博府办〔2018〕19号
各镇人民政府(街道办),县府直属有关单位:
《中文博彩平台创建全国农村生活垃圾分类处理和资源化利用示范县工作方案》已经十六届县政府37次常务会讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。实施中如有问题,请径向县环卫局反映。
中文博彩平台办公室
2018年6月22日
中文博彩平台创建全国农村生活垃圾分类处理
和资源化利用示范县工作方案
根据《住房城乡建设部办公厅关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》(建办村函〔2017〕390号)精神,我县被列为全国100个第一批开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的县区之一。为进一步提高我县农村生活垃圾无害化、资源化、减量化水平,高起点高标准高水平做好我县农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设工作,结合我县实际,特制定本工作方案。
一、目标任务
根据住建部要求,我县需在2018年底前完成罗阳街道、石湾镇、湖镇镇、园洲镇、杨侨镇、公庄镇、长宁镇、石坝镇、观音阁镇和罗浮山管委会等10个镇(街道、管委会)的生活垃圾分类和资源化利用试点工作,基本建立分类投放、收集、运输、处理的工作体系;2019年底覆盖所有镇(街道)和80%的行政村,实现农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖,初步建成农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的运行体系。
二、组织领导
为加快推进我县农村生活垃圾分类和资源化利用工作,成立县农村生活垃圾分类和资源化利用工作领导小组,组长由县委副书记、县长陈国煌同志担任,副组长由副县长李林、潘燕梅同志担任,成员由县环卫、环保、财政、审计、农林、住建等单位主要领导和各镇政府(街道办、管委会)主要领导担任(具体名单详见附件)。领导小组办公室设在县环卫局,负责统筹协调和推进日常工作,办公室主任由黄国雄同志兼任。
三、工作措施
(一)编制示范县规划实施方案
为进一步提高我县农村生活垃圾无害化、资源化、减量化水平,高起点高标准高水平做好农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设工作,按省、市有关工作要求,拟通过我县社会服务中心中介超市公开选取有资质、有实力的单位,负责编制《中文博彩平台创建全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县规划实施方案》。
(二)推进县城生活垃圾分类处理
根据住建部、省、市有关文件精神,制订《中文博彩平台城区智慧垃圾分类解决方案》,拟通过政府购买服务方式,聘请专业团队负责在县行政服务中心和县城东森华庭、半山豪庭、祥兴花园、金域华府、城市绿洲、富华新城6个居民小区,中文博彩平台县中心幼儿园、罗阳五小、中文博彩平台中学高中部3个学校(幼儿园)等作为试点单位进行宣传、策划、指导和运营管理垃圾分类工作,通过将生活垃圾四分类(餐厨垃圾、可回收垃圾、有毒有害物和其他垃圾),并对其进行分类投放、分类收集、分类运输、分类处置,实现生活垃圾减量化、资源化、无害化。
(三)推进农村生活垃圾分类处理
根据住建部、省、市有关文件精神,制订《中文博彩平台农村生活垃圾分类试点解决方案》,拟通过政府购买服务方式,聘请专业团队负责各镇村组的宣传、策划、指导和运营管理垃圾分类工作;将农村生活垃圾四分类(餐厨垃圾、可回收垃圾、有毒有害物和其他垃圾)及运营管理工作;重点完善垃圾分类投放所需的设施设备,投入垃圾分类收运所需的专门车辆,以行政村为单位设立垃圾集中投放点,建立再生资源回收等工作。
(四)完善生活垃圾分类处理和资源化利用体系
为高标准完成农村生活垃圾分类和资源化利用示范县建设工作,拟通过采用PPP模式推进全县农村生活垃圾分类和资源化利用建设工作。生活垃圾分类和资源化利用模式如下:
1.户分类:以户为单位,每户按可回收垃圾、餐余垃圾和其它垃圾分别配备三个小型垃圾分类收集桶和一个有害垃圾收集袋,从源头上开展垃圾初级分类。
2.村组集中:各镇(含街道、管委会,下同)根据村域面积和人口分布,每个村小组至少设1个分类垃圾收集点并配备分类垃圾桶,每个行政村设置一个可回收垃圾收集点。
3.镇转运:配备分类垃圾收集车,每个镇建设一座生活垃圾转运站、每个镇设置1个建筑垃圾和大件垃圾临时堆放场。
4.县处理:
(1)可回收垃圾:由垃圾回收公司进行有偿回收;
