根据市委巡察工作统一部署，2024年3月20日至6月20日，市委第三提级巡察组对中文博彩平台石湾镇党委开展了十二届市委第五轮常规巡察。2024年8月8日，市委第三提级巡察组向石湾镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

我镇党委高度重视市委第三提级巡察组反馈意见的整改工作，根据市委第三提级巡察组反馈的意见及提出的建议，迅速行动，坚持问题导向，认真对照检查，逐条制定整改措施，强化责任担当，狠抓整改落实，取得阶段性成效。

（一）加强组织领导。市委第三提级巡察组反馈巡察意见后，镇党委高度重视、迅速部署，第一时间召开党委专题会议，传达学习巡察组关于巡察整改工作的具体要求，并迅速成立了由镇党委书记任组长的整改工作领导小组，多次组织召开镇党委会议、推进会议，专题部署、研究和推进整改落实工作。

（二）明确责任分工。对照反馈意见，逐条逐项分析研究、细化整改措施，制定整改工作方案，梳理问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任部门、整改时限，要求各单位严格按时间节点不折不扣落实任务、逐条逐项对账销号，确保问题一一得到回应，件件得到落实。

（三）深入检视剖析。召开石湾镇领导班子巡察整改专题民主生活会，根据市委巡察整改工作有关要求，对照市委第三提级巡察组的反馈意见，认真检视问题、深入剖析原因，严肃开展批评和自我批评，贯彻整风精神，规范工作、促进工作，做到实事求是、客观公正，推动巡察整改意见、建议落实，以问题整改推动全镇经济社会高质量发展。

（四）加强督促检查。建立巡察整改督查督办机制，通过定期召开专题会、实地督查等形式持续加强监督。镇党委书记定期听取关于整改工作进展情况的汇报，研究推动解决重点难点问题。各班子成员加强对分管部门整改工作的督促指导，形成层层负责、上下联动的工作格局，确保整改任务落地落实。

二、巡察整改任务落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的理念方面

1.落实好党委议事制度，提升议事决策规范性。

一是严格落实“第一议题”制度。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会、理论学习中心组等各类会议的首个议题，通过原原本本学、联系实际学、深入研讨学，做到学思用贯通、知信行统一，确保党中央决策部署第一时间传达贯彻，转化为推动工作的实际行动。

二是完善议事规则和程序。进一步健全党委集体领导制度，建立科学的议事决策机制，促进党委会决策规范化、民主化、科学化，进一步提高议事效率和决策水平。

2.推动惠民利民政策落地见效。

一是强化统筹谋划。召开党政班子联席会议，传达上级关于惠民利民的决策部署，明确各单位的职责分工，强化统筹协调，确保政策落实方向明确、推进有序。

二是做好政策宣传。通过线上线下结合，利用新媒体、社区公告、入户讲解等方式，确保群众知晓政策内容与申请流程。同时，畅通意见渠道，及时回应诉求，根据实际动态调整完善政策，保障惠民实效。

三是严格监督管理。明确政策落实的标准和程序，对关键环节进行梳理排查，通过定期检查、随机抽查、专项审计等方式，对政策落实情况进行全面监督，确保政策规范执行。

3.全力化解土地争议矛盾。

一是全面排查，精准施策。全面摸排我镇土地争议情况，建立台账，明确涉及主体、争议焦点、责任单位、历史处理情况和处置要求，为精准施策提供数据支撑。

二是强化部门协作。各相关部门依据法律法规，各司其职，形成工作合力，维护人民群众切身利益，积极化解土地争议的矛盾，争取尽快解决历史遗留问题。

4.落实防范化解重大风险工作。

一是提高刑事案件办结率。优化办案流程，整合线索资源，最大限度提高案件办结率，确保辖区居民安全感和满意度，筑牢社会稳定防线。

二是落实安全生产管理责任。严格遵循“党政同责、一岗双责”原则，强化行业监管部门责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，厘清部门职责边界。建立部门间协同联动机制，在联合执法、信息共享、风险研判等方面加强合作，形成安全生产监管合力。

三是加强对道路交通安全管理，规范道路通行秩序，通过道路交通风险排查整治、道路交通基础设施完善、国省道治理水平提升、摩电交通秩序整治、交通安全宣传教育等工作措施，努力营造安全、文明、有序的道路交通环境。

四是化解劳资纠纷隐患。进一步规范辖区用人单位劳动用工秩序，妥善化解劳动关系矛盾纠纷，加大对侵害劳动者合法权益违法行为的查处力度，提升用人单位意识和劳动用工管理水平，维护劳动者的合法权益和社会稳定。

