为深刻吸取巴西米纳斯吉拉斯洲“1·25”尾矿库溃坝事故和内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司“2·23”重大事故教训，认真贯彻落实省、市、县领导同志批示精神，贯彻落实国家、省、市、县有关安全生产工作部署。推动非煤矿矿山企业强化风险管控和事故隐患排查治理，落实企业安全生产主体责任，防范遏制生产安全事故发生，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体要求和整治目标

（一）总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持底线思维，坚守安全红线，坚持“分级管控、突出重点、综合治理、标本兼治”原则，坚决防范和化解非煤矿矿山重大风险，坚决消除事故隐患，坚决遏制生产安全事故。

（二）整治目标

1.建立监管档案。在全面排查的基础上，摸清重点露天矿山（露天边坡200米以上，排土场堆置高度200米以上）、辖区内所有矿山安全生产基本情况，按照“一矿一档”和“一库一档”的要求建立健全安全监管基础档案和台账。

2.落实风险管控。加强非煤矿矿山行业重点事项、重点内容、重点部位、重点地区的风险管控和隐患排查。落实事故隐患整改，形成闭环。

二、整治时间

从即日起至2019年7月30日。

三、整治内容

1.未采用自上而下、分台阶或者分层的方式进行开采；

2.工作帮坡角大于设计工作帮坡角，或者台阶（分层）高度超过设计高度；

3.未按开采设计方案进行开采；

4.上山道路坡度大于设计坡度10%以上；

5.雷雨天气实施爆破作业或者违反爆破作业安全规程；

6.使用国家明令禁止的设备、材料和工艺；

7.超层越界开采；

8.外包施工队伍或者外来作业人员安全管理不到位。

四、工作要求

（一）细化方案、落实责任

要充分认识当前非煤矿矿山安全生产严峻形势，增强做好专项整治工作的责任感和紧迫感，结合本地实际，坚持问题和目标导向，明确任务，突出重点，细化工作方案；要明确责任，把整治责任落实到各相关监管部门和监管人员，确保整治取得实效。

（二）全面整改，提升基础

要组织辖区内所有非煤矿矿山企业开展自查自纠，建立事故隐患整改台账。督促企业建立并实施安全风险防控与隐患排查治理双重预防机制，推进安全生产标准化，加强作业人员安全培训，落实企业安全生产主体责任，提升安全生产基础。

（三）加强执法，管控风险

要对辖区内露天矿山实施全覆盖执法检查，以整治内容为重点，对发现的违法违规行为要依法严肃查处，该停产整顿的，一律停产整顿；要督促企业彻底整改事故隐患，监管部门要严格跟踪落实，实施隐患整治闭环管理。对经整治仍不具备安全生产条件的，要依法提请当地政府关闭；要按照非煤矿矿山安全生产风险分类分级管理的要求，自主或者聘请专家开展每年1次的安全风险分类分级评估，落实属地管理、分级负责制度，严把风险防控。

附件：非煤矿矿山安全生产专项整治情况表