杨侨镇创建广东省生态示范乡镇工作方案

为保护我镇的生态环境，加强群众的环保意识，进一步巩固我镇创建省卫生镇的成果，提高创建广东省生态示范乡镇的水平，对照考核指标体系，针对薄弱环节，结合我镇实际，特制定本方案，如期把责任和措施落实到位，争取顺利通过考核验收。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大精神，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。积极推进经济结构调整和经济增长方式的根本性转变，切实改变“先污染后治理、边治理边破坏”的状况，依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，建设资源节约型和环境友好型社会，努力让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。坚持以人为本，切实解决突出的环境问题，实现人与自然的和谐共处、环境与经济协调发展，引导广大群众走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。

二、创建目标

创建广东省生态示范乡镇，是我镇落实科学发展观，推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，也是促进我镇环境建设，提升生态文明水平的重要组织形式。通过加大环境保护工作力度，增加环保投入，采取措施克服目前环保工作中存在的薄弱环节，使各项指标达到要求，创造优美的生态环境，提升我镇综合竞争力，为全面、协调、可持续发展提供重要保证。

三、组织领导

为做好创建工作，经镇政府研究决定成立杨侨镇创建广东省生态示范乡镇活动工作领导小组（详见杨侨府[2017]24号文）。领导小组下设办公室，办公地点设在环保办，具体负责跟进本部门工作、资料收集和材料汇总等创建日常工作。

各办事处（居）委会、单位部门也要相应成立创建工作领导小组，配合镇创建工作领导小组开展工作，各办事处（居）委会的创建工作领导小组组长由办事处（居）委会主任担任，成员3-4人;各单位部门的创建工作领导小组组长由单位负责人担任，成员3-4人，名单于4月5日前交到镇创建工作办公室。

四、工作分工

为明确职责，设立宣传、乡镇环境保护规划编制、考核指标落实整改、资料收集与总结编制等4个工作小组。

（一）宣传组

组成部门：宣传办、文化服务中心、广播电视站           

1、制定宣传计划，对创建工作进行广泛宣传，使之深入民心；

2、及时报道创建工作进度，定期播放创建广东省生态示范乡镇广告；

3、制作创建工作电视专题片VCD、图片和宣传资料，并作为申报材料之一。

（二）乡镇环境保护规划编制组

组成部门：规划建设办、环保办           

1、组织编制《杨侨镇环境保护规划》；

2、向县政府报批《杨侨镇环境保护规划》，并组织实施。

（三）考核指标落实整改组

组成部门: 党政办、统计站                   

1、组织实施创建工作各项专项行动；

2、出具指标完成情况的证明材料。

（四）资料收集与总结编制组

组成部门：党政办、环保办

1、收集各办事处（居）委会、单位部门，工作组的创建资料，收集相关证明材料，建立健全档案;

2、编写创建工作总结、技术报告和其他上报材料；

3、负责提供创建考核时专家查阅资料，做好说明等工作。

五、时间安排

为顺利通过省环保厅对我镇的考核检查，创建工作如下六个阶段进行。

（一）准备阶段（2017年2月）

成立组织机构，落实工作人员和经费。学习和掌握考核指标体系，对照考核指标开展自查工作，找出薄弱环结。

（二）宣传发动阶段（2017年3月）

1、召开杨侨镇创建广东省生态示范乡镇动员会议，部署工作任务，提出具体要求，开展宣传发动工作。全镇各村（居）委会及有关单位围绕创建广东省生态示范乡镇的主题，开展内容丰富、形式多样的宣传活动，增强群众的生态意识和环境意识，调动全社会参与创建的积极性，真正使创建活动家喻户晓，深入人心。

2、在每天黄金时段，宣传组要播放一次创建公益宣传广告，并在镇主要路口、树立大型宣传广告牌和悬挂横幅。各办事处（居）委会、单位部门也要在主要的村道入口悬挂横幅标语，增强宣传气氛。

（三）编制生态建设规划（2017年4月）  

根据各级环保局的要求，优选委托有资质的单位编制我镇环境保护规划。通过专家评审，经镇政府批准后认真实施。

（四）落实攻坚阶段（2017年4月上旬）  

成员单位按照各自的职责和分工，制定和落实完成任务的措施，开展各专项活动。特别是针对存在问题和薄弱环节，要狠抓治理改善，促进整体水平的提高。

（五）小结阶段（2017年5月）         

根据创建工作的目标，对照《广东省生态示范乡镇考核验收标准》的各项要求，镇领导小组组织自查自评、查漏补缺活动，完成申报材料的编写工作，提交创建工作总结。

（六）迎检阶段（2017年7月）        

召开迎接广东省生态示范乡镇验收会议，进一步做好各项巩固工作，接受广东省考核专家组的检查验收。

六、主要措施

各办事处（居）委会、各有关部门必须在镇创建领导小组的统一协调下，密切合作，根据考核指标体系的要求，结合我镇目前存在的问题和薄弱环节，切实落实整改措施。主要措施如下：

1、严格依法保护饮用水源，确保城镇集中式和农村饮用水安全。坚决取缔水源保护区内的直接排污口。加大水源地及其汇水区污染治理力度，加强饮用水源水质监测，坚决查处污染和破坏饮用水源的违法行为。

2、加快完善污水处理厂一期工程的设施建设，提高污水处理率。

3、采取有效措施坚决制止违法排污行为，加强对工业污染源的监控，确保全面达标排放。对现有工业污染源加强监控，采用行政、技术和工程等诸方面的手段，加强对工业污染源的监控和现场检查，坚决杜绝企业污染物偷排漏排现象，清理清查违法排污企业，包括禽畜养殖场等重点行业。

4、在全镇范围内深入开展卫生整治活动，巩固省卫生镇的成果。重点清除内河道水浮莲，清理治理生活垃圾，改变乱丢垃圾的陋习，彻底清除卫生死角，杜绝脏、乱、差现象，美化环境，创造卫生、清洁、美丽的乡镇。

5、遏制农业污染，保护农村生态环境，要严格执行国家和地方关于农业环境保护方面的政策法规，尤其是县、镇政府《关于划定畜禽禁养区的通告》以及《关于加强农村环境保护工作的通告》，全面清理整顿现有禽畜养殖场，突出养猪场的清理整治。

6、推进生活垃圾分类收集和无害化处理工程。

7、建立严格的危险废物管理制度，实现危险废物全部安全处理。其中对医疗废物严格实行集中处置，不能与生活垃圾混同处理，不能够有任何未经过处理的医疗废物排放。

8、加大内河整治力度。对镇内主要河道进行整治，改善和提高水环境质量。

9、进一步加强环保知识教育，提高群众环保意识，营造浓厚的环境保护社会氛围，提高群众对环境状况的满意度。组织对杨侨镇水环境、大气环境和声环境的监测，提高全社会保护环境、节约能源意识，共同维护优美和谐的环境。