根据中文博彩平台委巡察工作统一部署，县委第三巡察组从2020年9月18日至12月31日对罗阳街道党工委开展了巡察工作，并于2021年1月28日向我街道党工委反馈了巡察工作情况。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、加强组织领导，统筹推进整改工作

　　（一）统一思想，加强组织领导

　　县委第三巡察组于2021年1月28日向我街道反馈了巡察工作情况，街道党工委对巡察组的反馈意见高度重视，诚恳接受巡察组反馈的一系列问题，迅速成立了由街道党工委书记担任组长的巡察整改工作领导小组，对巡察反馈意见进行认真研究和领会把握。巡察整改工作领导小组组织相关部门负责人召开了反馈意见整改落实工作会议，确保整改工作迅速启动，全力以赴落实巡察反馈问题的整改。

　　（二）明确责任，制定整改方案

　　针对巡察组指出的一系列问题，街道党工委书记带头在党委会、民主生活会上进行自我批评和检讨，并对相关分管领导和负责人进行了严厉批评教育。为切实推进整改工作，我街道根据巡察组反馈的一系列问题，于2021年3月4日制定印发了《罗阳街道党工委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改措施、整改时限、责任领导、责任部门及责任人，要求各部门对反馈问题实行台账销号，确保巡察反馈的问题件件有回应，整改有措施，能够按时完成整改。

　　（三）聚焦问题，推动整改落实

　　三个月来，各相关部门聚焦巡察组指出的问题，根据整改方案积极落实整改工作，巡察整改工作领导小组也多次对整改工作的推进情况进行协调、督促，对各部门推动整改工作落实情况进行实时跟踪。党工委书记带头对整改工作进行了部署和督办；各班子成员按照整改方案要求，对各自分管的部门落实整改工作进行了具体的部署、协调。在本次巡察整改工作中，罗阳街道党工委整改落实了巡察组指出的一系列问题，修订完善了《罗阳街道采购管理制度》《罗阳街道建设项目业务管理制度》《罗阳街道收支业务管理制度》等一系列制度文件，健全了长效机制，确保整改取得实效。

　　二、坚持问题导向，全面抓好整改落实

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

　　1.“政治站位不高，大局意识不强，作为县城中心区攻坚克难推进重点项目征地拆迁任务的担当作用不够突显”方面。

　　（1）针对“国家重大交通干线推进不理想，如广汕高铁沿线从2018年启动到目前仍有21户未完成拆迁”的问题。

　　整改情况：①已于3月18日召开党史学习教育动员部署会议，同时，我街道积极组织开展爱党爱国知识竞赛，通过结合党史学习教育来加强街道干部职工思想政治建设，增强大局意识，强化责任担当。②已加快与拆迁户开展评估工作，自巡察以来完成了18户的征地补偿；目前巷口村综合农场已签名确认补偿，等待拨款；剩余长贵村2户正在协商中。③将加大工作力度，积极与剩余2户拆迁户协商，按施工要求时间完成拆迁工作。

　　（2）针对“县城重要交通干道仍未贯通，如北环一路东沿线征地拆迁开展多年，仍有32户没有完成拆迁，致使北环一路至今未完全贯通”的问题。

　　整改情况：①已对分管领导和项目负责人进行严厉批评，要求其加快工作进度。②对巡察以来未完成拆迁的32户拆迁安置户进行了分类细化、逐个洽谈、重点突破，截至4月30日已有26户签订了拆迁补偿安置协议。③下来工作组将加大工作力度，制定详细的工作计划，定期下村与拆迁户进行谈话，了解其需求，向其进行更加详细的拆迁政策解读，并组织相应的村组干部进行多方会谈，争取对剩余的6户拆迁户逐个突破。

　　（3）针对“多年断头路久拖不决。如桃园北路仅1.1公里，从2011年开始历经近10年时间仍未完全完成征地拆迁工作”的问题。

　　整改情况：经工作组多次上门协调拆迁工作，桃园路北段项目沿线拆迁工作已顺利完成。共拆迁29户房屋，需要安置16户（已签订拆迁协议），划拨安置地共2160平方米；对高压线的迁改工作，已如期实施完成；后续将对拆迁户安置地的测绘、办证进行跟进。桃园北路已于2021年1月完成全线清拆及清场任务，并于2021年2月7日正式通车。

