施行时间：自2025年3月1日起施行

　　适用范围：适用于本市行政区域内建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及相关监督管理等活动。

　　一、职责分工更明晰

　　明确了各级人民政府、基层群众性自治组织、其他相关部门的具体职责，压实建筑垃圾各处置环节监管责任。

　　二、协同机制更完善

　　1.全过程联单管理制度

　　建立信息化管理平台，实现建筑垃圾全流程溯源；

　　公安、住建、交通等多部门数据共享，协同监管。

　　2.跨区域平衡处置机制

　　推动建筑垃圾转运设施、处置场所共建共享；

　　鼓励相邻行政区域协同建设建筑垃圾转运设施、处置场所。

　　3.跨部门执法协作机制

　　城管部门联合公安、住建、交通、生态环境等部门定期开展联合执法；

　　加强信息共享和协作监管。

　　4.日常巡查报告制度

　　土地、矿山、林地、绿化带、河流、堤坝、公路等权属或管理单位等单位加强巡查，及时劝阻违法行为并报告。

　　5.发挥协会行业自律作用

　　行业协会加强行业自律，督促会员单位加强建筑垃圾处理活动的管理。

　　三、全链条监管更严密

　　（一）源头减量

　　建设单位、施工单位、设计单位需落实源头减量要求；

　　监理单位监督执行。

　　方案报备

　　施工单位在开工前应编制建筑垃圾处理方案并报工程所在地的县（区）城管部门备案；

　　建设单位应督促施工单位开展建筑垃圾分类和合法装载、及时报送建筑垃圾处理方案。

　　（三）台账管理

　　施工单位应建立建筑垃圾管理台账；

　　在施工现场显著位置公示建筑垃圾的产生量与种类、清运时间、最终去向等信息。

　　（四）建筑垃圾排放

　　建筑垃圾应优先就地就近利用；

　　具备现场综合利用条件的，应进行现场综合利用；

　　不具备现场综合利用条件的，施工单位应交由符合规定的建筑垃圾综合利用场所进行资源化利用；

　　建筑垃圾综合利用场所无法再利用的，按相应类别依法处置。

　　（五）建筑垃圾运输

　　运输单位运输建筑垃圾应当遵守下列规定：

　　1.建立运输管理台账，如实记录建筑垃圾产生单位、产生地点等有关信息；

　　2.运输工具应符合载运技术条件；

　　3.运输工具应配备行驶记录、卫星定位等装置，并保持正常使用；

　　4.采取密闭等有效措施确保分类运输；

　　5.保持运输车辆整洁，禁止车轮、车厢外侧带泥行驶，沿途不得泄漏、抛撒、倾倒建筑垃圾；

　　6.按照建筑垃圾处理方案确定的时间、路线、方式、场所进行运输。

　　（六）建筑垃圾消纳

　　1.经规划确定的建筑垃圾处置场所的建设用地，未经法定程序，不得改变用地用途；建筑垃圾处置场所应当按照技术规范建设，属于建设工程的，还应当执行基本建设程序。

　　2.建筑垃圾处置场所运营单位应当遵守下列规定：

　　建立生产质量管理体系和安全管理制度；

　　按照有关技术规范进行作业；

　　加强对堆体的水平位移、沉降和堆体内水位等情况的监测；

　　规范生产台账，如实记录建筑垃圾产生单位与地点等信息。

　　四、装修垃圾管理规定更明确

　　（一）责任人应当加强责任区域内装修垃圾的管理，可以按需设置临时堆放点，并保持临时堆放点干净、整洁，及时交由符合规定的单位清运。

　　违法后果：不按规定清运装修垃圾的，由城管部门责令限期改正，逾期未改正的，可处五千元以下罚款。

　　责任区对应的责任人如下：

　　1.景区、广场、公园、文化体育场馆、道路、火车站等公共场所由经营人或者管理人负责。

　　2.实行物业服务的住宅小区由物业服务人负责；

　　3.机关、团体、部队、企业事业单位范围内的，由本单位负责；

　　4.集贸市场、展览展销场地、商场、宾馆饭店、临街店铺由经营人或者管理人负责；

　　5.河道、湖泊等水域及其堤防，由管理人负责；

　　6.建设工地由施工单位或者建设单位负责，待建地块由土地使用权人负责，政府储备用地由土地储备机构负责；

　　7.废弃的厂房、建（构）筑物由所有权人负责，所有权人无法确定或者联系的，由镇人民政府、街道办事处负责。

　　责任人可以自行对责任区进行市容和环境卫生管理，也可以通过购买服务等方式进行管理，但不免除其责任。

　　责任区应当符合以下要求：

　　1.保持市容整洁，无乱摆设、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等情形；

　　2.保持环境卫生整洁，无垃圾、粪便、污水、渣土暴露等情形，无鼠蝇蚊蟑等病媒生物孳生地；

　　3.环境卫生设施保持正常使用。

　　责任区不符合前款要求的，责任人应当及时修复、清洁或者清理。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处二百元以上二千元以下罚款。

　　（二）装饰装修房屋过程中产生的装修垃圾应当采用袋装、桶装等密闭化措施投放，可以投放到临时堆放点，或者交由符合规定的单位清运。

　　任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放装修垃圾。

　　供稿：法规股

　　一审：陈俊晖

　　二审：李文聪

　　三审：黄新祥