2024年,县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于办理政协提案的重要指示精神,高度重视政协提案办理工作,严格按照有关办理规定和要求,明确目标,落实责任,精心部署,圆满完成县政协十一届四次会议提案办理任务,取得明显成效。
一、基本情况
县政协十一届四次会议期间,县政协常委会交由县政府系统承办的提案共65件,由58个单位具体承办。目前,所有提案己全部办理答复完毕,办复率为100%。从已答复的情况看,65件提案中,已经解决或者正在解决的60件,占92.3%;列入计划解决的4件,占6.2%;因受条件限制或其他原因不能完全解决或需以后研究解决的1件,占1.5%(详见附件)。从提案人的反馈情况看,提案人对已办理答复的提案满意率和基本满意率为100%。
二、县政协领导督办提案办理情况
(一)《关于推动供销社与村集体合作发展的建议》办理情况
一是积极筹备成立中文博彩平台“社村”联合会,由分管副县长担任会长,相关职能部门负责人担任理事,目前已有58名成员入会,各项筹备工作正在有序、高效地进行中。二是加快建设供销农产品综合服务站。截至目前,在全县范围已成功建立三家乡镇农产品综合服务站,涉及蔬菜、水产和水果领域,为周边农户提供了“农业订单+全过程农业社会化服务”的产前产中产后服务,下来计划在我县的东西两翼粮食主产区各新建一个粮食综合服务站,并对现有的综合服务站进行升级和完善。三是整合资源发展供销农场,通过“大湾区基地+中文博彩平台乡镇供销社+村经济联合社+农户”模式,依托省级蔬菜产业园和预制菜产业园产业基础,全面整合我县蔬菜种植产区资源,在全县建设了10个“供销农场”和10个“供销渔场”,并由农民专业合作社运营,与中小农户共享收益。
(二)《关于高质量建设中文博彩平台智能装备产业园的建议》办理情况
一是坚持园区高质量发展方向。积极推进《智能装备产业园总体规划》编制工作,确保中文博彩平台智能装备产业园(下称“园区”)发展布局的科学性和前瞻性;加快园区5G基站建设,力争到2027年累计布局30座以上5G基站,为产业园区智能化发展提供坚实的网络基础;制定《中文博彩平台推动智能装备制造产业链发展实施方案》,成立智能装备制造产业链工作专班,为产业链发展提供有力保障,并计划将新能源产业作为园区的特色产业进行重点发展。
二是推动要素保障向制造业集中。我县全力保障园区项目资金,2024年共向省财政厅申请专项债资金18.75亿元用于中文博彩平台智能装备产业园的相关建设项目。此外,为进一步保障园区建设开发资金需求,由县产业转移工业管委会牵头会同县产业投资集团有限公司组织编制园区投融资方案,并加快推进第二期产业转移子基金框架合作协议签署,完成子基金注册备案;优化土地要素供给与利用,扎实完成土地收储工作,在我县开展的全域土地综合整治项目实施方案中拟通过优化调整城镇开发边界调入保障园区1058.07亩用地,并以改造升级与招商引资紧密结合的方式,重点推动园区内旧厂区厂房的改造工作。
三是打造制造业高素质人才队伍。以“1园区2中心8大功能服务”为抓手,在园区成立创新创业中心、人才服务中心,推动园区产业链、创新链、资金链、人才链、服务链“五链”相融,打造创新创业人才集聚区;推动园校企合作,积极与惠州工程职业学院、广东省技师学院、广州理工学院对接园校合作事宜,成功促成鑫瑞医疗与中文博彩平台中专、天倬科技与广东省技师学院的合作事宜,并和暨南大学达成友好合作意愿,已初步拟定中文博彩平台科技企业孵化器合作协议,共同推进创新创业项目在园区孵化、落地;加大服务力度,确保企业高管子女的教育需求得到妥善解决。