　　2.“落实绿色发展理念不坚决，推进生态文明建设的意识没有完全转变、成效没有持续巩固”方面。

　　（1）针对“水环境污染防治措施不够有力有效，部分河道水质未达标”的问题。

　　整改情况：①街道党工委高度重视水环境整治，在3月1日、3月15日等多次召开的党工委（扩大）会议上，专题研究部署水环境整治工作和定期召开小金河综合整治工作会议，全面布局、综合施策，做好水环境整治，特别是小金河整治工作。②严格落实河长制，2021年1月28日至4月30日，镇街级河长巡河191次，发现问题15宗，整改落实10宗，正在整改5宗；村级河长巡河519次，发现问题13宗，整改落实9宗，正在整改4宗。③多举措开展小金河水环境整治工作，铺设约14.788公里市政管网及2.77公里临近截污管网，完成小金市场片区雨污分流工程，建成日处理量1万吨的小金污水厂，安装2套一体化污水处理设施，日处理量共2000吨；完成307个排污口整治工作；对小金一期管网约3.07公里进行清淤，修复井位47处，重建管网122米；通过增加药剂等措施提升污水厂出水水质；成立小金河环卫专职队伍，每日对水面及岸边垃圾清理，对31处非法占用河道种植的作物进行清理，已拆除约5.2万平方米临河建筑物；已有52家宝石作坊正式签订入园协议，其中26家已投产；已完成18家涉水企业排污口改造验收工程，对148家餐饮店登记造册，严查偷排、超排，发现违法排污移交相关单位处理；完成对小金田心桥至广惠高速桥下700米河道、汶水河下游200米河道清淤，通过投放氧化钙、净化剂等，及调配菌种、种植水生植物对汶水河西湖职业学校段水质进行应急治理。经过一系列整治工作，小金河水质提升幅度较大。

　　（2）针对“水执法监督存在盲点，一查到底的韧劲不足，未形成足够震慑力”的问题。

　　整改情况：①街道党工委书记带头在3月15日的班子会、4月13日的巡察整改专题民主生活会上带领班子成员进行自我批评和检讨，反思了执法监督工作存在盲点对水环境整治工作全局造成的不利影响，并对相关责任人进行了严厉批评教育。②成立了3个工作小组，对辖区范围开展日常巡查监管，不定期开展夜间突击检查。对于惠州市泰之和五金制品有限公司已完成废气处理设施改造，惠州市艺丰达五金制品有限公司情况已上报市生态环境局中文博彩平台分局，要求协助处理，创展外围车间已关停。③严抓企业违法排污问题，今年已对25家企业进行断电（含宝石作坊），将两家废水管理不到位、违法直排企业移交相关单位处理，召开涉污企业警示会，通过处罚典型环境违法行为，对企业起到强有力的震慑作用。④制定印发了《罗阳街道小金河（中文博彩平台段）2021年水环境综合整治方案》《罗阳街道新角排渠2021年水环境综合整治方案》《罗阳街道廉鱼角排渠2021年水环境综合整治方案》等一系列文件，将严格按照各方案做好水环境整治工作。

　　（3）针对“作风不严不实，整改通知一发了之，后续整改情况没跟进”的问题。

　　整改情况：①对作风不严不实的工作人员进行了批评教育。制定了《罗阳街道机关作风整顿工作方案》并于4月30日召开了罗阳街道机关作风整顿工作会议，对全街道工作作风进行整顿。②每周定期召开水环境整治联席工作会议，要求各环保工作小组汇报工作进展，及时指出工作滞后问题，限期整改，对发出的整改通知要求按期进行复查，形成动态管理。③对发出的274份限期整改通知书已全部完成复核，其中213家已完成整改，59家已关停或搬迁，2家正在整改落实中。④124家未能提供环保手续的企业中截至4月30日已有70家已完善（含部分行业无需办理环保手续），37家已关停或搬迁，15家无污染物产生，2家正在整改落实中。⑤将继续加强作风整顿，要求环保工作小组各组长主动带头担当作为，带领组员认真完成好每一项工作，明确工作完成时间、对接人员等事项，积极尽责、避免失责，敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，做到责任过硬。

