党的十八大报告中提出到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，同时，全市提出了力争到2017年实现“两个翻番”，提前三年实现十八大提出的奋斗目标。本文根据近年来中文博彩平台经济社会发展历程，结合当前全县经济发展特点，参照全市奋斗目标，对中文博彩平台提前三年实现“两个翻番”进行可行性分析。测算情况为：2013-2017年，中文博彩平台GDP年均增长速度在8.6%以上，可以实现目标；在岗职工年平均工资（因没有城镇居民收入调查项目，用“在岗职工年平均工资”指标代替进行分析）和农民人均纯收入年均增长速度分别达到10.2%和9.4%以上，可以实现目标（增长速度均为扣除价格变动的实际增长）。

一、“两个翻番”速度测算

（一）GDP总量翻一番速度测算。

2010年中文博彩平台GDP总量为294.82亿元，按可比价格计算，到2017年翻一番则为679亿元，年均增速要在10.4%以上。2011年全县GDP增速为16.2%，2012年增速为13.7%，由于前两年增速均高于10.4%，据此测算若要在2017年实现GDP比2010年翻一番的目标，未来5年全县GDP的年均增速需保持在8.6%以上（见表1）。

（二）城乡居民人均收入翻一番速度测算。

2010年中文博彩平台在岗职工年平均工资为26902元、农民人均纯收入8929元，按可比价格计算，到2017年翻一番则分别为65008元和21571元，年均增速均为10.4%以上。按可比价格计算，2011年中文博彩平台在岗职工年平均工资收入增长10.4%、农民人均纯收入增长13.9%；2012年在岗职工年平均工资收入增长11.6%、农民人均纯收入增长11.9%。扣除前两年已实现的增速测算，未来5年全县在岗职工平均工资收入按可比价格计算的年均增速至少要10.2%以上、农民人均纯收入按可比价格计算的年均增速至少要9.4%以上，才能在2017年实现比2010年翻一番的目标（见表1）。

表1：GDP、在岗职工平均工资以及农民人均纯收入翻番测算表

表1说明：在岗职工平均工资和农民人均纯收入的增幅均为扣除价格变动的实际增长；2013-2017年我们预计居民消费价格指数年均涨幅为2.3%；2012年在岗职工年平均工资数据为初步统计数。

二、可行性分析

从“表1”可以看出，到2017年，按现价计算的GDP、农民人均纯收入、在岗职工年平均工资分别比2010增长1.3倍、1.4倍和1.4倍，因此可以看出，“两个收入”倍增是实实在在的倍增，是货真价实的倍增，而不是简单的乘2倍增。

（一）经济总量翻番可行性分析。

根据“表1”的测算，未来5年全县GDP年均增速至少保持在8.6%以上方能实现到2017年比2010年翻一番的目标。从全县发展历程看，“十五”、“十一五”全县GDP年均增速分别为12.8%、15.1%，2011年、2012年的增速分别为16.2%、13.7%，分别比测算速度高4.2、6.5、7.6、5.1个百分点，“十五”以来的年均增速高于翻番所需增速，因此到2017年实现GDP比2010年翻一番的目标是可行的。

从发展后劲看，近五年来，全县固定资产投资的平均增速为25.9%，2013年一季度的增幅也高达21.3%。在重大项目建设方面，中兴通讯、富士康二期、欣旺达、龙溪电子科技产业群以及石湾汽车产业园等大项目建设得到不断推进，其中，中兴通讯将在今年下半年投产运行，预计实现产值40亿元左右。全县固定资产投资的持续较快增长，以及重大项目建设的扎实稳步推进，为全县经济增长提供了保障，为2017年实现GDP翻番奠定了基础。

（二）城乡居民收入翻番可行性分析。

根据“表1”的测算，未来5年全县在岗职工平均工资收入、农民人均纯收入年均增速至少保持在10.2%和9.4%以上方能实现到2017年比2010年翻一番的目标。

在岗职工平均工资收入方面，“十五”、“十一五”全县在岗职工平均工资收入名义增长分别为11.3%、14.2%，扣除价格因素，实际增长为10.6%、11.7%；2011年、2012年（初步统计数）的名义增长分别为15.8%、14.7%，实际增长为10.4%、11.6%。以上四个时期在岗职工平均工资实际增长速度分别比测算速度（10.2%）高0.4、1.5、0.2、1.4个百分点。从发展历程看，到2017年实现在岗职工平均工资比2010年翻一番的目标是可行的。

