今年上半年，我县紧紧围绕县委县政府“稳中求进、好中求快、改革创新、率先跨越”的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，走转型创新稳中有进的发展之路，全县经济持续增长，经济运行质量效益有所提高，经济活力较强。城镇化、城乡一体化工作有序扎实推进，民生社会事业得到较大改善。但规模以上民营企业、现代产业企业发展乏力及规模以上服务业发展不足等问题不容忽视。
一、基本情况
1、经市统计局核定，地区生产总值221.93亿元，增长12.6%，增幅比去年同期提高1个百分点，高于全市平均水平2.3个百分点。
2、规模以上工业增加值113.57亿元，增长20.1%，增幅比去年同期提高8.8个百分点，高于全市平均水平6.4个百分点。
3、固定资产投资90.68亿元，增长23.3%，增幅比去年同期提高0.9个百分点，高于全市平均水平3.8个百分点。
4、社会消费品零售总额69.27亿元，增长11.4%,增幅比去年同期提高3.3个百分点，低于全市平均水平1.6个百分点。
5、公共财政预算收入15.78亿元，增长24.8%，增幅比去年同期提高2.5个百分点，高于全市平均水平5.1个百分点。
6、国税收入11.88亿元，增长16.1%，增幅比去年同期下降10.3个百分点，高于全市平均水平8.4个百分点。
7、地税收入12.08亿元，增长10.9%，增幅比去年同期下降22.3个百分点，高于全市平均水平3.3个百分点。
8、商品房销售面积59.97万平方米，增长8.1%，增幅比去年同期下降59.3个百分点，高于全市平均水平16.1个百分点。
9、金融机构各项人民币存款余额（6月末）403.69亿元，比年初增长4.6%，低于全市平均水平2.3个百分点；贷款余额（6月末）188.19亿元，比年初增长15.5%，高于全市平均水平4.2个百分点。
10、实际利用外商直接投资金额1.63亿美元，增长5.0%，增幅比去年同期提高20.8个百分点，高于全市平均水平2.3个百分点。
11、外贸出口总额（1-5月）8.45亿美元，下降3.5%，降幅比去年同期收窄6.3个百分点，低于全市平均水平14.9个百分点。
12、全县用电量23.47亿千瓦时，增长10.7%，增幅比去年同期提高9.6个百分点，高于全市平均水平0.3个百分点。其中工业用电17.73亿千瓦时，增长11.1%，增幅比去年同期提高11.6个百分点，高于全市平均水平1.4个百分点。
二、主要特点
上半年，全县经济发展基本面保持稳定，供求两相促进，结构持续优化，财税收入效益明显，全县经济发展活力增强。全县GDP完成221.93亿元，增长12.6%。其中，第一、第二、第三产业分别实现增加值22.02亿元、116.49亿元和83.41亿元，分别增长4.4%、17.4%和8.2%，三大产业结构为9.9：52.5：37.6。
（一）供给方面：农业和服务业增长平稳，工业增长较快
1、农业生产保持平稳。上半年，全县实现农业总产值35.95亿元，增长4.4%，五大结构实现全面增长，农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值分别增长4.3%、5.2%、4.4%、5.9%和6.2%。畜牧业产量平稳增长，家禽出栏量、禽蛋产品分别增长3.6%和4.5%。
2、工业生产快速增长。上半年，全县实现规模以上工业增加值113.57亿元，增长20.1%，增幅比上年同期提高8.8个百分点，比一季度提高0.5个百分点。工业增长主要靠外商及港澳台商投资企业的拉动。上半年，外商及港澳台投资企业实现增加值70.94亿元，增长35.6%，占全部规模以上工业增加值比重62.5%，对规模以上工业增加值的贡献率达97.6%，拉动规模以上工业增加值增长19.6个百分点。分轻重工业看，轻工业明显快于重工业。上半年，轻、重工业分别实现增加值47.65亿元和65.92亿元，分别增长39.0%和9.6%，轻工业快于重工业29.4个百分点。分规模看，小型、微型企业快于大中型企业。上半年，小型、微型企业合计实现增加值45.77亿元，增长27.1%，快于大中型企业15.7个百分点。