　　3.“落实县城高质量发展要求不力，‘两违’整治工作治标未治本、顾此失彼”方面。

　　（1）针对“‘两违’整治重清拆轻防控，未能按照‘零增长、减存量’整体要求推进工作”的问题。

　　整改情况：①增派人员力量加强各片区“两违”整治的巡查管控，联合自然资源局、城乡管理和综合执法局等部门，采取联合执法形式，形成“两违”整治合力。②在日常巡查中深入各片区，了解第一手资料，通过上街宣传、印制张贴“两违”宣传海报、标语，入户宣传等多样方式，结合每周三驻村工作，加大整治“两违”宣传力度，使“两违”整治宣传到户，深入人心。③加强“两违”源头治理和管控，做到“打早、打小”及时发现、及时上报、及时查处。2021年1月至4月30日，依法拆除存量违法建设34宗，拆除建筑面积15475平方米；依法拆除新增违法建设8宗，拆除建筑面积1420平方米。持续保持“两违”整治高压态势。④结合街道实际，制定印发了《罗阳街道宅基地管理制度》《罗阳街道村民住房建设管理制度》等一系列制度文件，规范建设行为，进一步压实相关部门责任，形成“两违”整治长效机制。

　　（2）针对“县城规划区范围内‘两违’监管属地责任缺失，致使江南片区（对面水）等地违建情况严重”的问题。

　　整改情况：①积极协助配合县纪委，查处了14宗“两违”案件，查处党员15人，其中已给予党内警告处分1人，给予党内严重警告处分1人。在日常工作中，严格落实好“两违”整治方面的监督检查工作，如发现有公职人员“两违”情况的将严肃问责。②已增派人员力量，加强了对江南片区“两违”的巡查管控和整治，落实好属地责任。2020年1月至10月26日共出动1095人次、机械38台次，依法拆除该片区各类违法建设33宗，建筑面积42822平方米。2021年1月至4月30日拆除该片区各类违法建设5宗，建筑面积3660平方米。③结合街道实际，制定印发了《罗阳街道宅基地管理制度》《罗阳街道村民住房建设管理制度》等一系列制度文件，规范建设行为，进一步压实相关部门责任，形成“两违”整治长效机制。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风

　　4.“征地拆迁补偿审核把关不严，村集体用地按工业用地标准补偿”方面。

　　整改情况：①已进一步严肃工作纪律，并对项目组工作人员进行了批评教育，要求其务必配合县广汕高铁指挥部做好补偿工作问题整改。②已配合县广汕高铁指挥部与第三方测量、评估公司核算好补偿数据，正在落实追回多付补偿款方案。③下来征地拆迁相关工作中将加强程序把关，加强与自然资源等业务部门对接，核查清楚征地地类，保障各类型用地按实际补偿。

　　5.“工程项目管理混乱，存在预结算随意、实施程序不规范、监管不到位等现象”方面。

　　（1）针对“工程预结算随意”的问题。

　　整改情况：①修订完善了《罗阳街道建设项目业务管理制度》《罗阳街道收支业务管理制度》《罗阳街道采购管理制度》等内控制度文件，并严格执行，加强对工程项目预结算的管理。②严格监管工程项目，程序规范方可结算付款，财政专项资金必须财审才可结算。

　　（2）针对“项目实施程序不规范”的问题。

　　整改情况：①制定《关于进一步加强对罗阳街道中小工程项目监管的工作方案》，成立了中小工程项目监管工作领导小组，加强对工程项目的管理。②修订完善了《罗阳街道建设项目业务管理制度》《罗阳街道收支业务管理制度》《罗阳街道采购管理制度》等内控制度文件，加强对建设项目的监管、审核、验收。

