谁，什么时候能评估、出评估报告。评估公司选定的时间。无法搬迁的家具是否列入评估标准内。被征收房屋什么地方可以要求重新评估。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第五条第（二）款规定了本次房地产价格评估机构的选定方式和选定时间，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条第一款的规定。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第七条搬迁补助费标准中已对搬迁补助费作出了明确规定，对于符合给予搬迁补助费条件的，将按照该规定给予搬迁补助费。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第二款的规定，被征收人依法享有对评估结果申请复核评估及鉴定的权利。

　　15.房屋除了住宅用途，还同时经营商铺用途，拆迁补偿是否有针对商铺作出补偿其停产、停业损失的政策，是否可以赔偿带门面的房产。

　　答复意见：关于房屋用途补偿的问题，根据《国有土地上房屋征收评估办法》第九条的规定，位于本次征收范围的房屋的补偿类型原则上应依据其提供的土地使用权证、房屋所有权证等产权证件或产权登记簿或合法有效凭证上记载的性质、用途进行认定后由房屋征收部门进行补偿，对于产权登记或者产权登记簿没有明确载明商业用途的，原则上不能直接按照商铺给予产权调换或货币补偿。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第八条第（二）款规定了针对符合条件的商业（商铺）等停产停业损失补偿。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第九条第（二）款中规定了按照等值调换原则和可调换的被征收房屋建筑面积最接近原则进行调换，被征收的房屋价值与安置房的价值由同一资产评估机构按同一时点评估确定，安置房系经有关部门验收合格的毛坯房。

　　16.所有的补助费，搬迁费是按照房产证面积计算，还是按照实际面积计算。

　　答复意见：根据《国有土地上房屋征收评估办法》第九条的规定，位于本次征收范围的房屋的补偿类型原则上应依据其提供的土地使用权证、房屋所有权证等产权证件或产权登记簿上载明的产权登记面积来确定，对于征收范围内未经依法登记的建筑，将由被征收人提出申请后，由相关单位按照《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第五条第（三）款等规定进行调查、认定和处理，最终由房屋征收部门根据调查、认定和处理的结果以及《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）等有关规定来确定补偿面积。

　　17.应当按照城镇住宅用地作为补偿依据。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第一条第（二）款以及第五条的规定符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第（一）款规定，被征收房屋价值的补偿以及被征收房屋占用的土地使用权价值的补偿将由具有相应资质的房地产价格评估机构按照有关规定评估确定。根据《国有土地上房屋征收评估办法》第九条的规定，位于本次征收范围的房屋的补偿类型原则上应依据其提供的土地使用权证、房屋所有权证等产权证件或产权登记簿上载明的产权登记面积来确定。故对该意见不予采纳。

　　18.要求商铺按平均月价*70年赔偿。

　　答复意见：该要求系关于补偿标准的问题，答复意见同上述第17点答复意见。

　　19.《惠州市人民政府关于印发<惠州市集体土地征收与补偿办法的通知>》(惠府〔2021〕27 号)作为参照依据是否适用于本项目。

　　答复意见：国有土地上房屋征收与补偿的主要法律依据为《国有土地上房屋征收与补偿条例》，征收补偿方案中的具体补偿项目和标准，尤其是奖励和补助标准，在《国有土地上房屋征收与补偿条例》中没有明确规定。目前当地市县层面也暂未出台国有土地上房屋征收与补偿的相关法律文件，县政府在制定征收补偿方案时具有自主性，在不违背《国有土地上房屋征收与补偿条例》等有关规定的前提下，有权参照《惠州市集体土地征收与补偿办法》（惠府﹝2021﹞第27号）中有关奖励和补助标准，体现了政策的统一性和连续性，具有合理性和可行性，并未损害被征收人的合法权益。故对该质疑意见不予采纳。

　　20.其他问题

　　（1）老人年龄偏大不适宜多次搬迁，希望政府可以一次性解决房屋问题，不希望临时安置。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）规定了由被征收人自行搬迁以及自行过渡，同时规定了限时搬迁奖励金、搬迁补助费、临时安置补助费等，依法保障了被征收人的权益。

　　（2）反映江边有一批树昨天被砍了没人通知她。

　　答复意见：因反映的问题位于水利红线范围内，涉及中文博彩平台水利局执法权限，建议可向中文博彩平台水利局进行咨询、了解。

　　（3）反映两栋房屋中间围墙围起来的空地需要给他计算。

　　答复意见：空地是否能够补偿，将由房屋征收部门依据被征收人提供的土地使用权证等产权证件或产权登记簿等来确定，被征收人合法享有的位于本项目范围内的国有土地使用权的空地面积可纳入评估范围，一并予以补偿。