3、房地产业和金融业的快速发展拉动第三产业增长。上半年，第三产业实现增加值83.41亿元，增长8.2%。其中，房地产业和金融业分别实现增加值14.71亿元和4.83亿元，占第三产业比重分别为17.6%和5.8%，与上年同期相比，比重分别提高1.4个和0.5个百分点。两个行业增加值分别增长13.3%和18.2%，与第三产业相比，分别快5.1个和10个百分点。两个行业对第三产业的贡献率分别达23.3%和12.6%，比上年同期分别提高4.6个和5个百分点。
（二）需求方面：投资拉动保持平稳，消费拉动力持续增强，出口下滑
1、投资保持较快增长水平，拉动平稳。今年以来，全县固定资产投资一直保持20%以上的增长水平，上半年完成固定资产投资90.68亿元，增长23.3%，比上年同期提高0.9个百分点。其中房地产开发投资36.40亿元，增长26.8%，增幅比上年同期提高23.1个百分点。
2、消费需求逐步提高，增速逐月提升。全县社会消费品零售总额增速由1-2月的9.6%逐月上升至1-6月的11.4%,增幅比上年同期提高3.3个百分点，表明消费的拉动力在不断增强。商品销售方面，批发业和零售业分别实现销售额24.49亿元和52.55亿元，分别增长22.2%和12.5%。
3、出口增速回落。1-5月累计完成出口8.45亿美元，下降3.5%，比1-4月回落0.1个百分点。其中进料加工出口下降10.4%，比比1-4月回落4.6个百分点。
（三）经济结构方面：区域结构和城乡结构均有所优化
1、乡镇经济发展协调性进一步增强。上半年，博东、博中大部分乡镇延续一季度的快速增长态势，规模以上工业增加值、固定资产投资增速高于全县平均水平，其中，观音阁、麻陂、柏塘等乡镇两项指标增速均超全县平均水平。上半年，全县还建立健全了东西部乡镇结对帮扶工作机制，遴选18名年轻干部参加“双向交流”及挂职锻炼活动，让干部将发达镇发展管理理念带到欠发达镇，同时让“后进镇”领导干部有更多学习先进经验的机会，以人才交流的形式促进各乡镇经济社会协调发展。
2、城镇化、城乡一体化工作扎实推进。以县城罗阳镇为例，通过做好规划、建设与管理，扩容提质，目前，县城总体规划已编制完成，将实行“一城两街道”城市管理模式，进一步完善城市基础设施和公共服务。以县城和罗浮山为两个中心点、将龙溪、龙华、长宁、横河、湖镇等地方串联起来，构建一条精品旅游线路，全力打造“大罗浮旅游圈”，着力打造宜居宜业宜游宜休闲的幸福家园。并以此为契机，大力实施农村变景点、农民变旅游从业人员、农产品变旅游产品等“三变”工程，促进农业转型升级、农民增收致富。
（四）经济质量和效益方面：三大经济主体均享经济社会科学发展成果
1、企业盈利水平保持稳定。继3月底县里连续召开经济发展与破解项目建设难题推进会后，年初出现经营困难的工业企业的经营难题大部分得到有效纾解。1-5月规模以上工业企业实现营业利润6.94亿元，增长24.2%，增幅比一季度提高35.4个百分点，主营业务收入利润率为2.1%，比上年同期提高0.1个百分点。
2、政府财政收入高速增长。在全县经济持续增长的背景下，上半年，全县公共财政预算收入均保持在20%以上的高速增长水平，截止6月末，全县实现公共财政预算收入15.78亿元，增长24.8%，增幅比上年同期提高2.5个百分点。
3、群众受益民生建设新成效。一是财政收入的高速增长，为政府扩大内需和增加公共服务提供了财力保障。上半年，公共财政预算支出25.23亿元，增长40.1%。其中，密切关系民生的社会保障和就业、医疗卫生、教育分别支出3.46亿元、4.04亿元和5.64亿元，分别增长145.5%、176.4%和17.0%。二是中文博彩平台社会服务中心于
（五）先行指标方面：全县经济运行的活力仍然较强
1、贷款增势良好。6月末全县金融机构人民币贷款余额188.19亿元，比年初增长15.5%，增幅达今年最高水平，比上年同期提高2.8个百分点。其中中长期贷款155.60亿元，比年初增长13.3%。信贷规模尤其是中长期信贷规模扩张表明经济发展对资金的需求仍然旺盛，意味着下阶段经济有继续向好的动力。