　　6.“‘村村通’工程监管不到位，钢管采购项目费用大幅度增加”方面。

　　整改情况：①针对本问题，为形成警示作用，对项目工作组人员进行了批评教育。②已于2021年3月9日组织工作人员进行学习培训，学习了《中华人民共和国政府采购法》和相关采购程序，提高采购业务能力，严格按采购法相关规定组织采购。③举一反三，层层贯彻落实巡察整改意见，要求各部门工作人员在日后项目工程建设管理中，坚决杜绝为了赶进度而忽略有关招投标程序，比如遇到设计变更后造成投资额大幅增加的，务必要及时重新进行采购流程和签订采购合同。

　　（三）党组织领导班子和干部队伍建设

　　7.“党建工作推进不全面，仍存在许多薄弱环节”方面。

　　（1）针对“机关党组织‘三会一课’不规范、走过场”的问题。

　　整改情况：①严格要求街道各党组织在周例会上例会有序开展政治理论和业务知识学习，稳健提升街道广大党员对党建工作的思想认识。自政治要件学习工作开启后，我街道每周推送政治要件学习内容，截至目前共推送15篇，内容主要为县委常委会决定事项，传达学习了习近平总书记的重要讲话精神以及我县贯彻落实意见。②一是严格执行《关于建立周工作例会制度的通知》，要求各党组织落实好“三会一课”，进一步优化工作作风，切实提高工作效率，营造浓厚学习氛围。二是形式多样地开展党史学习教育，如“担使命、添光彩”专题微视频摄制活动、3月12日开展“党史学习教育培训班”、4月16日开展“党史学习教育县委宣讲团走进罗阳街道”宣讲。三是于2月19日至2月25日，全面开展“三会一课”检查工作，党建指导员、党建联络员对各村（社区）党组织的“三会一课”台账进行集中检查，并将检查结果、存在问题及整改措施反馈至各党组织的党务工作者，逐一进行指导和督促，要求立即整改。③根据《惠州市镇街党校“百人讲师团”工作手册》的指引要求，街道定期对各党组织的党务工作者以及广大党员进行培训，如3月10日开展党务工作培训班，3月12日开展党史学习教育培训班等，增强了基层党务干部素质，提升了党务工作者的业务水平。

　　（2）针对“发展党员程序不规范”的问题。

　　整改情况：①提高思想认识，深刻认识发展党员工作的重要性。3月10日，街道党建办召集工作人员和各村、社区党务工作者召开规范发展党员工作培训会，明确强调各村、社区党务工作者要提高思想认识，深刻认识发展党员工作的重要性，要规范业务开展流程，确保发展党员程序规范，资料齐全、档案完善。②街道党建办规范审核各入党申请人、入党积极分子、入党发展对象、预备党员的档案资料，确保各个流程操作规范、资料齐全。4月13日，组织召开了2021年发展对象培训会，把发展对象参加培训会的表现情况和测试成绩作为发展对象的重要评价依据，做到严把党员入口关、考察关。③街道已安排工作人员到各村（社区）调研党务工作情况，要求各村、社区按照《中国共产党发展党员工作细则》规定的流程发展党员，确保对各位发展对象层层把关，入党程序规范。

　　8.“集体决策制度执行不严，社会购买服务派遣人员没有上会讨论”方面。

　　整改情况：①严格落实“三重一大”决策制度，街道选人用人必须经过党委会讨论决策，如：4月13日党工委会议讨论了面向社会退伍军人招聘12名劳务派遣人员事项，并明确了招聘流程、资金来源等细则。②已组织人事部门工作人员进行业务培训，1月28日巡察反馈以来，党建办干部组开展了2次集体学习，如2021年2月7日通过开展罗阳组工论坛，组织全体组工干部学习《党政干部选拔任用工作条例》，大力加强罗阳组工干部的业务能力建设。其次工作人员日常开展自学，提升了选人用人工作业务能力，规范了选人用人流程。③严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》等相关条例，在每次选人用人工作中坚持将回顾和自查同步进行，严格用人程序，把好决策关和审核关，形成风清气正的选人用人良好政治生态。