四是促进园区扩容提质持续发展。加快推进基础设施建设,做好对接东莞路网的科学规划,黄巢墩大道、茹屋水环境整治和特勤消防救援站建设工程前期准备;稳步推进绿美园区建设,目前园区中心排渠景观提升工程已圆满完成,铁场排渠景观提升工程已完成河道两侧的绿化建设;推广绿色电力应用,大力推动厂房屋顶分布式光伏发电体系的建设。目前与惠州市香江智能电器有限公司共同开发分布式光伏发电项目,待项目投用后,预计年均发电量为161万度,能大幅降低企业用能成本。
五是打通服务企业“最后一公里”。优化企业服务流程,设置中文博彩平台智能装备产业园政务服务分中心,实行“园区企业服务专班+县重点项目代办服务中心”协同办理模式,提供一站式代办服务,平均缩短约30%的全流程办理时间;提升公共法律服务水平,在园区线下设立公共法律服务(涉外)工作室、法官工作室和知识产权检察保护工作站,线上设置检察服务热线,线上线下同步推进为企业提供法律咨询、普法宣传、调解指导等法律服务,推动公共法律服务为园区企业经营生产保驾护航;积极探索建立一个集管理、服务于一体的智慧园区平台,现已完成前期可行性研究报告,并结合了园区管委会新办公场所出具了初步建设方案。
(三)《关于发展新型储能产业的建议》办理情况
一是根据《福田—中文博彩平台共建现代产业园发展规划》,现已划出具备开发条件的1173亩可用地,拟于园洲镇建设福田—中文博彩平台共建新能源产业园区(下称“产业园区”),通过龙头企业“以商招商”,大力引进新型储能及新能源上中下游企业项目落户产业园区。将产业园区打造为产业集中、综合技术水平高的新能源产业飞地经济标杆园区。二是加大招商力度,由县发展改革局牵头成立新型储能产业项目招商专班,聚焦新型储能、新能源上中下游产业链,通过以商招商、以链招商等多种方式,主动走访对接,目前拟供地项目2宗;正在跟踪洽谈项目10宗,计划总投资约80.4亿元。三是拟制定新能源(储能)产业链高质量发展三年行动计划,打造形成“4+2+N”现代产业链;成立中文博彩平台能源协会,构建企业沟通服务平台,助力我县扎实推进新能源产业高质量发展。四是做好人才服务,对我县新型储能产业人才需求进行摸查,根据需求引进专业人才,落实各项人才优惠政策;积极引导和帮助县域企业引进所需人才,促进人才与我县企业融合发展。五是加大新型储能产业土地要素保障,2023年我县挂牌供电用地1宗,面积为1.3777公顷,该地块主要保障了新型储能产业项目的用地需求。下来,我县将进一步加大对新型储能产业的土地要素保障,不断提高新型储能产业的土地政策的落实,合法合规合理地满足该新型产业的用地需求,推动我县新型储能产业高质量发展。
(四)《关于加快推进环罗浮山乡村振兴示范带发展的建议》办理情况
一是加快推进项目建设,积极培育产业。目前,“环罗浮山”乡村振兴示范带(下称“示范带”)施工进度达96%,道路铺设沥青和绿化带建设、改造村内巷道、农污设施建设已基本完成,逐步形成南药、百岁山矿泉水、预制菜、农文旅等农业四大产业集群。
二是完善基础设施建设,推动示范带提质扩容。持续推进“三清三拆三整治”“四化工程”等工作,已全面完成示范带的农村生活垃圾污水处理、农房外立面升级改造、“四小园”建设等工作,建成精品段15公里,所有村达到“美丽宜居村”标准,8个自然村达到“特色精品村”标准,所有圩镇达到“示范圩镇”标准;在省财政厅下达我县2022年度“广东省十大乡村振兴示范带”1亿元奖励资金中安排5000万元专项用于实施环罗浮山乡村振兴示范带内乡村建设项目;自2020年来,我县共开通镇通村农村客运班线36条,投入八座小型客车39台,覆盖14个镇270个行政村,以“班线+预约响应”的模式为村民提供运输服务。
三是串联特色景区,以交通助力农文旅发展。我县已于2024年4月份开通了一条由罗浮山高铁站连接罗浮1号公路沿线乡村游景点的示范带专属公交线路,将沿线的特色农业、乡村景点和精品民宿串珠成线,实现景区与交通枢纽之间客流导流,不仅满足了当地群众的基本出行需求,更带动了罗浮1号公路沿线及周边休闲农旅行业的发展,每月为沿线景点景区带去约1500人次客流量,促进了当地群众增收。
