根据中文博彩平台委巡察工作统一部署，县委第二巡察组从2020年6月1日至7月31日对横河镇党委开展了为期两个月的巡察工作，并于2020年8月31日向横河镇党委反馈了巡察工作情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、坚持以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　横河镇党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的政治要求和具体行动，坚持提高政治站位，强化政治担当，立行立改，不折不扣抓好整改任务落实。

　　一是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长、镇长为副组长、镇人大主席及其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，多次召开巡察整改工作会议，研究部署整改落实相关工作，确保整体推进，提高巡察整改工作实效。

　　二是突出问题导向。镇党委坚持立行立改，制定《关于落实县委第二巡察组巡察横河镇党委反馈意见做好巡察整改工作的通知》，划定责任范围，规定时间节点，不折不扣落实各项整改任务。11月23日，镇三套班子领导成员围绕县委巡察反馈问题整改召开了专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，深刻反思、剖析根源。

　　三是强化协调督办。镇委主要负责同志切实扛起第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调督办，全力抓好整改落实。同时，督促镇领导班子成员切实履行好“一岗双责”，从严从实抓好分管战线、分管领域问题整改落实，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　二、县委巡察反馈意见整改落实进展情况

　　（一）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

　　1、针对“发展意识不够强烈，重点项目推进乏力，圈而不建，制约形成环罗浮山‘三生’融合产业经济圈”的问题。

　　整改落实情况如下，一是通过引进瓶胚厂项目、横河荷苞里项目等新项目，盘活城乡建设用地规模和指标。二是与上级做好沟通协调，将罗浮山风景名胜区控规范围内的项目做好处置。三是成立律师专项工作组，对各项目协议进行研判。四是与有意向接手皇庭白马山项目的企业进行接触和洽谈。

　　2、针对“财政收支矛盾比较突出，化解债务压力大”的问题。

　　整改落实情况如下，一是因镇政府财政困难，村级办公经费和青苗补偿款计划逐年进行拨付。二是成立律师专项工作组，对皇庭白马山项目协议进行研判。三是与有意向接手皇庭白马山项目的企业进行接触和洽谈。四是根据《中文博彩平台桉树改造规划方案（2012-2020）》（博府办[2012]186号），已将改造完成的桉树改造保证金退回，未完成改造的不予退回。

　　3、针对“林木砍伐管理松懈混乱，对桉树改造工作政治认识不足，桉树改造不力甚至反弹”的问题。

　　整改落实情况如下，一是加大对本镇林木采伐的监管，做好伐前、伐中、伐后验收及采伐台账工作。二是建立护林员管护台账，明确了责任管护片区，按照《横河镇护林、巡山、防火人员包村包片网格化管理名单》《横河镇护林员巡查发现问题汇报制度》《横河镇护林员巡山制度》，进一步加强了巡查。三是2020年9月进行了打击林木滥砍滥伐宣传、森林资源管理政策宣传、森林防灭火宣传及演示等，取得了良好的效果。四是引进有实力的公司，对桉树进行改造，目前已在谈判阶段。五是2020年9月进行了桉树改造入户宣传，悬挂横幅宣传，动员林农主动退出桉树种植，取得了良好的效果。六是开展桉树苗清理整治工作，清理桉树苗10万余株。

　　4、针对“‘绿水青山就是金山银山’理念不牢固，贯彻上级污染防治攻坚决策部署有差距”的问题。

　　整改落实情况如下，一是生态环境办成立工作组加强对甲鱼场巡查，发现偷排立即封堵并报告上级生态环境部门进行处理。二是联合惠州市生态环境局中文博彩平台分局对水产养殖场进行排查整治。三是镇政府成立整治非法堆砂场工作小组。四是对非法堆砂场督促其限期清场整改。五是对违法取沙行为加大排查打击力度。并在各村（社区）开展禁止非法采砂的宣传，结合河长制工作加大对河道的巡察，张贴《关于横河镇辖区范围内禁止偷沙的告知书》。六是镇纪委对相关的职能部门负责人、相关村党支部书记进行提醒谈话；七是开展河道养殖的排查，并于2020年7月9日发放整改通知书，现违反规定的鸭鹅养殖户已搬离河道，每户养殖数量在600只以下。八是对养猪户进行实地排查，并于2020年7月31日发放整改通知书，现违反规定的养猪户已被取缔；九是落实责任制，坚持常态化巡查检查，强化畜禽养殖户监管工作。

