2014年,我县将全面贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议以及省委十一届三次全会、市第十次党代会第三次会议和县委十二届四次全会精神,按照“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”的工作基调,全面深化改革,深入实施《中文博彩平台发展建设规划》,促进优质增长,不断开创美丽幸福中文博彩平台建设新局面,为尽快进入珠三角第二梯队奠定坚实基础。综合考虑各方面的情况,建议2014年我县经济和社会发展主要预期目标如下:
——地区生产总值增长11%;
——人均地区生产总值增长10%;
——服务业增加值占GDP比重37%左右;
——单位生产总值能耗下降3.66%;
——全社会研究与开发经费支出占GDP比重1.48%;
——固定资产投资增长12%;
——社会消费品零售总额增长10%;
——公共财政预算收入增长13%;
——城镇登记失业率控制在2.6%以内;
——户籍人口自然增长率完成市下达任务;
——农民人均纯收入增长12%。
为实现上述主要预期目标,要按照《政府工作报告》提出的各项要求,努力做好六个方面的工作:
(一)抓平台,壮产业,努力在主体功能区建设上求突破。
推进省级产业园和重大平台建设。加快创建省级产业转移工业园,打造我县新的重大发展平台。推进博东科技园、石湾汽车产业园、罗阳现代物流和高端电子信息产业园以及罗浮山现代农业示范园四大平台规划建设。
发展壮大重大产业。做大做强高端电子信息产业,加快推进欣旺达、富士康二期、长飞手机等项目建设,确保长飞手机投产。培育发展汽车零部件产业,以石湾汽车产业园为依托,加快推进园区基础设施建设,推动汽车零部件产业发展迈出新步伐。发展壮大休闲旅游产业,以罗浮山成功创建国家5A级景区为契机,加快茶山休闲谷、缚娄古国、客家源等一批景区景点项目以及宝能、万怡等五星级酒店建设,全面提升旅游档次和水平。优化升级传统优势产业,引导纺织服装企业集聚规模发展,促进中药现代化,发展食品饮料加工制造,推进景田、鼎湖山矿泉水生产基地和统实等项目建设,力促统实项目投产。
大力推进招商选资。始终坚持“四项指标、一个带动”的标准,围绕重大平台和重大产业,创新招商方式,在高端电子信息、先进制造业、高新技术产业、现代服务业等产业上开展招商选资,积极主动开展定向招商、展会招商、专业招商、上门招商,加强常态化招商,力争在招商选资上有新的突破。
抓好重点项目建设。发挥好投资对经济增长的关键性作用,初步计划安排县重点项目64宗,年度计划投资56.55亿元。重点项目突出安排在交通运输、能源保障、现代水利、先进制造业和战略性新兴产业、现代服务业、绿色生态、社会保障等七个领域。按照建设一批、谋划一批的原则,计划安排重点预备项目41项,投资估算505.9亿元。
(二)抓改革,促发展,努力在优化营商环境上求突破。
深化行政体制改革。继续深化事业单位分类改革。进一步清理和减少行政审批事项。推进电子政务云平台建设,加强网上行政审批系统建设,拓展网上办事大厅功能,实现网上审批服务县镇全覆盖。
推进财政体制改革。积极推进省直管县财政改革试点工作,进一步改进预算管理制度,完善一般性转移支付增长机制,加大对落后乡镇的转移支付力度,加快缩小城乡区域发展差距。
创新金融发展机制。积极引进新的金融机构入驻我县。完成中文博彩平台村镇银行的设立工作。大力扶持企业上市,利用资本市场直接融资。深化银企合作,提高金融对地方经济发展贡献率。加强农村信用建设,提升农村金融服务水平。
深化社会管理体制改革。积极稳妥推进新型城镇化建设管理创新、保障和改善民生制度化建设、文化体制机制创新、生态文明制度建设等领域改革,最大限度释放改革红利,使发展成果更多更公平惠及全县人民。
(三)抓出口,扩消费,努力在提升内外需求上求突破。
提升外贸出口水平。着力优化外贸出口结构,延伸产业链,努力实现外贸出口从数量向质量转变,拓展外贸发展空间。大力发展服务贸易和服务外包,鼓励企业加强出口品牌和营销网络建设,扩大高新技术产品、自主知识产权、自主品牌等产品出口,不断扩大出口规模。