五是严厉打击“涉黄涉赌”违法犯罪。开展专项整治行动，加强重点场所巡查，利用大数据分析涉黄涉赌线索；畅通群众举报渠道，严打组织者、幕后“保护伞”，形成高压震慑态势。

5.深化环境污染治理攻坚。

一是强化水体治理与生态修复。组织相关部门开展全域黑臭水体拉网式排查，建立“问题清单+整改台账”，实行销号管理；构建“领导牵头、部门主责、村民参与”的治理格局，配套建立长效巡查、动态保洁机制，推进水塘、河道、渠道清淤清漂工程，全面改善水环境质量。

二是深化污染源综合治理。开展“散乱污”企业专项整治行动，联合环保、市场监管等部门依法对违规企业实施处罚、关停等措施；加强农业面源污染防控，通过加密水面巡查、推进鱼塘标准化改造、实施尾水治理项目等方式，实现养殖尾水达标排放；强化汛期污染防控，加大路面清扫保洁力度，防止污染物随雨水径流污染水体；落实涉废气排放企业月巡查制度，减少圩镇内废气污染企业。

三是加快基础设施提档升级。生活污水处理厂项目、污水支管网建设项目稳步推进，持续提升污水收集处理效能。

6.科学谋划市政工程。

一是加强市政工程项目科学性论证。严格按照“先规划后建设”原则，结合国土空间总体规划及现状绿化基础，科学建设工程项目，确保项目布局前瞻、避免重复建设。

二是加强对我镇小额市政工程项目管理，规范工程建设行为，确保工程建设的合理性和科学性。同时，成立石湾镇小额市政工程项目联审小组，做好项目设计审核、加强项目施工监理。

三是加强对我镇涉及绿化部分工程项目管理，规范绿化工程建设行为，保障资金安全，提高资金使用效益。同时，成立石湾镇涉及绿化部分工程项目联审小组，加强涉及绿化部分工程项目工作的管理。

7.落实意识形态工作责任制。

一是深化思想认识，筑牢政治根基。将意识形态工作纳入党的建设重要内容，定期组织专题学习培训，引导党员干部深刻领会意识形态工作责任制的核心要义与实践要求，精准识别潜在风险点，增强政治敏锐性和鉴别力。

二是强化阵地管理。按照主管主办原则，加强对意识形态阵地的全流程管控，规范信息发布审核机制，强化对各类文化产品、网络内容的审查力度，确保意识形态阵地可管可控。

三是完善研判机制，提升防控能力。强化底线思维和忧患意识，制定完善意识形态风险应急预案，定期开展应急演练，确保风险隐患早发现、早预警、早处置，切实维护意识形态领域安全稳定。

（二）关于推进“百千万工程”落地见效，提升典型培育力度方面

1.提高政治站位，以高度的责任感和使命感，全面贯彻落实“百千万工程”。

一是召开会议，层层传导压力与动力。定期召开党委会、党政班子联席会议、重点工作会议等会议，深入传达省委、市委关于“百千万工程”的决策部署和工作要求，解读政策文件，明确目标任务，让各单位干部深刻认识到“百千万工程”的重大意义和自身肩负的责任，统一思想、凝聚共识，推动“百千万工程”各项任务落到实处。

二是完善组织管理架构，构建协同高效工作体系。根据上级最新工作部署，结合我镇实际，调整石湾镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部成员及其组织架构，各工作专班确定工作方案和年度工作重点，明确任务书、时间表和路线图，实现工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化。

三是搭建交流学习平台。开展“百千万工程”夜话、交流学习座谈会等活动，解读上级政策文件，围绕工作中的热点、难点问题开展专题研讨，集思广益，拓宽工作思路，推动“百千万工程”创新发展。

2.聚力镇域经济，赋能高质量发展。

一是结合镇域国土空间总体规划、产业发展规划，开展工业用地现状调查评估，优先对低效、闲置、零散工业用地进行改造，引导产业向惠州中文博彩平台产业园集中，形成产业集聚效应。

二是夯实产业基础，打造现代化产业集群。以提升招商引资服务水平为抓手，聚焦电子信息、新材料产业的主导产业，开展产业链招商、吸引上下游配套企业集聚，增强集群效应，扩大有效投资，为镇域经济高质量发展筑牢根基。

三是践行“项目为王”理念，强化项目服务保障。落实“首席服务官”及重大项目领导包干服务制，为项目建设提供全方位、全周期服务，确保项目早动工、早投产、早见效。

四是强化企业培育，助力企业转型升级。邀请专家为企业开展高企、专精特新企业政策宣讲和申报指导，帮助企业了解政策、掌握政策、用好政策，助力企业转型升级，培育经济发展新动能。同时，鼓励企业加大研发投入，提升企业核心竞争力。