(2)有害垃圾:由各镇环卫部门定时进村收集暂时存放,县环卫局定时派车到各镇收集运至惠州市东江环保固废处理有限公司进行无害化处理。
(3)厨余垃圾:在农村,可喂养禽畜,也可在菜地、果园就地填埋,作为有机肥,促进厨余垃圾综合利用。在县城,拟通过PPP模式筹建处理规模50吨/日的餐厨垃圾处理厂,对县城及镇的厨余垃圾进行综合利用,制作有机肥料。项目预计用地2000平方米,设备投资约2000万元。
(4)其他垃圾:由村民自行投放到村小组配置的垃圾收集点,由镇统一清运到县生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。
(5)建筑垃圾:拟通过采用PPP模式筹建建筑垃圾综合处理场,建成投入使用后,由各镇负责将建筑垃圾统一运往该场进行综合回收利用处理。项目预计用地100亩,设备投资约3000万元。
(6)大件垃圾:拟通过采用PPP模式筹建县大件垃圾拆解场,大件垃圾经过拆解、破碎分拣后,可回收部分送往废品收购站回收利用,不可回收部分运至县生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。项目预计用地5000平方米,设备投资约1000万元。
四、资金保障
县财政要加大我县创建国家农村生活垃圾分类处理和资源化利用示范县工作经费投入,为全县生活垃圾分类处理和资源化利用终端设施建设、智能垃圾分类系统、配备分类垃圾桶、分类收运车辆及运营管理等提供经费保障。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实责任主体。各镇、各有关单位要高度重视农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作,要相应成立领导机构,每个行政村安排专人负责,加强组织领导,采取强有力的措施,切实按照方案要求,做到责任到位、措施到位、投入到位,确保顺利完成农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作既定目标。
(二)加强统筹指导,形成工作合力。由县环卫局牵头依法依规委托有资质的专业单位编制《中文博彩平台创建全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县规划实施方案》,会同县财政局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县农林局、县教育局等职能部门按照工作职责加强对全县农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作统筹指导,及时解决全县农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作中遇到的重大问题。
(三)加强督促检查,确保工作落实。建立健全农村生活垃圾分类处理和资源化利用监督检查和考核通报机制,将各镇的农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作纳入各镇党政主要领导考核体系;将各村的农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作纳入村“两委”干部绩效考核,考评结果与绩效工资直接挂钩。通过一级抓一级,层层抓落实的做法,有效推动农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作。
(四)加强宣传教育,营造良好氛围。加强全县农村生活垃圾分类处理和资源化利用工作的宣传力度,组织志愿者进村入户宣传指导,充分利用各种媒介和采取群众喜闻乐见的形式,层层发动,广泛宣传,切实提高广大农村群众的环卫意识,营造全民参与农村生活垃圾分类处理和资源化利用的良好工作和社会氛围。
附件:中文博彩平台农村生活垃圾分类和资源化利用工作领导小组成员名单
附件:
中文博彩平台农村生活垃圾分类和资源化利用
工作领导小组成员名单
组 长:陈国煌(县委副书记、县长)
副组长:李 林(副县长)
潘燕梅(副县长)
成 员:黄锦强(县政府办副主任)
罗耀生(县委督查办主任)
张国平(县政府督查办主任)
袁玉佳(县委组织部副部长)
陈建端(县宣传系统党委副书记)
胡劲松(县环保局局长)
黄国雄(县环卫局局长)
林伟涛(县财政局局长)
陈志谋(县审计局局长)
叶志雄(县教育局局长)
薛文雄(县住建局局长)
罗建生(县农林局局长)
朱易彬(县交通运输局局长)
杨伟平(县国土资源局副局长)
郭瑞民(罗浮山管委会常务副主任)
姚丽红(县妇联主席)
李慧敏(团县委书记)
黄玉添(县广播电视台台长)
陈永雄(县爱卫办主任)
各镇政府(街道办)镇长(主任)