2、用电量增速较高,表明经济仍然活跃。上半年全社会用电量23.47亿千瓦时，增长10.7%，增幅比上年同期提高9.6个百分点，比一季度提高1.2个百分点。工业用电量17.73亿千瓦时，增长11.1%，增幅比上年同期提高11.6个百分点，比一季度提高1.3个百分点。
三、需关注的问题
上半年，虽然全县经济运行呈现稳中有进态势，但仍存在一些结构性问题需要引起关注。
（一）规模以上民营工业企业发展乏力
上半年各月，规模以上民营工业企业增加值增速不仅明显慢于整体规模以上工业，而且均低于7.5%的水平。上半年，民营企业实现增加值42.98亿元，增长2.5%，慢于全部规模以上工业17.6个百分点。民营企业增加值占规模以上工业增加值比重37.8%，比上年同期下降6.7个百分点。
（二）工业现代产业发展亟待加快
上半年，规模以上先进制造业实现增加值53.51亿元，增长10.7%，增速比整体规模以上工业低9.4个百分点，占规模以上工业增加值比重47.1%，比上年同期下降3.6个百分点。规模以上高新技术产业实现增加值28.05亿元，下降1.0%，增速比整体规模以上工业低21.1个百分点，占规模以上工业增加值比重24.7%，比上年同期下降5.7个百分点。
（三）服务业市场潜力有待挖掘
1、规模以上服务业单位偏少、规模偏小。全县1-5月保留在库的规模以上服务业单位仅有26家，数量较少，且大部分单位依靠人数条件入库，在库单位的经营规模不大，经营效益欠佳。1-5月，营业收入上千万元的单位仅有4家，且规模最大的企业营业收入下降24.5%，营业利润下降81.3%。营业收入低于500万元的单位有12家，平均营业收入仅为178万元。营业收入在500万元至1000万元之间的10家企业中，有6家单位营业收入下降，4家单位营业利润下降。
2、第三产业税收收入增长较为缓慢。上半年，地税收入中，第三产业税收完成7.46亿元，增长7.6%，增幅低于整体地税3.3个百分点；国税收入中，第三产业税收完成1.50亿元，下降2.5%，增幅低于整体国税18.6个百分点。
无论是从规模以上服务业单位数量及其规模抑或从税收规模上看，服务业的发展滞后于全县经济发展，服务业市场潜力有待挖掘。
四、工作建议
上半年，我县各级各部门围绕转型创新稳中求进，认真贯彻上级战略部署，使全县经济发展呈现出良好的发展态势。下半年，建议继续加大工作力度，巩固当前稳健发展的良好势头，确保圆满完成全年目标任务。
（一）充分发挥金融信贷对经济发展的作用。在保持信贷总体稳定增长的同时，根据全县经济发展的实际需要进行分类指导，对重大平台、重大项目、重点企业进行资金倾斜，推动省级产业园及博东科技园工作；充分利用资金杠杆效应，推动民营企业、小微企业发展。
（二）充分发挥对重点企业和困难企业的帮扶引导作用。强化现有的帮扶制度，缓解重点企业和困难企业的经营难题，提升企业经济效益；引导企业对接市场新需求，实施成长计划，壮大升级一批、建成投产一批、动工建设一批、签约引进一批高科技、高成长性、高附加值的重点企业；进一步强化科技创新奖励机制，推进现代产业企业的发展，助推全县经济社会实现跨越发展。
（三）充分抓好服务业相关政策措施的贯彻落实，优化现代服务业发展环境，加快服务业发展。认真贯彻落实市政府《加快服务业发展的意见》及县政府出台的《中文博彩平台县级现代服务业发展引导资金管理办法》等政策措施，加大对服务业发展的财政专项资金扶持力度。完善包括通信和信息服务的基础服务；壮大包括金融、物流、批零、中介及咨询等生产和市场专业服务；打造好地方特色精品服务业，把旅游业打造成三产的支柱产业，通过农旅对接，把本地农业特色资源优势转化为产业优势，把农产品变成商业旅游产品，充分利用网络宣传建设打造好农产品销售市场；培育包括教育、医疗保健、住宿餐饮、文化娱乐等个人消费服务市场，进一步拓宽居民的现代文化生活消费需求，增加居民文化消费能力，提升现代服务业发展水平。
撰稿：余日光 袁春妹 李春红