3.立足实际、科学规划，全力推进美丽圩镇建设。

一是高质高效推进“七个一”建设。完成了美丽入口（新镇标）、城市客厅、兴业大道示范主街、东坡公园绿美升级、石湾中心市场周边建筑外立面改造等“七个一”建设，助推镇容镇貌提“质”增“颜”。

二是加快美丽圩镇街道升级改造。大力推进镇区街道和外立面改造，清湾路、历山路、世泽路、兴湖东路等道路升级改造完成并顺利通车，解决了道路拥堵、车辆乱停、卫生差等难题。此外，稳步推进“三线”整治提档升级。

三是坚持绿色发展，打造生态宜居城镇。深入贯彻落实“百千万工程”绿美广东生态建设，编制乡村绿化“一村一图”和全镇绿化一张图，升级维护“四小园”、新建口袋公园，新增绿化面积，优化人居环境。

4.发挥典型村示范引领作用，激活乡村振兴新动能。

深挖资源禀赋，激活文旅动能。以盘活铁场粮仓为突破口，创新“抱团培育、连片打造”模式，整合渔村村疍家文化、白沙村与黄西村农旅资源、源头村红色水乡等特色元素，打造串点成线、连线成片的乡村文旅发展矩阵，以文旅产业融合发展带动美丽圩镇人气、商气、财气聚集。

（三）关于贯彻落实全面从严治党工作，财务监管工作方面

1.履行好“两个责任”。

一是镇党委切实担负起全面从严治党主体责任，对党的建设、党风廉政建设等工作全面负责，通过召开专题会议、教育活动等形式筑牢党员干部拒腐防变思想防线。

二是镇纪委履行好监督责任，聚焦主责主业，对重点领域、关键岗位开展常态化监督检查，强化监督执纪问责，确保管党治党责任落地落实。

2.强化镇属企业监管。

一是规范镇属企业项目议事决策。完善镇属企业议事规则、议事流程。

二是强化镇属企业财务审计监督。成立财会监督工作小组，加强内部控制风险管理，聘请有资质的第三方审计机构开展全覆盖审计。

三是健全制度保障。印发《石湾镇人民政府财务管理制度（暂行）》，明确镇财政部门将不定期对镇属企业开展检查、镇政府将不定期邀请县审计部门及第三方机构对镇属企业开展审计监督。

四是加强对镇属企业招聘职工把关，严格审核招聘流程，规范岗位条件设置，强化资格审查，确保招聘公平公正、人岗匹配。

3.加强工程建设全过程监督。

一是加强组织领导。成立工程管理办公室，进一步规范我镇农村小微工程管理。成立石湾镇基建项目工程验收工作领导小组，加强对镇村工程验收工作的管理，有效保证项目工程标准，提高政府投资项目工程质量。

二是强化工程质量管理。印发《石湾镇农村小微工程项目管理细则（试行）》《石湾镇工程项目管理实施细则（试行）》，加强和规范我镇投资工程建设项目管理，完善监督管理机制，保证工程质量安全，提高政府投资效益。

三是提高工程结算审核质量。按照《石湾镇工程项目财务管理实施细则》《关于规范农村投资项目工程预、结算审核的通知》等文件要求，通过现场核验、大数据比对等方式，杜绝虚报工程量、未按图施工等问题，切实保障工程结算真实、准确、合规。同时，建立未送审工程台账，明确时间节点，提升工程结算送审率。

四是强化工程资金统筹与保障。科学编制工程付款计划表，严格执行“过紧日子”要求，落实落细开源节流，积极对接上级部门争取专项资金支持，确保工程款支付规范有序。

4.严格执行财经纪律。

一是强化财务数据精准管理。规范镇政府财会账套工作，做好镇政府财会账套与广东省行政事业性国有资产管理系统等两个系统的记账工作，建立数据定期核对机制，确保镇政府财会账套中资产类和负债类数据账账相符、账实一致，夯实财务数据基础。

二是健全财务风险防控体系。修订《石湾镇财务管理制度（暂行）》，新增财务风险管理章节，明确风险预警、评估及处置流程；同时出台《石湾镇财务印章管理实施细则（试行）》《石湾镇财务岗位管理实施细则（试行）》《石湾镇资金支付管理实施细则（试行）》等制度文件，通过加强印章管理、岗位管理、支付环节管理来加强财务风险管控。

5.规范固定资产管理，确保资产不流失。

一是做好固定资产录入资产系统工作。运用信息化手段对办公区域内固定资产进行精准统计、及时录入系统。严格规范资产购置、调拨、报废等增减变动审批流程，确保资产信息及时、准确、完整。