　　（4）明确补偿安置方案的获取方式。详细告知被征收人并征得被征收人同意。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）此前已在征收范围内进行公示（包括在征收范围内村（居）委会现场张贴及政府门户网站进行发布），现有需要的被征收人，仍可登录中文博彩平台自然资源局门户网站进行下载或查阅，或前往中文博彩平台滨江西路项目指挥部领取。本次补偿安置方案的制定已按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定依法公开征求意见和举行本次听证会，依法遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。

　　（5）希望补偿合情合理，合法，公平公正。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》等有关规定，下来政府也将继续依法依规做好相关征收补偿工作，依法遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则，对该意见予以采纳。

　　（四）综合旁听人员或其他有关人员的主要书面意见，经逐条梳理、审慎综合分析，现根据相关法律法规及政策规定，统一依次进行解释与答复如下：

　　1.要求房屋产权调换补偿的前提是：免收五年的物业管理费等(个人水电费除外)。另外补偿的房屋必须是附送永久车位(一个)使用权并同样免收五年的停车费。

　　答复意见：同听证会代表意见12的答复意见。

　　2.希望考虑家庭困难情况，要求补偿土地自建房屋。

　　答复意见：中文博彩平台滨江西路建设工程项目是为维护公共利益而实施，下来政府也将结合被征收人反映的实际困难和现实情况，依法依规做好征收补偿工作。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）结合实际情况已规定了相关补偿、补助和奖励，依法保障被征收人的合法权益。对于被征收人提出提供置换土地供建房的问题，《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）给予被征收人选择货币补偿或选择安置房进行房屋产权调换两种补偿方式，如果被征收人不愿意选择政府提供的安置房的，也可以选择货币补偿，被征收人要求提供置换土地供建房并无合法依据。故对该意见不予采纳。

　　3.对安置房的选址有异议，要求更换。除政府指定的地点外，是否有其他选择。安排房子应有管道和燃气使用。

　　答复意见：同听证会代表意见1的答复意见。安置房将配套有管道和燃气设施。

　　4.选择安置房的，是否同样拥有现房屋学区房的权利？

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）规定的补偿项目符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条等有关规定的补偿项目和补偿内容，但相关法律法规并未规定安置房屋必须为学区房。房屋征收补偿属于行政行为，应当区别于个人向开发商购买商品房的民事交易行为。因此，该要求无合法依据予以支持，故对该意见不予采纳。

　　5.安置房除了毛坯房外还有没有一部分简单基本装修就可能较快入住的房源可选择。如果是毛坯房，要求需要补偿装修费用(或政府负责装修)。

　　答复意见：安置房系经有关部门验收合格的毛坯房，因为本次安置房是统一集中安置，符合公平补偿的原则，结合项目实际，目前受客观条件限制无法提供装修的安置房，从征收补偿方案的可行性和客观实际的角度出发，无法采纳提供装修的安置房或者政府负责装修的意见。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第九条中明确规定了房屋评估价值补偿款包含装饰装修，下来，对安置房为毛坯房要求补偿装修费的意见将通过认真研究，报请县政府审议，经审议通过后在方案中进行适当调整。

　　6.目前安置房项目工程进度情况如何。要求明确安置房具体位置、交付时间，最好是带领大家去参观。

　　答复意见：工程进度、明确交付时间同听证会代表意见9的答复意见。目前，安置房拟选址于东江新城十四期9号楼和东江熙园一二期，经研究，对明确安置房具体位置意见予以采纳。

　　结合项目工程进度，目前尚不具备组织参观的条件。经研究，将在方案中明确安置房户型和面积等情况公布时间，在具备条件时，房屋征收部门将依法组织对户型和面积等安置房情况进行公示或提供相关资料供查阅，届时被征收人可根据需要向房屋征收部门进行咨询、了解，关于要求组织参观的问题，下来房屋征收部门将根据实际情况研究处理。

　　7.房屋产权调换后新的房产证类型属于哪类型。原住宅地常住人口为6人，要求安置房屋必须能满足6个人住，补偿的房屋面积与原住宅相差面积不能偏差太大。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第十一条第（三）款规定了“安置房交付使用后，由房屋征收部门负责办理房屋产权证件，不动产权登记费纳入征收成本。”安置房将由房屋征收部门负责办理产权登记手续，具体将由不动产登记部门在办理不动产登记手续时按照有关规定进行处理。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第九条第（二）款中规定了房屋产权调换按照等值调换原则和可调换的被征收房屋建筑面积最接近原则，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条等规定。

　　8.安置房面积、货币补偿不能按一比一的办法计算，要根据被拆房屋的具体情况决定。

　　答复意见：关于房屋、土地补偿标准的问题，答复意见同听证会代表意见4的答复意见。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第九条第（二）款中规定了房屋产权调换应按照等值调换原则和可调换的被征收房屋建筑面积最接近原则选择安置房进行调换，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条等规定，安置房的面积或者货币补偿金额将根据被征收房屋面积、价值等具体情况确定，对根据具体情况确定的意见予以采纳。

