为深入贯彻落实省、市、县有关信访工作会议精神,紧紧围绕市国土资源2017年信访工作要点要求，切实做好我县国土资源系统信访维稳工作，进一步增强做好国土资源信访工作的使命感和责任感，真正解决涉及群众切身利益的重大民生信访问题和反映强烈的突出问题，化解社会矛盾，维护群众合法权益，特制定本工作要点。

2017年工作总体思路。坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记等中央领导同志有关重要讲话、批示为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县有关信访维稳工作会议精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念引领信访工作，以继续深入推动信访工作制度改革为主线，倡导“法治信访、阳光信访、责任信访”，全心全力维护群众合法权益，积极促进我县和谐稳定。

2017年信访工作目标。以开展“国土资源信访基础业务规范年”活动为载体，以服务“法治国土”建设大局为目标，重点抓好重信重访治理，进一步化解信访“存量”，控制信访“增量”，千方百计减少进京到省非正常上访，千方百计化解信访积案，坚决防止发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件。争取做到“四个确保不发生”：确保不发生因国土资源类问题进京上访或到省集体上访；确保不发生因国土资源类问题引起群体性事件；确保不发生因国土资源类问题影响社会稳定的事件；确保不发生因国土资源类信访问题处置不当引发的负面炒作。

根据上述总体思路和工作目标，2017年重点抓好以下工作：

一、落实上级精神，加强敏感时期信访线索排查和维稳工作

（一）抓好滚动排查，严格落实稳控措施。深刻认清当前形势，从讲政治、顾大局的高度出发，在做好日常业务工作的同时，对信访维稳工作的难点进行排查、汇总，建立工作台账，落实责任，限时处理，确保案案有领导、人人有责任、件件有落实。

    （二）强化部门联动，形成解决问题合力。对涉及部门多、人员多、时间久的疑难复杂问题，要积极向当地党委政府报告，迅速组织问题涉及的部门成立联合工作小组进行处理，各部门各司其职，加强沟通配合，强化维稳职能，形成解决问题的合力，确保各类涉土信访案件化解到位。

二、抓好制度落实，大力推进“法治信访”工作

（一）落实首办责任制。进一步强化首办责任，做好“减存量，控增量”工作，加大初信初访处置力度，及时、就地化解矛盾纠纷，防止初信初访转为重信重访，避免和减少越级上访。严格落实属地责任，首办责任人要按规定程序办理信访事项，首办责任单位要依法按政策处理到位，充分发挥基层国土所作用，提高基层化解信访问题的能力，最大限度地把矛盾纠纷有效解决在县级以下，避免问题积累，矛盾上行。

（二）落实领导接访和包案制度。建立健全局领导接待群众来访制度，每周安排一名领导在本部门的信访室接待来访群众，接待时间不少于半天。主动开展下访、约访，与领导联系基层服务、下基层调研和检查督导工作结合起来，提高工作效率。对领导接访受理的信访事项和重信重访问题，落实领导包案处理，明确责任调处单位和责任人，按规定时限办理，做到“事事有着落、件件有回音”。

（三）努力提高信访干部队伍的整体素质。坚持高标准、严要求，建设一支高素质的信访干部队伍。在人员轮岗安排中，要把思想政治基础好，工作责任心强，业务精通，特别是综合协调能力好，处理复杂问题能力强，擅做群众工作的同志选调到信访工作岗位进行锻炼培养，同时要切实加强能力素质培训，提高其依法行政能力和应对难题、化解矛盾的能力。

（四）、全力推动“通过法定途径分类处理信访投诉请求清单”的贯彻落实。通过法定途径分类处理信访投诉请求工作，是落实“法治信访”的具体要求，把信访工作纳入法制化轨道是深化信访制度改革的重要举措，也是切实畅通群众利益诉求表达的体现。2016年我县的“清单”已制定出台并在门户网站全面公布实施，2017年要严格按照已公布实施的“清单”处理信访投诉请求，确保通过法定途径分类处理信访投诉请求工作取得明显的成效。

三、落实信访责任，进一步提升信访基础业务水平

（一）贯彻落实《信访工作责任制实施办法》，不断增强责任意识。针对当前存在有些信访案件不能及时办理、对部署的工作抓落实不够的问题，全县国土资源系统要高度重视并认真解决好，进一步明确责任，强化内部管理，强化督促检查，按照《中文博彩平台国土资源局关于信访投诉请求事项分类处理分工负责方案》，严格执行《信访工作责任制实施办法》，确保各项工作真正落实到位，推动我县信访工作不断开创新局面。

（二）完善信访基础业务规范工作。2016年国土资源部扎实开展了“信访基础业务规范年”活动，取得了阶段性成果，并在试点范例基础上，遴选了24件比较规范或基本规范的范例，形成《国土资源“信访基础业务规范年”活动范例和资料汇编》。参照“资料汇编”，对于信访投诉请求，如受理（不受理）告知书该出具的一定要书面出具，该作为信访答复的一定要出具信访答复意见书，作为法定途径处理的按相关要求出具相应的文书给信访人。下来，我县国土资源系统将严格按照信访基础业务规范要求办理信访事项，务求取得实实在在的成效。

（三）完善国土资源信访信息系统。 2016年我市国土资源系统已建设完成国土资源信访信息系统，实现了省、市、县国土资源部门的纵向联通及与市、县信访局信访信息系统的横向互通，数据无缝对接。下来，我县国土资源系统要高度重视信访信息系统建设，进一步畅通网上信访渠道，推进国土资源阳光信访，实现信访工作“网上受理，网上办理”，让广大群众多上网少走访，努力将网上信访打造成群众信访的主渠道。