中文博彩平台_关于加强直接登记社会组织管理监督工作有关事项的通知

全县直管各社会组织:

为进一步加强新时期社会组织建设,激发社会组织活力,推动社会组织的建设和管理,促进社会组织规范健康发展,更好地发挥其在繁荣发展社会经济中的积极作用,根据国务院《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见>的通知》等有关文件精神,结合我县工作实际,为进一步加强直接登记社会组织规范化建设和风险防控工作,现将有关事项通知如下:

一、履行法定代表人工作职责

(一)强化法人治理工作。建立健全科学、合理的法人治理机制,各社会组织要落实贯彻省民政厅下发的《广东省民政厅关于印发〈广东省民政厅关于社会组织法人治理的指导意见〉等四个文件的通知》(粤民发〔2015〕70号)文件精神(见附件1),加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,建立社会组织自律自治、社会监督、政府监管相结合的法人治理机制,明确社会组织的法人治理结构和治理规则,促进社会组织健康发展。

(二)加强审查备案工作。加大对社会组织变更、注销前置审查工作,社会组织年检年报初审,社会团体换届备案审查等工作。

(三)加强业务管理工作。加强社会组织的业务规范、日常监管、执法监督和社会组织相关财务审核、检查或审计工作;加强社会组织党建管理工作和重大事项报告管理;组织社会组织年度计划、年终总结。

(四)完善行业自律体系建设。社会组织尤其是行业协会商会在开展行业自律、制定团体标准等方面发挥作用,强化社会组织参与制定政策法规、行业规划等工作,进一步发挥社会组织参与社会治理、繁荣文化、提供公共服务、满足人民群众多样化需求的作用。

二、加强社会组织管理监督工作

(一)贯彻落实《社会组织信用信息管理办法》。民政部2018年1月24日颁布第60号令《社会组织信用信息管理办法》(见附件2、以下简称《办法》),《办法》明确,社会组织信用信息包括基础信息、年报信息、行政检查信息、行政处罚信息和其他信息。社会组织信用信息的管理应当遵循依法公开、统一管理、分级负责、信息共享、动态更新的原则。《办法》指出,存在以下情形之一将被列入活动异常名录。社会组织出现未按照规定时限和要求向登记管理机关报送年度工作报告;未按照有关规定设立党组织;登记管理机关在抽查和其他监督检查中发现问题,发放整改文书要求限期整改,社会组织未按期完成整改。《办法》规定,存在以下情形之一将被列入严重违法失信名单。社会组织被列入活动异常名录满2年;弄虚作假办理变更登记,被撤销变更登记;受到限期停止活动行政处罚;受到5万元以上罚款处罚;三年内两次以上受到警告或者不满5万元罚款处罚;被司法机关纳入“失信被执行人”名单;被登记管理机关作出吊销登记证书、撤销成(设)立登记决定。列入严重违法失信名单的社会组织将成为重点监管对象,登记管理机关可对其采取不给予资金资助、不购买服务、不授予相关荣誉称号等惩戒措施。信用良好的社会组织可享受优先承接政府授权和委托事项;优先获得政府购买社会组织服务项目;优先获得资金资助和政策扶持;优先推荐获得相关表彰和奖励等激励措施。

各社会化组织加强自身诚信建设,不断提高组织透明度、公信力,以身示范推动本行业、本领域信用体系建设,推动新时期社会组织可持续有序发展。

(二)社会组织开展年检年报的工作。根据《惠州市民政局转发广东省民政厅关于印发<广东省民政厅关于社会组织年度工作报告的实施办法(试行)>的通知》(惠民〔2019〕42号)(见附件3)的工作要求,结合我县实际,2019年5月-10月开展2018年社会组织年检工作。2020年始,全县社会组织全面实行社会组织年报制度。

各级社会组织要充分认识从年检到年报制度方面工作重要性和必要性。开展社会组织年度工作报告制度,是推动社会组织管理制度重要改革,监督管理方式重大转变,社会组织开展活动所有信息扩大为社会监督。年报制度主要对社会组织遵守法律法规和国家政策的情况;登记事项变动及履行登记手续情况;按照章程开展活动情况;财务状况、资金来源和使用情况;开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况;机构变动和人员聘用情况;财务会计报告情况及其它报告情况等7方面内容实行网上填报、公开和存档,接受群众及大众媒体等方面质疑和监督。

为此,各社会组织一是严格把好2018年社会组织年检初审关,发现问题列出整改清单,制定整改方案,限时整改。二是规范2019年社会组织开办业务行为,树立危机意识,做好风险防控工作,为2020年全面实行社会组织年报制度工作做好准备。主要对是否按严格照章程开展活动;是否存在违规参与涉外活动;是否执行《民间非营利组织会计制度》;是否存在违规收取会费;是否规范捐赠行为;是否存在食品消防安全问题;是否存在违法用工现象;是否执行重大事项审批及备案制度和是否规范开展党建工作等方面逐一进行自查自纠工作。

(三)压实“双随机一公开”工作。根据《中文博彩平台办公室关于印发<中文博彩平台全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案>的通知》(博府办函〔2018〕4号)的工作要求(见附件4),开展跨部门的联合抽查工作,“依法监管、公正高效、公开透明、协同推进”的原则,结合我县社会组织的实际情况,实现联合抽查常态化,规范日常监管行为,提高社会组织事中事后监管效能,提高政府管理能力和水平。2020年底前,完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度,构建形成较为科学、成熟的的市场监管制度体系。

(四)积极开展扶贫攻坚工作。根据《关于印发惠州市“三个一百”参与精准扶贫实施方案的通知》(惠扶[2017]9号)(见附件5)精神和市、县扶贫工作要求,我县14家社会组织参与“百会扶百村”活动延伸至2020年底(见附件6),社会组织参与精准扶贫意义重大、影响深远,要按照“发挥优势、精准对接、互助共赢”的思路,可以采取“一村多会”、“一会多村”等形式,从资金、物资、技术、信息、就业等方面做好帮扶工作。

三、做好政府机构改革后工作有效衔接

(一)加强相关社会组织政令畅通工作。由于政府机构改革,为更好新时期社会组织管理工作,畅通政令。需重管理社会组织相关人员的联系方式(具体见附件7、8),汇总后于6月20日报送县民政局社会组织管理股邮箱blshzz6636565@163.com。(联系人:童武斌,联系电话:6636565)。

(二)开展社会组织自查自纠和走访调研活动。

1、开展自查自纠活动。通过集中排查整治、严抓严管,切实解决全县社会组织领域存在的突出问题,全面提升社会组织党建工作水平,推动形成结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展新格局。各社会组织开展自查自纠工作,形成自查报告(包括:1、社会组织基本情况;2、社会组织存在风险点和遇到问题;3、下来整改措施和加强社会管理措施,4、推动社会组织规范化管理建议),此项工作于6月30日完成,专题报告报县民政局(报送邮箱blshzz6636565@163.com。联系人:童武斌,联系电话:6636565)。

2、民政局社会组织联系方式:

1.分管领导:陈小志(副局长)

办公电话:6206278,手机:13502233191

2.社会组织管理股:张雁(股长)

办公电话:6636565,手机:13829930415

社会组织管理股:童武斌(办事员),手机:13413163882

办公地址:中文博彩平台桥东三路66号县民政局三楼

3.行政服务中心办事窗口:叶惠良(办事员)

办公电话:6286758,手机:13316774425

办公地址:中文博彩平台商业西街155号社会服务中心1号楼C厅民政窗口

4.社会组织管理股邮箱:blshzz6636565@163.com

5.社会组织业务交流Q群:42704890