　　5、针对“‘两违’整治源头治理和管控力度不足，农村乱占耕地建房较多”的问题。

　　整改落实情况如下，一是根据上级有关政策严格执行农村宅基地“一户一宅”审批政策。二是成立“两违”巡查队，进行全镇日常常态化巡查，发现问题及时管控和整改。三是顺利完成2020年县制定的“两违”整治目标；四是镇纪委根据问题进行信访初查，对涉及违建的3名党员进行立案调查，并根据规定给予其党内严重警告处分。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风

　　1、针对“工程建设领域问题较多，存在预结算随意、重复支付等现象”的问题。

　　整改落实情况如下，一是立即聘请第三方公司对部分缺少材料的小型工程重新进行现场勘测结算。二是镇纪委已于2020年11月16日对相关负责人进行谈话提醒，要求严把材料审核关，加强对项目工程建设的管理。三是要求相关企业退回重复支付的资金，同时，加强业务人员培训，避免再次发生类似问题。四是镇纪委已于2020年7月28日对相关职能部门负责人进行谈话提醒，要求严把材料审核关，加强对项目工程建设的管理。

　　2、针对“落实中央八项规定不力，公车运行费用超标、违规领取津补贴、加油票入账现象频发”的问题。

　　整改落实情况如下，一是对存在安全隐患，需经常维修并达到报废条件的公务车进行报废处理。二是严格按照《关于县人大代表闭会期间开展活动补助办法》、《关于要求落实乡镇人大工作经费的函》的要求，切实抓好视察调研经费规范合理使用。三是制定印发《横河镇人民政府关于进一步加强公务车管理的通知》（横府[2020]56号），切实加强公务用车管理，控制公务用车运行费用，严禁加油票入账，对巡逻用车参照公务车辆管理，实行一车一卡加油。确保相关票据合理、合法、合规，降低廉政风险。四是对确需用车，镇公务用车又安排不了的，原则上采用政府购买服务方式租用有资质公司的车辆。五是在编人员已退回违规领取的津补贴。六是将严格落实财务制度管理，杜绝此类现象再次发生。

　　3、针对“招投标程序执行不严，部分事项应招标未招标”的问题。

　　整改落实情况如下，一是制定印发《横河镇关于加强镇村公共资源交易管理的通知》（横府[2020]61号），进一步规范招投标工作。二是于2020年11月2日，组织相关职能部门工作人员进行业务培训，杜绝类似情况再次发生。三是于2020年11月2日，组织相关职能部门工作人员进行业务培训，杜绝类似情况再次发生。

　　4、针对“镇属企业监管缺位，存在转嫁开支、虚假做账等现象，存在较大管理漏洞和廉政风险”的问题。

　　整改落实情况如下，一是规范镇属企业的财务管理制度。二是进一步加强对镇属企业的监管力度。三是进一步加强对镇属企业的监管力度。四是加强工作人员的培训，杜绝此类情况再次发生。

　　5、针对“内控制度执行不严，财务审核把关漏洞较多”的问题。

　　整改落实情况如下，一是白头账单入账属历史遗留问题（历史较久的欠账），目前入账均要求收款方出具税务发票，杜绝白头单入账。二是进一步完善财务制度，补好漏洞，完善财务管理。三是已补齐相关物资的发放明细。四是下来加强相关人员的业务培训，杜绝类似问题再次发生。五是已于2020年9月25日聘请第三方公司对本单位2016-2019年度的项目支出收支、结余进行清理、并账。

　　（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

　　1、针对“民主集中制执行不到位，违反决策议事规则时有发生”的问题。

　　整改落实情况如下，一是2019年9月我镇已印发《关于印发<横河镇财政财务管理制度>的通知》（横府[2019]44号），对我镇决策议事规则进行了规定，已杜绝了类似情况。二是要求相关职能部门要严把审批关，确保入账材料齐全。