从全县发展实际看，全县积极贯彻落实2010年县政府工作报告提出的要提高县城环卫一线工人工资待遇、建立教师津贴补贴与财政收入增长适当挂钩机制，力争津贴补贴每年持续增长的政策措施。从这个角度看，到2017年职工工资收入比2010年翻一番也是有保障的。

农民人均纯收入方面，“十五”、“十一五”全县农民人均纯收入名义增长分别为5.3%、14.2%，扣除价格因素，实际增长为4.7%、11.6%；2011年、2012年的名义增长分别为19.5%、15%，实际增长为13.9%、11.9%。除“十五”期间，农民人均纯收入实际增速较低外，“十一五”和2011、2012年的农民人均纯收入的实际增速快于测算速度（9.4%）2.1、4.5、2.5个百分点。虽然2012年出现回落，但仍高于翻番所需增速。因此到2017年实现农民人均纯收入比2010年翻一番的目标是可行的。

从实际发展情况看。中文博彩平台在2009年就制订出台了《中文博彩平台加快农村劳动力转移，促进农民增收工作制度》，对基层农村输送劳动力到县内企业务工和企业招收本县农村劳动力给予奖励和优惠扶持政策，并且，将农村劳动力转移工作纳入每年乡镇党政正职考核体系中。通过加大农村劳动力的转移工作，增加农民工资性收入，从而达到农民增收。从近几年来，农民工资性收入占纯收入的比重逐年提高就充分证明了，加快农村劳动力转移，是确保农民增收的一个重要保障。因此，农民人均纯收入在2017年翻番是有基础的，也是有保障的。

三、实现“两个翻番”的对策建议

（一）促进经济平稳协调发展,筑牢实现“两个翻番”的基础条件。一是增强经济自主增长能力。一方面，要大力扶持和壮大民营经济，提高民营经济占全县经济总量的比重，推进中小微企业信用担保体系、融资平台建设；另一方面，千方百计提高城乡居民收入,农村居民收入方面，不断推进农村剩余劳动力转移工作，增加农民工资性收入。城镇居民方面，继续实施职工收入与经济增长联动机制。通过提高城乡居民收入，刺激本地区消费的增长,从而达到拉动经济增长。二是增强经济发展后劲。加大招商引资，坚持“四项指标、一个带动”标准，加大引进世界500强企业、跨国集团、大型央企等核心项目，增强经济发展后劲；三是增强经济创新力。着力打造中文博彩平台高端电子信息产业集聚区、博东战略性新兴产业集聚区、罗浮山幸福导向型产业集聚区等“三个集聚区”，提升产业规模和质量，增强经济创新能力。

（二）深化收入分配制度改革,确保实现“两个翻番”的制度保障。一是促进收入分配制度公平规范。继续深化收入分配制度改革,着力解决收入分配差距较大的问题。二是加快建立统一的社会保障机制。在农村要以提高农村居民社会保障水平为重点，建立社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚等内容的社会保障制度。加强对企业务工的农民享受基本养老保险、基本失业保险、基本医疗保险。三是促进区域联动发展。全力推进“三区、两带[1]”建设，促进城乡区域协调发展。

（三）着力保障和改善民生,提高实现“两个翻番”的质量和水平。一是深入推进基本公共服务均等化。加大财政投入力度，深化基本公共服务均等化综合改革，全面提升城乡区域基本公共服务均等化水平；二是加强制度机制建设。不断完善保障和改善民生的制度安排,加快健全民生投入保障机制,加快完善民生工作落实、考核和评价机制。三是加强和创新社会管理。要继续深入开展“平安中文博彩平台建设”，开展平安镇、平安村（居）、平安企业、平安校园、平安医院、平安家庭等创建活动，推动城乡平安创建活动全覆盖。