　　9.“党管干部原则贯彻不到位，选人用人工作不够规范”方面。

　　（1）针对“干部交流轮岗力度不足”的问题。

　　整改情况：①对干部交流轮岗工作进行了自查、核实，对负责组织人事的相关工作人员进行了批评教育。②已梳理完成干部任职台账，对在同一职位任职满10年，特别是从事财务、人事、项目审批等关键岗位任职满5年的人员进行了交流轮岗，推动了干部交流轮岗制度的落实。如2020年机构改革后，相关同志已不再任原职。③已通过部门例会、罗阳组工论坛等方式围绕干部任用相关工作条例进行了研究讨论，如1月28日，党建办召开部门例会，集中学习《关于进一步规范干部管理工作的若干意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于坚持抓早抓小强 化干部日常监督管理的若干意见》等制度文件，进一步规范了干部选拔程序。后续将持续加强学习，进一步筑牢干部轮岗交流工作的思想基础、规范选拔程序。

　　（2）针对“擅自设置机构和不按规定配备干部”的问题。

　　整改情况：①党工委高度重视巡察意见，于巡察反馈会后第一时间要求全体组工干部提高政治站位，强化政治担当，高度重视巡察反馈意见，对问题真认账、真反思、真整改，确保取得实实在在的成效。②严格执行《中国共产党机构编制工作条例》等政策文件要求，按照县编办的三定方案，结合机构改革工作，2020年8月14日设立12个党政机构，2021年1月13日设立7个事业单位，撤销了原先在机构编制部门“三定”规定以外设置的机构，并做好了相关人员的分流工作。③相关职工已不在事业单位管理岗任职。下来将严格按照县编办的三定方案和《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范干部管理工作的若干意见》等政策要求，严格按规定设置机构、配备干部。

　　（3）针对“干部选拔任用程序不规范”的问题。

　　整改情况：①已在实际工作中提高干部考察质量，严格执行“凡提必核”，对纳入党工委会议讨论范围的有关人选，提前核查其政治表现、计生情况和廉洁自律等情况。如4月28日针对某同志任综合执法办公室副主任一职，我街道先后经过了分析研判和动议、沟通、民主推荐、考察、讨论决定、任职、备案和归档等流程，严把干部提拔各个环节，切实把执行干部政策规定落到实处。②后续严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于进一步规范干部管理工作的若干意见》等政策要求，加强组织部门人员对人事制度的学习，不断完善干部选拔任用程序，提高干部选拔任用工作水平。

　　（4）针对“干部出国（境）管理不到位”的问题。

　　整改情况：①加强对干部职工的思想教育，使其深刻认识干部出国（境）管理工作的重要性，严格执行证件归还报告制度。②已落实证照集中管理、相关信息台账登记工作，目前街道全体干部职工出国（境）证照已收集至党建办，进行统一管理。③严格审批程序，按照《关于进一步加强国家工作人员因私出国（境）管理的通知》做好干部职工因私出国（境）管理工作，如街道干部职工申领因私出国（境）证照和每次因私出国（境），先由本人向党工委提出书面申请，填写相关审批表，并提交有效证明材料、个人身份证明材料，经部门负责人、分管领导签字审批同意后，按照组织人事管理权限报批。