　　9.若超过交付时间交付是否有合理补偿。若12个月依旧没有交付安置房屋，是否继续补助。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第八条第（一）款中规定了“选择住宅房屋产权调换的，临时安置补助费按被征收房屋的建筑面积给予被征收人每月13元/平方米，补助至安置房建成后通知交付使用之日后90日止，每6个月支付一次。”若未交付安置房的，将会按照该规定计算临时安置补助费。

　　10.对拆迁补偿安置房的选址不满意，偏向货币补偿，我另行自找房源进行安置，希望能得到合情合理的补偿。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）给予被征收人选择货币补偿或选择安置房进行房屋产权调换两种补偿方式，并规定了选择货币补偿包含的补偿内容，确保对被征收人依法进行合理补偿。

　　11.方案中规定：“部分或者全部选择货币补偿的不给予该项奖励”不合理。希望这项奖励至少能够覆盖到老人群体。

　　答复意见：制定和发布征收补偿方案系行政法规赋予征收行政机关的法定职权，征收部门有权在不违背上位法规定的征收补偿原则的前提下，在制定征收补偿方案的内容时具有的一定的自主性，可以根据本地经济发展实际、项目规划设计、被征收房屋的具体情况等，并结合多数被征收人的意见对征收补偿方案作出具体规定。根据本项目实际，政府在确保被征收人享有选择补偿方式的同时，有权规定奖励金的适用条件，奖励金并未限制老人群体不能享受。故对该意见不予采纳。

　　12.要求货币补偿的住户应和要求安置房住户的其余补贴项目完全一致。

　　答复意见：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第二款的规定“市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。”县政府有权结合本项目的实际情况确定补助和奖励项目，无法做到所有补偿、补助、奖励项目完全一致。故对该意见不予采纳。

　　13.质疑方案的合法性和设定依据。质疑方案的补偿标准。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）符合《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》等有关规定。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》等规定的补偿内容和程序。故对该质疑意见不予采纳。

　　14.要求补偿应当采用公平公正，不能采取议价形式。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）适用于本项目征收范围内的房屋及其他建（构）筑物，符合条件的被征收人将由房屋征收部门严格按照征收补偿安置方案和相关规定依法进行补偿。根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十四条第一款规定，被征收房屋在评估时会综合考虑房屋状况，评估结果以及补偿费用亦会有区别。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）规定了有关奖励和补助，对于符合条件的，将给予相应奖励和补助，鼓励各被征收人积极配合征收补偿工作，友好协商征收补偿事宜。故对该意见不予采纳。

　　15.搬迁补助费用和租房的补偿方案标准偏低，希望政府作出解释。应当根据当前物价来算，明确租房补贴和搬迁补贴的标准依据。

　　答复意见：1《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）中规定的搬迁补助费系参照《惠州市人民政府关于印发<惠州市集体土地征收与补偿办法的通知>》(惠府〔2021〕27 号)第四十一条、第五十五条等关于搬迁费补偿标准的规定。2临时安置补助费系参照《惠州市人民政府关于印发<惠州市集体土地征收与补偿办法的通知>》(惠府〔2021〕27 号)第四十条中关于临时安置补助费标准的规定，按照区位、同类住宅房屋平均市场租金单价（根据房屋市场租金分析报告确定）计算，《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）规定的临时安置补助费是按照中文博彩平台发展和改革局价格认证中心作出的房屋市场租金分析报告确定的，补助标准符合相关规定，设定合理。故对该质疑意见不予采纳。

　　16.因搬迁搬运拆除空调等一切费用给予合理的补偿。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第七条搬迁补助费标准中已对搬迁补助费作出了明确规定，对于符合给予搬迁补助费条件的，将按照该规定依法给予搬迁补助费。

　　17.选择货币补偿的临时安置补助，没有明确的支付时间，标准太低，要求提高每月50元/平方米的补助。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）已有明确规定，补助标准同上述第15点答复意见，具体支付时间按照届时被征收人与政府部门经协商后签署的房屋征收补偿协议执行。故对该意见不予采纳。

　　18.征求意见稿中：“选择住宅房屋产权调换的，临时安置补助费补助至安置房建成后通知交付使用之日后90日止，每6个月支付一次。”规定不合理，不应由被征收人先自行垫付。

　　答复意见：同上述第15点答复意见。

　　19.被征收房屋的价值补偿包括被征收房屋及其占用范围内的土地使用权价值，其中房屋价值有些含装饰装修费用，是否也包含装修时间成本的费用。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第九条第（二）款中规定了“……被征收的房屋价值与安置房的价值由同一资产评估机构按同一时点评估确定。……”符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十一条等规定。《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第九条第（一）款中明确规定了房屋评估价值补偿款包含装饰装修。根据《国有土地上房屋征收评估办法》第十四条第一款等有关规定，装饰装修具体由评估机构结合房屋状况和根据有关规定评估确定。

