一年来，在县委、县政府的正确领导下，观音阁镇党委、政府高度重视，结合实际情况，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，不断推进国家治理体系和治理能力现代化建设，在加强制度建设，转变职能，深化行政管理体制改革，建立健全科学民主决策机制，完善行政执法、行政监督机制，在不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作，为保障和促进观音阁镇社会经济发展发挥了重要作用。以下是我镇2021年法治政府建设年度报告：

        一、加强组织领导

        （一）强化工作措施

        观音阁镇党政主要负责人在法治政府建设过程中，认真谋划，主动作为，强化工作措施。成立了依法治镇工作领导小组，负责观音阁镇全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作，并坚持常抓不懈；通过印发规划实施意见，对全镇依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体部门和单位。1、各部门广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气；2、积极组织开展了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、新修订的《土地管理法》等重要法律法规学习培训工作。3、重点抓了机关干部和村“两委”、村小组干部的法律培训工作，组织参加普法法律知识考试；4、各部门、各村（社区）也积极组织开展有关法律法规的学习培训活动。5、带头学法、守法、用法，牢固树立法治观念，模范遵守宪法和法律法规，自觉坚持在宪法和法律范围内活动，坚持依法办事，提高依法行政能力。

        （二）加强学习

        学习党的十九届五中全会习近平法治思想系列讲话中提出的“十一个坚持要求”。1.坚持党对全面依法治国的领导；2.坚持以人民为中心；3.坚持中国特色社会主义法治道路；4.坚持依宪治国、依宪执政；5.坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；6.坚持建设中国特色社会主义法治体系；7.坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；8.坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；9.坚持统筹推进国内法治和涉外法治；10.坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；11.坚持抓住领导干部这个“关键少数”。习近平总书记强调：推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导，加强理论思维，不断从理论和实践的结合上取得新成果，总结好、运用好党关于新时代加强法治建设的思想理论成果，更好指导全面依法治国各项工作。坚持学习中国特色社会主义实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步。

        二、法治政府建设推进情况

        （一）政管理体制改革

        1.为贯彻实施行政许可法，规范行政许可行为，我镇组织完成了行政许可规定、事项、实施主体的清理工作。以机构改革为契机，根据法律、法规和规章的相关条例，结合政府职能转变对我镇行政权力进行分类并全面梳理，明确行政职权事项。积极创新和完善行政许可运行机制和体制，简化程序，建立完善了行政许可公开、服务承诺、限期办理等制度。为广大群众参政议政提供了便利的条件。

        2.全面落实《优化营商环境条例》，落实2020年“营造法治化营商环境，保护民营企业发展”专项督察问题整改要求，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。我镇对招商引资和重大项目建设实行“一事一议”、特事特办，提高工作效率和服务质量，确保招商引资项目顺利推进，近年来我镇陆续顺利引进了顺南食品有限公司、渔光互补光伏能源等一批重点项目落户。同时，畅通投资者合法维权渠道，对企业提出的意见和投诉，及时反馈督促相关单位协调处理，竭力为投资者提供公平、公正的投资环境。

        （二）健全完善普法教育机制

        我镇制定了规范性文件管理办法，对部门规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。我镇在行政规范性文件制定和合法性审核的工作中，须由司法所进行合法性审查，提交集体审议，只有在法制审核通过后行政规范性文件或决定方可实施。同时根据全面深化改革和经济社会发展需要及上级文件要求对本单位规范性文件进行审查清理。

        （三）推进宣传教育工作创新

        1.加强对普法工作的领导，镇党委定期研究部署普法教育工作，制定观音阁镇年度普法教育工作计划。强化观音阁镇司法、宣传、文化、教育部门在普法教育中积极发挥职能作用，积极号召各单位团体、动员社会力量开展法治宣传教育，建立健全工作考评激励机制。进一步压实“谁执法谁普法”责任制要求。在县委、县政府的正确领导下，依据下放的职权范围，抽调具有法律专业知识的工作人员，成立了综合执法办，组建了综合执法大队。

        2.严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，加强行政执法与刑事司法有机衔接工作。

        3.推行执法决定法制审核制度。落实法制审核主体责任。我镇法制审核由镇司法所负责，行政执法决定经分管领导、行政执法部门负责人及办案人员集体讨论研究同意后，提交镇司法所法制审核，法制审核通过后行政决定方可实施。明确执法法制审核范围。凡适用一般程序办理的行政执法案件、行政执法工作中所有行政执法文书，都要按规定进行法制审核。加强法制审核力量建设。在镇里面由具有法律知识的人员担任审核人员，并定期开展法律知识培训，同时聘请专业律师担任法律顾问。

        （四）推进宣传教育工作创新

        1.围绕“3·8”国际妇女节、“4·15”国家安全日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展形式多样的主题法治宣传活动，营造尊法学法守法用法社会氛围。在各村居也推进法德大讲堂建设，开办法治讲座等形式开展法治创建工作；坚持疫情常态化普法宣传工作，持续组织人员持续深入各村（社区）、疫情监控点开展疫情法治宣传工作，向广大人民群众普及疫情法律知识，进一步筑牢社会防疫意识，提高居民防护知识。

        2.加强重点领域执法，依法做好疫情防控常态化工作，在重大突发事件中推进法治政府建设，为“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作提供法治保障。观音阁镇毗邻东江河道，河砂资源丰富，盗采河砂违法活动时有发生，镇委、政府高度重视打击盗采活动，近年来缴获盗采河砂车辆数十辆，盗采工具一批，召开打击盗采河砂现场处置会2场。在疫情防控常态化工作中，围绕稳定这个中心点各职能部门开展趁机哄抬物价的巡查工作。

        三、存在不足问题

        一年来我镇法治政府建设上取得了一定的成绩，但法治政府建设工作仍然存在一些问题，要进一步加强在新的执法体制下如何有效规范行政执法行为，提高行政执法效能上开展一系列的制度建设，以制度规范行为，以考评落实制度，进一步加强执法队伍培训，迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作，提高依法行政工作能力，推进行政执法体制改革创新的目标实现。

        四、下一步工作计划

        在今后的工作中，我们将进一步加大法治政府建设工作力度，一是深入学习宣传《中华人民共和国民法典》，研究落实把《中华人民共和国民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施，进一步规范政府各项工作，为有效实施《中华人民共和国民法典》营造良好氛围的情况。以全新的“民法典”颁布为契机，大力开展职工和村（居）两委干部深入学习民法典最新内容，坚持线上线下学习相结合、集中学习与自主学习相结合，组织职工参加司法局开展的视频学习会、由司法所所长为相关工作人员讲解最新民法典的内容，并向工作人员发放书籍供自主学习。二是按照上级要求，扎实开展好各项基础工作，努力推动我镇法治政府建设工作再上一个新台阶，为建设美好观音阁、建设社会主义新农村创造良好的法治环境。