　　2、针对“基层党组织‘无人可选’问题尤为突出，人才流失较多”的问题。

　　整改落实情况如下，一是通过公开招聘等方式逐步缓解人才流失困境；二是提拔重用一批政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众满意的优秀干部，结合乡镇机构改革逐步优化配置部门负责人，人事动议经组织部门分析研判，逐步解决混编混岗问题；三是镇级卫生院按照县卫健局要求，招录工作人员。四是圆满完成村级党组织换届选举，配强了村“两委”班子队伍。

　　3、针对“管党治党亟需加强，发展党员程序执行不严”的问题。

　　整改落实情况如下，一是镇党委制定发展党员规范化指导文件，于2020年9月30日印发《关于做好横河镇发展党员相关工作的通知》，发展党员均需严格按照文件执行，全面从严把关发展党员质量。二是建立组工干部负责挂钩党支部工作制度，于2020年10月13日印发《关于横河镇组工干部挂钩联系各党（总）支部工作安排的通知》（横委发[2020]63号），每人挂钩4~5个党支部，负责所挂钩联系党支部的规范化建设、组织力提升工作。

　　4、针对“基层党组织建设依旧薄弱，规范化建设亟需加强”的问题。

　　整改落实情况如下，一是镇党委制定党务村务公开栏规范性指导文件，于2020年9月30日印发《关于进一步规范横河镇村级党务村务公开栏工作的通知》，要求各村（社区）严格执行，并经常检查落实情况。二是对损坏的村务公开栏由镇政府统一维修更换，统一公开样式和内容。三是对超过6个月未交党费和长期不参加组织生活的党员按自行脱党处理，并从党内除名。四是少缴党费的党员已补足党费差额。五是目前党费收缴已按月统一交纳党费。六是党建办每月定期推送“三会一课”活动指引和发放主题党日学习指引，加强对各党（总）支部学习指导。七是机关党总支部由下设8个党支部调整为5个党支部，明确党总支部下设党支部的各自职能职责，做好党总支部的规范化运作，并配齐下设党支部的支委会成员，完成其印章刻制及牌匾制作。

　　三、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，抓好后续整改落实。镇党委带头履行好主体责任，以上率下，带动全镇各级党组织和全体党员干部落实“两个维护”、树牢“四个意识”。对巡察整改工作紧抓不放，坚持目标不变、力度不减、标准不降、久久为功。对已经完成和长期坚持的整改任务，及时组织“回头看”，不断巩固提升整改质量，杜绝问题反弹。

　　（二）坚持守土尽责，扛好“两个责任”。以巡察整改为契机，进一步树牢“抓好党建是最大政绩”的观念，认真贯彻新时代党的建设总要求，全面落实“两个责任”实施意见和责任清单，严格履行管党治党主体责任、第一责任和“一岗双责”，支持纪委履行监督责任，推动党的建设各项重点任务落地。

　　（三）创新各项举措，统筹推进全镇发展。坚持把巡察整改过程作为统一全镇思想共识、凝聚高质量发展强大合力的过程，作为对党员干部领导水平、工作能力的重大考验，将巡察整改落实与贯彻落实县委推动中文博彩平台新一轮高质量发展等决策部署紧密结合，与推动当前全镇中心工作紧密结合，以点上问题整改推动面上工作提质，促进横河高质量发展走在前列。

　　（四）坚持真督实查，严明党的纪律。夯实镇领导班子管党治党、抓党风廉政建设主体责任，强化对党员干部的教育、管理和监督，将全面从严治党落到实处。紧盯“四风”问题新变化，锲而不舍抓好中央八项规定精神贯彻落实，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，持之以恒抓好机关作风建设。

　　经过三个月的合力攻坚，横河镇党委巡察整改工作取得了一定成效。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6380203；通信地址：中文博彩平台横河镇沿河西路1号；邮政编码：516142。

　　中共中文博彩平台横河镇委

　　2021年2月9日