　　20.要求对残疾人的停产停业损失补偿应加大力度。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）规定的停产停业损失补偿系参照《惠州市人民政府关于印发<惠州市集体土地征收与补偿办法的通知>》(惠府〔2021〕27 号)第四十二条的规定，符合广东省住房和城乡建设厅关于实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关具体问题的通知第四条规定以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，依法保障被征收人的合法权益，该要求亦不符合公平补偿的原则。故对该意见不予采纳。

　　21.一次性搬迁补助价格过低，无法接受，若按每平方9000元补偿可以接受一次性签约补偿。

　　答复意见：住宅房屋一次性签约补助标准是参照《惠州市集体土地征收与补偿办法》(惠府〔2021〕27号)第三十六条的规定，按照每平方米补助金额不高于本征地项目安置房单价的20%的原则确定的。补助标准符合相关规定，设定合理，故对该意见不予采纳。

　　22. 补偿价格应当按当前商品房的均价进行计算，而不能按照政府和房地产商买房的价格进行补偿。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第五条中规定，对被征收房屋价值的补偿，不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第（一）款规定、第十九条第一款规定，被征收房屋价值的补偿将由具有相应资质的房地产价格评估机构按照有关规定评估确定。故对该质疑意见不予采纳。

　　23.方案并未提及土地补偿问题，按规定，应将该国有土地补偿给权属人陈关顺个人，而非补偿给中文博彩平台中学，应一并公示土地征收补偿方案。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）第一条第（二）款中明确规定了房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回，第五条中规定了对被征收房屋价值的补偿，不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格，被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构评估确定，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条第（一）款，第十九条第（一）款规定，被征收房屋价值的补偿以及被征收房屋占用的土地使用权价值的补偿将由具有相应资质的房地产价格评估机构按照有关规定评估确定，故方案对土地补偿的问题已作出明确规定，要求公示土地征收补偿方案并无依据和必要性。房屋征收部门此前已通过中文博彩平台自然资源局门户网站公示以及征收范围内村（居）委会现场张贴的方式将项目范围内国有土地上被征收房屋调查结果等事项进行公告，被征收人反映的有关权属的具体问题，建议可依据有关权属凭证或者相关证明材料等另行向房屋征收部门进行进一步反映、了解、核实。故对该意见不予采纳。

　　24.要求明确方案所涉及所有费用的支付方式以及支付时间。

　　答复意见：征收补偿费用总额及补偿费用项目需要结合每个被征收人和被征收房屋的实际情况来确定，相关补偿费用的名目、具体金额和支付时间最终按照经被征收人与房屋征收部门协商确定后签署的房屋征收与补偿协议执行，不宜在方案中进行细化规定，补偿款项的发放问题建议可在协商过程中另行向房屋征收部门进行了解、协商。故对该意见不予采纳。

　　25.要求1楼房屋应按照商业价值进行补偿。

　　答复意见：关于房屋用途补偿的问题，同听证会代表意见15的答复意见。

　　26.残疾人若选择置换安置房，是否有优先选择楼房以及楼层的权利。

　　  答复意见：本次安置房将采取按照签约的先后顺序“先签先选”的规则。

　　27.其他问题

　　（1）希望这次听证会议的内容，包括被拆迁户代表的意见综合整理出来向全部的拆迁户公布。

　　答复意见：将在中文博彩平台自然资源局门户网站公示本次听证会代表的意见陈述等相关内容，对该意见予以采纳。

　　（2）希望将每一层楼单独进行详估价值。

　　答复意见：被征收房屋价值的补偿将由具有相应资质的房地产价格评估机构按照有关规定评估确定，至于是否能够单独评估则由评估机构根据房屋实际情况确定是否具备单独评估条件，建议届时可向评估机构进行咨询、沟通。

　　（3）反映经济困难，残疾人、老人等弱势群体的实际困难和具体情况，要求合法合理补偿等问题。

　　答复意见：《中文博彩平台滨江西路建设工程项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》（征求意见稿）系根据《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》，并参照《惠州市集体土地征收与补偿办法》（惠府﹝2021﹞第27号）等有关规定，结合中文博彩平台实际制定的，其中也规定了相应的补助和奖励，具有合法性及合理性。下来，政府也将结合各被征收人反映的实际困难情况，继续依法依规做好相关征收补偿工作，保障每个被征收人依法获得补偿等合法权益。

　　下来，我局将对有关采纳的合理、合法的意见和建议，经研究后对征收补偿方案予以补充、完善，按规定报请县政府进行审议。

　　特此公告。

　　中文博彩平台自然资源局

　　2022年9月5日