着力扩大消费需求。继续开拓市场,积极组团参加惠货南非、济南展销会等活动,提升博货国内外市场份额。加强消费载体建设,大力推进大润发、远望数码城等高端商业项目建设。培育健康服务、信息服务、生态休闲旅游等消费新热点,增强消费对经济增长的基础作用。优化消费环境,深入建设“质量强县”,提高消费品产品质量;加大商标发展培育力度;深入实施“万村千乡”市场工程,健全农村现代流通网络,扩大农村消费。
(四)抓“三农”,促统筹,努力在城乡一体化上求突破。
加快发展现代农业。稳定粮食和主要农产品生产,提高粮食安全保障能力。发展生态农业,推进实施世界银行贷款农业面源污染治理项目。依托优势特色农产品培育打造农产品品牌。扶持家庭农场、专业大户、农民合作社和产业化龙头企业等新型主体。加快推进全国小农水示范县、高标准基本农田建设。创新农产品流通方式,加强农超对接,拓展农产品电子商务。
推进新农村建设。深化农村综合改革,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。继续推进名镇名村建设。实施幸福村居建设工程,推进美丽乡村建设。实施“三变”工程,争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。扎实推进新一轮扶贫开发“双到”工作。
推动新型城镇化。推进县城扩容提质,加快罗阳、龙溪撤镇设街道办,构建县城“一城两区”空间布局。启动创建全国文明县城工作。落实普通商品住房配建保障性住房政策。促进区域协调发展,推动东西部结对帮扶和乡镇干部交流。统筹推进城乡基础设施建设,促进城镇化与新农村建设协调推进,努力增加城乡居民收入,共享改革发展成果。
(五)抓生态,促文明,努力在构建优美环境上求突破。
扎实推进节能减排工作。深入实施“十二五”后半期节能行动计划,加强工业、建筑、交通和公共机构等重点领域的节能降耗,实施节能产品推广等重点节能工程。落实市场化节能减排机制,推进碳排放交易。
严格控制污染物排放。实施化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物总量减排控制。加快县城生活垃圾焚烧发电厂建设,继续推进镇污水处理厂建设,完善农村生活污水处理设施。实行最严格水资源管理制度,深入开展污染企业、重点河涌流域、小流域整治。
加强生态文明建设。推进国家生态县建设,力争年内创建国家级生态镇14个,市级以上生态示范村12个。加强桉树改造。加快森林碳汇、生态景观林带、森林进城围城、农村绿化美化等四大重点林业生态工程建设,建成11个森林家园和1个县级森林公园,争创“国家森林城市”。加强耕地保护,继续推进“三旧”改造和城乡建设用地增减挂钩,盘活闲置土地。
(六)抓民生,促和谐,努力在社会建设上求突破。
完善社会保障体系。稳定扩大就业,推进创业带动就业孵化基地建设,争取认定一个市级孵化基地,争取尽快建成农村劳动力转移就业职业技能培训示范区(基地)。继续推广应用社会保障卡。进一步巩固城乡居民养老保险、医疗保险覆盖率,健全异地务工人员子女教育、住房保障、城乡社会保险制度衔接等方面的配套政策,扩大积分制享受基本公共服务范围。完善社区服务体系,加快推进社会养老服务建设。
全面发展社会事业。加快建设教育现代化先进县,抓好教育强镇复评工作,提升义务教育均衡优质发展;推进博师高级中学新校区等的规划建设,着力增加优质学位供给。大力发展文化事业和文化产业,建设城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。大力发展体育事业,广泛开展全民健身运动。继续推进公立医院改革,启动县人民医院新院建设,做好中医和妇幼保健工作,提高重点传染病防治能力,完善镇村卫生服务一体化管理工作。加强计划生育管理和均等化服务,稳定低生育水平。完善国防动员体系,加强双拥工作。
大力维护社会稳定。深化社区管理体制改革,提高社会服务水平;加大社会组织培育力度,大力发展社会工作者和志愿者。强化落实安全生产责任制,加强食品药品安全监管。继续推进“平安中文博彩平台”建设,构建立体化全覆盖的社会治安防控体系,不断增强老百姓的安全感。