继3月初惠州市第三次全国国土调查主要数据公报发布后，各县区“三调”成果资料验收工作也陆续完成，各县区“三调”主要数据公报也陆续发布，厘清城市国土要素家底，支撑城市高质量发展。

　　当前，惠州正处在深度融深融湾进程，城市发展面临历史机遇期，深化“三调”成果应用，对于引导城市建设、产业发展和生态环境等环节提质增效发展意义明显，也将更一步深化国土资源要素保障，节约集约利用各类型土地资源。

　　为提提升社会各界对“三调”成果的关注，加速成果应用，惠州市自然资源局办公室新媒体采编小队即日起将结合各县区“三调”主要数据公报制作一图读懂系列，系统展示惠州自然资源领域国土资源情况，“晒”国土要素家底，谋城市提质增效发展，推动“三调”成果的高效利用。

　　今天，让我们一起来看看惠州市自然资源局如何精确施策，进一步加强和改进自然资源管理。

　　3月29日，惠州市自然资源局召开会议对全市7各县（区）第三次全国国土调查成果进行验收。随后各县区自然资源部门陆续发布了各自辖区“三调”成果，进一步厘清城市耕地、林地、水域等各主要地类“家底”，有序助力全市域治理体系完善和治理能力现代化水平提升。

　　通过公布的“三调”数据成果可以看到，惠州近年来国土要素开发和利用效能在有序提升。

　　近年来，惠州市自然资源部门通过持续完善国土要素规划和管控体系，持续推进城市自然资源各项事业向好发展。城市土地节约集约利用，耕地保护有序推进，城市生态环境持续向好，国土空间规划和利用格局不断得到优化，为城市社会经济地提质增效发展提供了有力地支撑。

　　严格保护耕地

　　坚决遏制耕地“非农化”，严守耕地保护红线不动摇

　　惠州市严格保护耕地，压实耕地保护责任。贯彻落实最严格的耕地保护制度，强化县区人民政府耕地保护责任担当，压实各级党委和政府耕地保护责任，实行党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。

　　严格落实耕地占补平衡制度，坚守耕地保护红线。惠州市自然资源局加强耕地占补平衡规范管理，确保实有耕地数量基本稳定、质量有提升、产能有保障，已连续21年实现耕地占补平衡。同时大力推进垦造水田工作、扎实完成不实补充耕地整改工作、主动为重大项目落实占补平衡提供服务、全面深入摸清耕地恢复潜力状况，并组织完成耕地资源质量分类工作。

　　严格永久基本农田保护，守住永久基本农田控制线。高质量完成永久基本农田核实整改补足工作，切实做好重大建设项目占用永久基本农田的补划工作，同时严格落实基本农田保护经济补偿制度。

　　建立健全耕地保护动态监管机制，加强耕地保护动态监测监管。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，确保耕地总量不再减少，保障粮食安全。同时规范设施农业用地管理，促进设施农业健康发展。

　　深化生态文明理念

　　统筹生态保护和治理，促进生态要素迸发生机

　　惠州市自然资源局统筹山水林田湖草沙系统治理，并于2021年3月启动山水工程项目申报专项工作。同时组织编制《大亚湾西枝江流域山水林田湖海一体化保护和修复实施方案》，聚焦多种生态要素保护与治理，全力构建惠州生物多样性保护网络，筑牢大湾区绿色发展的自然生态屏障。

　　大力推进生态修复，促进多种生态要素迸发生机。在海洋生态修复方面，持续实施美丽海湾行动，积极落实海洋生态保护。在考洲洋新增人工种植红树林区域面积4000亩，并在平海内港、范和港大浦屯开展海洋生态修复项目，整治滨海滩涂湿地1730亩。

　　同时深入推进矿山环境治理，开展了整顿矿产资源管理秩序相关工作；大力推进拆旧复垦，恢复农村生态环境。两项工作均超额完成省下达的任务。

　　此外，惠州市自然资源局还加速推进全域土地综合整治，谋划惠州特色土地综合整治的实施路径，坚决守住自然生态安全边界。并全面推行林长制，统筹推进自然保护地建设，持续开展国土绿化行动。

　　节约集约用地

　　健全国土空间规划体系，提升城市土地利用效率

　　惠州市自然资源局建立健全国土空间规划体系，以“双区”建设为契机，科学谋划惠州市国土空间规划格局，深化城市规划引领，加快优化市域空间布局。统筹划定“三区三线”，对所有国土空间分区分类实施用途管制，推进国土空间用途管制全覆盖。

　　大力挖潜盘活存量低效用地特别是存量工业用地，为惠州抢抓“双区”建设重大机遇提供自然资源保障。充分把握“增存挂钩”政策机遇，通过大力开展“双处置行动”有效盘活存量土地。制定实施排查工作，针对有问题土地，分片区、滚动式开展清查工作，解决历史遗留问题。

　　统筹推进“三旧”改造，有序推进城市更新。编制了“三旧”用地报批操作指引及《惠州市城市更新业务手册》，建立信访工作长效协调机制；积极探索“三旧”+“老旧小区”改造的综合开发模式，推动江北望江片区、惠博片区城市更新项目成片连片改造；优化《惠州市村镇工业集聚区升级改造三年行动方案（2021-2023年）》，用好用足“三旧”政策红利。

　　同时加速推进村镇工业集聚区升级改造，全面提高各类土地利用效率。

　　接下来，惠州市将加强“三调”成果共享应用。将“三调”成果作为国土空间规划和各类相关专项规划的统一基数和底图，切实为全市的经济社会发展提供支撑，推进市域治理体系和治理能力现代化。

（来源：惠州市自然资源局网站）