2019年，横河镇在县委、县政府的正确指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实《中文博彩平台2019年依法行政工作要点》，重点围绕我镇法治政府建设工作安排，狠抓落实，不断提升政府公信力、执行力以及为民服务水平。现将我镇2019年的依法行政工作汇报如下。

　　一、加强组织领导，构建依法行政长效机制

　　为保证依法行政各项工作的顺利开展，我镇成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，党政办、综治办、派出所、人大办、组织办、镇纪委、司法所等相关部门主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，对依法行政相关日常监督考评等具体分工任务作了进一步明确，由综治办、人大办、司法所、党政办抽调人员于每季度根据具体情况不定期对各行政部门的工作情况进行抽查，已形成较完善的长效机制。同时，将依法行政工作经费纳入财政预算，进一步完善依法行政的财政保障机制，确保依法行政工作能顺利开展。

　　二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作

　　开展法制宣传活动，引导群众学法懂法用法。一是在全镇19个村（社区）均设立了咨询服务台，定点宣传。二是利用扫黑除恶、禁毒、平安创建的活动定期开展法律宣传活动，举行法律宣传教育进村居、进企业、进校园、进机关6场次。三是充分利用各村法制副主任到村履职时开展中心工作法律服务和法律宣传，特别在扫黑除恶、两违整治、矛盾调解等工作中广泛宣传法律知识。

　　三、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质

　　一是坚持领导干部学法制度。定期组织镇三套班子成员开展普法集中学习。二是建立健全了领导干部任职前法律知识测试和任期内依法行政情况考查制度。将测试和考查结果作为领导干部任职考核、职务晋升的依据之一，有效提高了行政行为的合法性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。三是定期组织行政机关工作人员学习运用法律知识；加大执法干部学法力度，今年共对行政执法人员的法律知识集中培训2次。四是积极动员镇政府机关领导干部参加今年的学法考试，考试合格率100%，不断提高干部依法行政素养。

　　四、做好法德结合，开创依法行政的调解工作 

　　一是我镇不断规范信访接待制度，定期开展矛盾纠纷排查，实施领导干部包案、部门联合解决，积极预防、化解各种矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇，截至今年11月底，镇维稳中心受理信访案件共63宗，已办结51宗，结案率81%；其中国家信访局书信访6宗，省书信访7宗，市电话访28宗，市书信访3宗，市到个访1宗；县个访3宗，县电话访2宗，县书信访1宗，到镇个访12宗。我镇无发生重大群体性事件，无发生重大刑事或治安案件，无发生重大影响的赴京、省和本市集体上访，无发生赴京、省和本市非正常上访，无发生重大影响的危害国家安全和政治稳定的事件。二是不断完善调解制度，加强调解员队伍建设。我镇共有调委会20个，调解人员161名，并充分利用一村（社区）一法律副主任，为村民提供法律咨询服务，做好纠纷调解预防工作。今年来，我镇各调委会共调处各类矛盾纠纷60多宗，成功率在98%以上，没有因调解不及时转到刑事案件发生。

　　五、狠抓工作落实，确保依法行政深入开展

　　（一）进一步规范行政执法程序。一是全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。进一步规范行政执法检查执法行为。二是开展规范性文件清理工作。为贯彻落实国务院、广东省人民政府、惠州市人民政府和县人民政府有关规范性文件的管理文件要求，严格执行规范性文件制定程序，确保规范性文件合法有效。我镇严格按照上级部署要求，开展了规范性文件清理工作，废止文件18件，涉及涉企办事证明文件1件；修改文件6件，宣布失效文件2件，无涉及涉企办事证明文件。

　　（二）按规定主动公开政府信息我镇认真编制并定期更新《横河镇信息公开指南》。我镇在县政府信息公开平台上主动公开规章文件、政务动态等政府信息全文电子化率达100%，将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到公文办理程序和会议办理程序。今年以来，全镇没有收到依申请公开政府信息，没有发生政府信息公开工作的举报、投诉、行政复议或行政诉讼的案件。

　　（三）建立科学民主决策机制。我镇在进行重大行政决策前，深入基层、企业和群众中开展调查研究，认真倾听各方面的意见和建议。在确定每年经济发展目标和任务举措时，均通过相关部门座谈听取意见等形式广泛听取各方意见；在确定实事工程时，都向党代表、人大代表、政协委员以及村（社区）代表等社会各界通过座谈等形式广泛听取意见建议后再进入政府决策程序。同时，实行重大决策集体研究决定制，凡进行重大行政决策都必须提交镇三套班子会议集体研究，集体讨论决定。

　　（四）强化对行政权力的制约和监督。一是确立公开小组，健全公开机制。一方面，我镇成立了由分管领导任组长的政府信息公开领导小组。领导小组下设办公室，设在党政办，主任由党政办负责人担任，负责统筹安排，组织实施政府信息工作。另一方面，完善了政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究、政府信息发布保密审查机制等配套制度，明确了政府信息公开的范围、方式和程序。二是主动接受监督，强化行政责任。我镇自觉接受上级行政机关监督的同时，高度重视发挥人大代表、政协委员和社会监督等多种形式监督作用，及时纠正违法或者不当的行政行为。同时，及时向人大代表、政协委员通报政府的重大工作部署和决策事项，充分听取人大代表和政协委员的意见和建议。有效规范行政应诉工作，依法执行法院判决，坚持以司法监督作为镜子，时刻察看自身行政执法行为，以查找漏洞提高执政水平。贯彻落实党务、政务信息公开制度，及时、有序、规范发布党务、政务信息，对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，认真调查核实，及时依法作出处理，提高工作水平和效率，减少和防止工作失误，有力促进了机关作风的改变和行政效能的提高。

　　六、认真检视问题，持续推进依法行政工作

　　一年来，我镇的依法行政工作取得了一定的成绩，但仍然存在不少问题，如执法队伍无执法证件、法律素养低下问题，政务服务水平离群众要求还有一定差距等问题。下来我镇将按照县委、县政府的统一部署，持续推进依法行政工作。

　　一是大力推进社会矛盾化解工程。努力创新社会矛盾调解工作，重点做好按法治框架解决基层矛盾的工作，健全人民调解、行政调解、治安调解、司法调解、诉前联调相互衔接的工作机制，更高效率地解决群众民生问题。

　　二是继续做好宣传教育工作。通过多渠道多元化方式，创新宣传载体，做好信访条例、禁毒条例、法治文化等宣传教育活动，以达到全民学法懂法用法，强化全民法律意识。

　　三是全面推进依法治镇的创建。通过宣传法治文化，创新宣传载体，推出依法治镇的公益广告，并通过组织培训法治文化、宣传专栏、传单、标语、大型户外广告等多种形式，以达到全民参与依法治镇，全民投身依法治镇的目标。

　　四是持续推进行政执法三项制度落实。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发[2018]118号）与《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》（粤府[2019]36号）的文件要求，逐条梳理工作任务，制定工作方案，持续落实行政执法三项制度。

　　五是加强行政执法队伍建设。对镇行政执法人员进行专业培训，鼓励我镇工作人员参加执法资格考试，提高镇行政执法人员持执法证的比例，加强行政人员学法、用法、执法的理论和业务水平。