二是强化对镇属企业国有资产监管。定期聘请有资质的第三方会计师事务所对镇属公司的固定资产开展全面清查，形成审计报告，有效防范国有资产流失风险。

三是健全制度保障体系。修订《石湾镇财务管理制度（暂行）》，细化固定资产购置、使用、处置等环节的财务规范；同时出台《石湾镇国有资产管理实施细则（试行）》，明确镇政府及镇属企业固定资产定期清查盘点制度，做到账账、账卡、账实相符，确保资产管理制度化、规范化。

四是盘活闲置资源。梳理镇属部门与企事业单位的闲置固定资产，对闲置不动产做好资产评估和安全隐患排查工作。通过资产租赁、资源整合等方式，提高闲置资源利用率，实现国有资产保值增值。

6.加强村“三资”平台管理监督。

一是强化“村账镇管”机制。印发了《关于规范农村投资项目工程预、结算审核的通知》（博石府〔2024〕671号）等文件，严格把关村务开支，规范农村固定资产管理，落实村（组）工程预、结算全流程审核。

二是健全管理制度体系。依据“三资”管理文件精神，出台《石湾镇农村集体财务管理制度》《石湾镇农村集体资产管理制度》，完善各村（组）固定资产台账，规范农村固定资产管理工作。

三是严格村级合同监管。规范农村集体合同管理，要求统一使用广东省农村产权交易合同示范文本，并全面排查农村集体经济合同，重点清理涉及土地、厂房发包出租中涉嫌“以租代卖”合同。

四是深化“4+2”工作法应用。推动“4+2”全程纪实工作法落实落细，规范决策程序与内容，强化镇分管领导对村“4+2”纪实表的审核把关，确保村级事务决策透明、规范。

（四）关于落实新时代党的组织建设，加强干部队伍建设工作方面

1.落实党建工作责任制。

一是强化理论武装与党性锤炼。以学正风建设为抓手，系统推进党风党纪学习教育培训，严把党员发展政治标准“入口关”，定期开展线上、线下教育活动，持续提升党员干部党性修养。

二是深化干部管理与人才储备。严格落实村“两委”班子届中考察制度，强化党员干部违纪处分结果运用，推动党建工作责任层层压实。全面摸排各村党员信息，按照“年轻化、高学历、群众认可”标准，精准选拔优秀党员纳入村后备干部库实施培养计划，为基层党组织储备中坚力量。

三是优化基层党员队伍结构。将党员发展指标重点向村小组长以及村小组干部倾斜，逐步实现基层治理关键岗位党员全覆盖，夯实基层党组织战斗堡垒作用。

2.规范发展党员程序。

一是强化制度学习与责任落实。严把入党材料审核关。召开党委会议，传达部署年度发展党员的任务、具体程序和责任追究等重点工作；组织开展发展党员工作专题培训会，对发展党员的具体环节进行细致讲解，筑牢规范发展的思想根基。

二是开展党员档案排查工作。对我镇各基层党组织近三年发展的党员的档案进行全面排查，对有瑕疵的档案进行补充完善，确保档案材料真实、完整、规范，切实维护发展党员工作的严肃性和规范性。

三、下一步计划

经过十个多月的集中攻坚、扎实整改，我镇党委解决整治了一些存在的突出问题，探索建立了一批长效机制，整改工作取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，巡察整改工作还只是阶段性的，与市委第三提级巡察组的要求还存在一定差距，部分问题还需要常抓不懈、综合治理。下来，我镇党委将以巡察整改为契机，坚持举一反三，进一步加大工作力度，认真查漏补缺，巩固整改成果，建立长效机制，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。主要做好以下三方面工作：

一是持续抓好整改落实。强化问题导向，切实增强政治意识，坚持目标不变、力度不减，紧紧抓住市委第三提级巡察组反馈问题和巡察意见建议，持续推进整改。积极发挥党委核心作用和班子成员表率作用，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对仍未完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

二是切实加强督促检查。镇党委将继续加强跟踪督导整改落实情况，推动整改后续工作全面落实，并将整改落实工作进展和效果作为年度考核的重要依据。责任领导将切实加强对整改后续工作的检查指导和督促推动，督促责任部门逐项落实整改措施。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的措施。责任部门将进一步压实责任、细化措施，通力配合、协同作战，确保整改任务不折不扣落到实处。

三是着力完善长效机制。镇党委将以巡察整改落实工作为契机，从健全制度、加强监管等层面探索研究，推动从根本上解决问题。结合落实全面从严治党，强化党员干部学习教育及监督管理，加强纪律作风建设，严肃执纪问责，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，促进整改落实工作常态化、长效化，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进干部作风转变的过程，努力推动石湾各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年6月12日至7月12日。联系电话：0752-6912952；邮政地址：中文博彩平台石湾镇人民路6号；邮政编码：516127；电子邮箱：SWDZZH@lowongankerja-keluarnegeri.com。