(五)《关于优塑中文博彩平台书院古文化的建议》办理情况
一是加强书院建筑及文物保护,通过定期巡查、及时修缮、完善安防设施等措施,确保书院建筑及文物的安全。甘泉书院(现名朱明书院)从2022年开始定期举办“开笔破蒙”仪式;青云书室在省政协的支持下于2021年重建,2023年揭牌使用,不仅承载了厚重的中文博彩平台书院古文化,还成为了我县爱国主义教育、革命传统教育和党史学习的重要阵地。
二是挖掘书院文化内涵,通过举办学术研讨会、文化交流活动等方式,吸引更多专家学者及文化爱好者关注书院文化;利用新媒体平台及传统媒体渠道,加强对书院文化的宣传力度,提高公众对书院文化的认知度;开发具有书院文化特色的文创产品,通过市场化运作,实现书院文化的价值转化。目前正在制订“葛洪传说”项目工作方案,计划采取软植入的方式,在“葛洪传说”项目中体现中文博彩平台古书院文化,期待能扩大中文博彩平台古书院的旅游效应。
三是开发书院文旅线路,活化利用书院文化,计划按“三步走”的方式来开发书院文旅线路,让书院文化“可感知”:第一步,把现有的古书院加入当前正在推广的二十四节气美食之旅,线路环绕罗浮-长宁-福田,让游客体验美食的同时感知文化。第二步,联合古书院遗址所在地主管部门和村组厘清遗址产权,由相关部门召集专家就中文博彩平台古书院情况进行摸底调研,深挖历史文化,把中文博彩平台的文化资源优势转化为推进高质量发展优势。第三步,设计深度游路线,引导游客感受历史文化的厚重;增设互动体验项目,如书法临摹、古籍阅读等,让游客亲身参与;推出书院文化讲座和研学课程,邀请专家学者讲解,提升游客的文化素养;开发书院文创产品,如书签、笔记本等,让游客带回家中,延续对书院文化的感知与兴趣。通过这些举措,逐步打造出一条富有文化底蕴、互动性强的书院旅游线路,让书院文化焕发新的活力。
(六)《关于加强博东片区村党群服务中心及村组文化广场建设的建议》办理情况
为加快完善公共文化服务体系和村组文化基础设施,观音阁镇累计投入443万元完成东江埠鹅公园、美丽圩镇休闲口袋公园及杨村村、菱湖村、十字路村等5个口袋公园建设;石坝镇利用上级支持资金27万元对黄山洞村党群服务中心、乌坭湖村党群服务中心、龙口村党群服务中心、蓝田社区党群服务中心的服务大厅、功能室、设施设备进行了升级改造;麻陂镇利用上级支持资金27万元对宝溪村党群服务中心进行了升级改造、利用本级自筹资金约32万元新建鸡笼山村党群服务中心、投入约60万元用于坳头珑村小坑小组口袋公园建设。各镇均有专门人员对村党群服务中心及村组文化广场进行日常管理和维护,确保场地及设施长久发挥效用。博东片各镇也有常态化开展文明实践活动,每逢重大节假日,引导各村(社区)开展相关文艺演出、民俗活动、宣讲活动等,例如:石坝镇举办新时代文明实践活动—“百千万工程”微宣讲、新春篮球赛、花圆月下·迎中秋等活动合计72场;杨侨镇在各办事处(社区)文化广场成功举办了丰富多彩的文化活动,如春节职工趣味活动、清明节传统文化做“艾粄”、儿童节亲子活动、端午节包粽子比赛、开展暑假班、宣传“珍爱生命 预防溺水安全”等文化活动共计25场,组织县文化惠民送戏下乡文艺演出活动及下乡公益电影28场。通过这些活动弘扬社会主义核心价值观和优秀传统文化,拓宽了居民的文化视野,丰富农民群众的精神文化生活。
(七)《关于缓解中文博彩平台人民医院南边广汕路交通拥堵的建议》办理情况
广汕路良种场桥改造工程已完工,该路段已恢复通行。中城北路至飞龙大道与数码路交接口路段属于中文博彩平台人民医院新址周边道路及排渠工程的一部分,目前该项目已完成78%工程量,因征地拆迁问题导致停工至今,待征地拆迁工作完成后,县政府将全力加快推进项目施工进度,争取早日实现中城北路与飞龙大道贯通。
