2011年，我县将以科学发展观为指导，坚持“以人为本、生态优先、文化引领”的发展战略，加快转变经济发展方式，努力建设幸福中文博彩平台，全面推动各项事业上新的台阶，为“十二五”开好局、起好步。

综合考虑各方面的情况，建议2011年我县经济和社会发展主要预期目标如下：

——地区生产总值增长13%；

——人均GDP增长10%；

——服务业增加值占GDP比重39%；

——单位生产总值能耗下降3%；

——全社会研究与开发经费支出（R&D）占GDP比重0.7%；

——全社会固定资产投资增长15%；

——社会消费品零售总额增长14%；

——地方财政一般预算收入增长12%；

——城镇登记失业率控制在2.8%以内；

——户籍人口自然增长率控制在8.8‰以内；

——农民人均纯收入增长9%。

为实现上述主要预期目标，要按照县委十一届六次全会和《政府工作报告》提出的各项要求，努力做好七个方面的工作：

（一）优化产业结构，构建产业体系新格局。

加快培育发展电子信息、新能源、生物医药等战略性新兴产业，以先进制造业为主体不断引领传统产业升级，加快发展高端服务业，推进现代农业，加快构建竞争力强、结构优化、集约发展的现代产业体系。一是重点发展现代服务业。巩固 “旅游强县”成果，继续推进罗浮山创建国家5A级景区工作，把罗浮山周边九镇纳入“大罗浮旅游圈”，推进公庄秋枫寨、柏塘茶山休闲谷、湖镇客家文化村等项目建设，加快建设悦榕庄、东山湖、万怡国际等五星级酒店，进一步完善旅游基础配套设施。推进保利山水城、名流庄园、佳兆业新城等大型房地产项目建设，进一步做大做强房地产业。二是大力培育战略性新兴产业。以建设现代产业体系为目标，引进电子信息、新能源、生物医药等新兴产业项目，推动产业结构向“低碳模式”转变。着力推进中兴通讯长飞、富士康等项目建设，做大做强电子信息产业。依托中文博彩平台低碳产业基地，扶持新力达节能空调、日昭节能电缆项目建设发展，引导产业向新能源方向发展。充分发挥罗浮山中草药“资源宝库”优势，大力推进中医药产业化。三是改造提升优势传统产业。针对建材、纺织等我县传统优势行业加大技改投入，提高其技术和设备水平。以装备制造业为龙头，大力发展先进制造业，抢占产业发展制高点。四是加快发展现代农业。大力加强水利基础设施及农业基础设施建设；加大粮食高产创建活动力度，提高粮食种植面积，稳定粮食生产，确保粮食安全；加快推进农业科技示范县建设；以优质、特色、精品农业为发展方向，培育壮大一批农业龙头企业，力争2011年新培育1家省级、2家市级农业龙头企业，推动现代农业向纵深发展。

（二）继续巩固成果，促进经济社会新发展。

在国家和省、市各项政策引领下，巩固应对金融危机成果，发挥“三驾马车”的推动作用，提高经济增长质量和效益，带动经济社会新一轮发展。一是大力促进居民消费。组织企业参加广东惠州产品（南宁、重庆、郑州）展销会，唱响博货品牌，大力开拓内销市场。继续提高居民收入，推进经济适用房和廉租房建设，提高城乡居民尤其是低收入人群消费能力，鼓励居民消费。二是扎实推动投资增长。做好重点项目的建设、储备工作，2011年我县初步安排重点建设项目55宗，总投资457.67亿元，年度计划投资51.03亿元，采取有效措施，确保重点项目建设顺利推进。鼓励激发民间投资，引导其投向符合国家和我县发展战略的实体经济。三是积极促进外贸工作。帮扶重点企业抢抓订单，优化外贸出口结构，大力发展服务贸易，促进加工贸易转型升级，提升出口产品竞争力。四是加快发展民营企业。积极落实各项中小企业扶持政策，加大金融机构和担保机构为中小企业服务力度，解决企业融资难问题。鼓励企业加大研发投入，引进高素质人才、先进技术和现代管理方式，打造自主品牌和提升核心竞争力。

（三）加快对接速度，共谋区域合作新局面。

继续推进《规划纲要》的贯彻落实，努力融入珠三角一体化。一是推进交通对接项目建设。积极配合做好广河、博深、从莞高速中文博彩平台段建设各项工作，确保工程项目如期顺利推进；抓好园洲龙江东江大桥、石湾沙河大桥等项目建设，启动龙桥大道改造；继续优化完善与东莞之间的对接公交路线。二是积极融入珠三角“五个一体化”。完善工作体制，加快工作进度，力争在基础设施、产业布局、公共服务、环境保护、城乡规划等“五个一体化”建设方面有新突破。

（四）统筹城乡建设，展现城乡发展新面貌。

加快城乡一体化建设步伐，打造宜居宜业城市。一是加快推进城市建设。拉大县城骨架，拓展县城空间，继续实施“东西延伸，南北拓展”的城市建设思路，加快构建县城现代城市主轴线。推进创建文明县城工作，继续加强县城环境综合整治，提升县城形象。二是推进社会主义新农村建设。认真贯彻实施各村的《村庄建设规划》，建设规划超前、布局合理、功能齐全的新农村；大力发展农村经济，促进农民增收，发展农村各项社会事业，逐步缩小城乡差距。三是推动城乡一体化发展进入新阶段。加快实施农民收入增长计划，大力发展基础教育、公共医疗、社会保障等基本公共服务，促进城乡基本公共服务均等化；加快农村公共基础设施建设，完善镇村公共交通网络。

（五）坚持文化引领，掀开建设文化大县新篇章。

实施文化强县战略，推动我县文化事业大发展大繁荣，努力建设岭南文化名县。一是优化文化产业结构。着力引进一批先进文化制造业、高端文化服务业等优质文化项目，壮大文化产业规模，提升产业层次；着力抓好出版发行、文体娱乐、工艺美术等传统文化产业转型升级，促进数字广播电视、文化创意、文化博览、工业设计等新兴业态发展。二是完善文化基础设施建设。统筹城乡文化基础设施建设，力争启动明丰文化产业园、文化创意活动馆、购书城等一批文化设施建设，全力推进数字电视整体转换，完成县城用户整体转换工作；完善基层文化设施建设，“农家书屋”、“有线电视村村通”覆盖每个行政村。三是实施公共文化服务共享工程。把农村题材纳入文化创造的舞台，力争每年推出2个农村题材文艺精品；各级公益性公共文化场所免费向城乡群众开放，实现先进文化“进村入户”；开展流动图书、流动展览、流动演出，建设城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。

（六）发展低碳经济，推进生态建设实现新突破。

发展低碳经济，加大环境保护力度，努力建设山青水绿天蓝的生态中文博彩平台。一是推进节能减排。完善固定资产投资项目节能评估和审查，把好准入关。加强重点耗能企业监管，推动企业建立健全节能管理制度，开展节能改造，加强节能新技术的推广。二是加强环境保护。加快推进福田、园洲、石湾、杨村等东江沿岸城镇污水处理厂建设，进一步完善县城垃圾收运体系，加强大气和工业固体废物处理处置。三是强化生态建设。加快绿道建设，完善省立绿道配套设施的建设工作；加强东江流域水污染防治，推进东江流域水源涵养林建设，强化林木采伐管理，严格控制森林资源消耗。

（七）注重民生为本，建设幸福中文博彩平台再上新水平。