　　10.“城市基层党建全国试点工作精力投入不足，基层党员干部出现脱管漏管苗头”方面。

　　整改情况：认真落实基层党建三年行动计划，准确把握县域经济和城市发展阶段性特征，创新实施“党群连心·邻里如亲”工程，推动基层治理效能持续提升。①建设“邻里一家”红色小区。设立小区党支部，全面摸排103个住宅小区的党员分布情况，召集620名党员业主主动亮明身份，建立了居民小区党支部23个，建立党群联席会议制度，实现小区党支部对小区治理的全面领导。②实施“巷长快办”工作机制。划分服务网格，按照街巷分设423个网格，每个网格明确1名巷长，并设立巷长联系公示牌，在从驻区工作队、社区党员干部中择优选派的基础上，深入开展“三级五类镇村干部大储备”补充工作力量，目前共有7名党建指导员、5名党建联络员、59名村组干部储备人选担任巷长。③创新“三工联动”服务模式。通过实施“部门下沉、共建一流”制度、建立社区工作者职业体系，集结79个县直机关企事业单位共建党组织、19个社区共2100多名在职党员组成党工队伍。④严格遵守小组长选拔任用程序，对小组长人选资格审核严格把关，结合换届选举及社区拆分工作，调整优化社区小组设置，现设置了社区居民小组长432名。

　　11.“村级换届工作不够细致，一些政策要求落实不够彻底”方面。

　　（1）针对“氛围营造不够浓厚，纪律宣传不够到位”的问题。

　　整改情况：①坚持把营造风清气正的环境贯穿于村级换届工作全过程，组织包村（社区）领导和工作人员、村（社区）“两委”班子成员等到村民家中发放《警示教育宣传手册》等宣传材料，并同步宣传换届选举政策和纪律要求。②在换届工作中规范布置会场，用好宣传横幅、海报、视频、推文、广播等方式，在人流量较多的地方和网络平台进行了大范围、广密度、多频次的宣传。

　　（2）针对“对重难点村的把控力度不够”的问题。

　　整改情况：①已对罗阳街道村（社区）337名“两委”干部进行全面的摸底联审，并建立选情分析表，选情预判一类村（社区）17个、二类村（社区）27个、三类村（社区）6个。②已在小组换届工作中加大直查快报力度，对街道各村（社区）换届信访问题进行全面梳理汇总，制定14个小组换届可能存在的风险隐患台账清单，严格落实直查快办机制，明确责任人和办事时限，做到逐一核查、无遗漏、确保核查情况经得起考验。

　　（3）针对“部分政策要求落实不够彻底”的问题。

　　整改情况：①罗阳街道各村（社区）在2020年12月底前完成了村（社区）党组织换届选举，2021年1月底前完成了村（居）民委员会换届选举，3月底前完成了村（居）务监督委员会和688个村（居）民小组的换届工作，换届过程中严格落实“大排查、大整治、大宣传”工作，落实上级有关政策精神。②严格落实相关政策要求，做好了规范布置秘密写票处、粘贴党组织建议人选名单、落实委托投票等工作。

　　三、巩固整改成果，抓好长效机制建设

　　（一）全面巩固整改成果

　　坚持把巡察整改视为改进和推动工作的一次难得机遇，通过整改落实巡察反馈的问题，以更高标准、更严要求推动党工委各项工作，全面巩固整改成果，努力在全街道范围内营造风清气正的政治生态，以此推进社会各项事业的全面发展。

　　（二）做好建章立制工作

　　有针对性地做好建章立制工作，如对本次巡察反馈的问题，我街道修订完善了《罗阳街道采购管理制度》《罗阳街道建设项目业务管理制度》《罗阳街道收支业务管理制度》等内控制度文件，并严格执行，进一步规范了工程管理、工程结算相关工作。把问题的解决方案转化为制度成果，使后续工作中避免类似问题再现。

　　（三）抓好长效机制建设

　　切实抓好长效机制建设，围绕县委第三巡察组反馈意见，将短期内能整改、解决的问题立行改正；将需要长期整改、常态化坚持的事项，按照相关规章制度要求，进行常态化的整改落实，形成依靠制度的长效机制，把整改成果转化为推进罗阳街道各项事业更高质量发展的长效机制。

　　经过两个月的合力攻坚，罗阳街道党工委巡察整改工作取得了一定成效，针对巡察反馈问题的整改目前已基本完成。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6632240；通信地址：中文博彩平台罗阳麻石巷71号；电子邮箱：lyjdbdz@lowongankerja-keluarnegeri.com。

　　中文博彩平台罗阳街道党工委

2021年7月6日