三、主要做法
(一)加强组织领导,狠抓责任落实。县政府高度重视政协提案办理工作,始终将提案办理工作作为接受民主监督、加强政府自身建设的重要渠道,切实加强组织领导,将提案办理工作与县政府中心工作同时部署、同时落实,确保工作落实到位。
(二)规范办理流程,狠抓制度落实。为做好提案办理工作,县政府办公室专门印发了《中文博彩平台办公室关于做好2024年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》(博府办函〔2024〕18号),细化分工,落实责任,明确各环节的工作内容、责任和时限,形成一套完整的提案交办、办理、督查、答复、总结工作流程。各承办单位实行定领导、定人员、定任务、定质量、定时限的办法,做到在接收登记、研究办理、办复审核到立卷归档等每个环节严格把关,坚持办理工作程序、强化规范办理。为抓好工作落实,县农业农村局、县发展改革局、县市政园林事务中心、县供销社、中文博彩平台智能装备产业园管委会等承办单位还建立了工作台账,将提案交办时间、催办次数、办理中的各个环节情况做了详细记载,确保了办理工作的规范性和严肃性。
(三)坚持问题导向,突出办理实效。以解决问题、推动工作为落脚点,认真研究提案内容,积极分析采纳吸收,注重将这些有价值可操作的意见和建议由书面向执行转化,突出办理实效。着力在解决问题上下功夫,对能够解决的问题,及时作出安排部署,迅速组织实施,尽快解决;对暂时难以解决的问题,纳入工作计划,以积极负责的态度创造条件逐步解决。通过对提案的认真办理,一些社会普遍关注、事关群众切身利益的问题得到了解决,如《关于加强青少年、产妇抑郁筛查与干预的建议》《关于解决残疾人困难家庭居住环境的建议》《关于进一步规范地摊管理的建议》等;一些具体意见被落实到实际工作中,使正在实施的规划方案和工作措施得到进一步充实和完善,如《关于促进乡村振兴示范带建设的建议》《关于推动中文博彩平台城品质和承载力再提升的建议》《关于盘活农村闲置资源的建议》等。这些提案的办理均取得明显实效,切实解决了人民群众“急盼难”问题,得到了政协委员的一致好评。
(四)加强督促检查,做好跟踪办理。为确保办理工作质量和实效,县政府办公室认真履行职责,注重发挥组织指导和督促检查作用,通过电话督查、现场督查等多种方式加大督查力度,做好跟踪办理。一是认真制订办理方案。加强对办理工作的统筹协调,及时将提案办理任务落实到各承办单位;指导各承办单位制订办理方案,确保提案办理工作有序进行。二是加强办理过程中的督促检查。县政府办公室成立督查小组,每月对提案的办理工作开展专项检查,督促各承办单位加强联系,密切配合,深入调查研究,加大办理力度。三是加强答复审核工作。对办理答复进行了仔细审查,对不按规范答复的,一律退回重改,确保了办理答复的规范性和严肃性。
(五)强化服务意识,提高服务水平。县政府站在政协委员的角度、站在人民群众迫切需要解决问题的角度来办好提案,各承办单位一方面主动为政协委员服务,拓宽其知情明政渠道,及时向政协委员通报办理进度和所做的工作,组织政协委员参与和检查提案所涉及的工作,通过视察、听汇报、座谈等形式了解政府的工作以及提案办理效果。如县交通运输局在办理《关于发挥高速路服务区和高铁站宣传推介作用的建议》《关于开通环罗浮山旅游专线巴士的建议》《关于设立学生公交专线的建议》《关于做好广惠高速公路中文博彩平台段沿线规划建设的建议》《关于G324国道龙华段提质升级的建议》和《关于推动中文博彩平台城品质和承载力再提升的建议》等提案时,主动邀请了提案人以及各会办单位相关负责同志,召开工作会议,协调推进提案办理工作,探讨解决问题的途径,促进了委员对办理工作的了解和支持,提高了提案办理质量。