2022年7月13日上午,省自然资源厅召开全省自然资源系统卫片执法工作部署暨业务培训会议,对2022年土地矿产卫片工作进行部署和业务培训,中文博彩平台自然资源局三楼视频会议室设置了分会场。
省自然资源厅副厅长杨林安在会上作出重要讲话,他强调,面对当今世界百年未有之大变局,耕地保护和粮食安全已经上升到国家战略的高度。农田就是农田,只能用来发展种植业特别是粮食生产,要落实最严格的耕地保护制度,加强用途管制,规范占补平衡,强化土地流转用途监管,推进撂荒地利用,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。我省是经济大省、人口大省,面对人多地少、耕地相对不足、资源环境要素约束趋紧的现实困境,全省自然资源系统的同志们为保护耕地、保护生态做了大量工作。在耕地保护方面,我省抓紧抓实卫片执法工作,“零容忍”遏制新增农村乱占耕地建房问题,实现新增违法违规占用耕地面积连续四年下降。
会议强调,面对今年卫片执法的新变化,各地要提前谋划,坚持查防并举、分类处置,努力实现违法用地量、违法占耕比“双下降”。
(一)严格规范执法,对违法行为应查尽查
各地务必要严格落实“严起来”的工作要求,依法履职尽责到位。一是要敢于动真碰硬,充分认识严格执法的政治意义和社会效益,对于违法违规行为,该立案的要立案,该罚款的要罚款,该没收的要没收,该拆除的要拆除,该移送其他行政主管部门的及时移送,该追究责任的要移交纪委监委,涉嫌犯罪的要移交司法机关追究刑事责任。二是要敢于主动“亮剑”。部2022年卫片执法工作要求重点查处两类问题,分别是重点查处新增乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、违建“大棚房”等违法行为,以及重点查处长江重要支流沿线、生态敏感区非法用地采矿,非法开展稀土等战略性矿种的行为。一旦发现上述新增违法行为,各地要坚决“零容忍”予以查处。三是要严格规范执法。省在线巡查系统的“办案模块”已在试运行中,各地要积极主动使用,严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》要求规范案件办理程序。
(二)充分发挥合力,共同推进违法用地问题整改
要求我们必须充分发挥系统内部各业务部门合力,善借系统外部各行业主管部门外力,共同推进违法用地问题整改。一是要发挥合力,“全链条”遏制新增违法用地。交通运输项目违法用地一直是我省违法用地的大户,对此管制部门要继续深化“放管服”改革提高用地审批效率,重点做好重大项目建设用地服务保障;耕保部门要做好耕地或水田指标的供应,保障重大项目落地;利用部门要加快供地进度,保证项目尽早开工建设;执法部门要加强对重大项目的巡查力度,一旦发现未批先建行为立即予以制止并予以严肃查处。省市县各级、各行业数据一致,严格分级分类、各司其职,形成合力共同推进违法用地真整改、真落实。
(三)坚持稳中求进,严防虚假整改和“一刀切”
一些地区在违法违规用地整改中出现的不严不实问题。问题主要分为两类:一是虚假整改问题。二是整改“一刀切”问题。为此,省厅组织开展了违法违规用地不严不实问题排查,此类问题影响恶劣、后果严重,各地必须要高度重视、引以为戒。
特别要强调的是,今年将召开党的二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事,保持社会大局和谐稳定尤为重要,必须坚持稳字当头、稳中求进。对于新增问题,尤其是乱占耕地建房、挖湖造景、挖田造湖、“大棚房”等实质性违法问题,既要依法依规严肃查处,也要做好政策法规解读工作,既要态度坚决,也要实事求是,注重方法,把握好分寸和尺度。对于历史存量问题,尤其是媒体曝光、群众关注度高的复杂敏感问题,要多方调研摸清情况,依法依规、分类分步稳妥处理,切勿简单化、一刀切。