——2016年全县经济运行分析
2016年，全县上下深入贯彻县委、县政府决策部署，加快推进供给侧结构性改革，坚定不移推进转型升级，全县经济平稳运行，现代产业、创新驱动培育取得积极成效，主要经济指标走势向好。但经济运行中也存在一些问题和风险隐患，需要积极应对和妥善解决。
一、基本情况
1.经市统计局核定，地区生产总值613.62亿元，增长11.9%，增幅比上年回落2.2个百分点，高于全市平均水平3.7个百分点。
2.规模以上工业增加值356.7亿元，增长18.5%，增幅比上年下降4.7个百分点，高于全市平均水平9.8个百分点。
3.固定资产投资342.66亿元，增长20.1%，增幅比上年下降3.7个百分点，高于全市平均水平10.7个百分点。
4.社会消费品零售总额168.86亿元，增长10.7%,增幅比上年提高1.7个百分点，低于全市平均水平1.6个百分点。
5.公共财政预算收入40.63亿元，增长13.6%，增幅比上年提高3.5个百分点，高于全市平均水平3.6个百分点。
6.国税收入37.92亿元，增长31.2%，增幅比上年提高18.3个百分点，高于全市平均水平13.4个百分点。
7.地税收入23.81亿元，增长27.5%，增幅比上年提高25.3个百分点，高于全市平均水平2个百分点。
8.商品房销售面积268.03万平方米，增长111.5%，增幅比上年提高119.2个百分点，高于全市平均水平75.2个百分点。
9.12月末金融机构各项人民币存款余额505.09亿元，增长19%，增幅比上年提高14.4个百分点，低于全市平均水平6.8个百分点；贷款余额299.82亿元，增长32%，增幅比上年提高20.6个百分点，高于全市平均水平4个百分点。
10.实际利用外商直接投资金额0.81亿美元，下降32.3%，降幅比上年收窄31.7百分点，低于全市平均水平35.7个百分点。
11.外贸出口总额154.49亿元，增长0.3%，增幅比上年回落6.3个百分点，高于全市平均水平9个百分点。
12.全县用电量57.5亿千瓦时，增长8%，增幅比上年提高5.6个百分点，低于全市平均水平3.3个百分点。其中工业用电41.64亿千瓦时，增长7.1%，增幅比上年提高5.8个百分点，低于全市平均水平4.2个百分点。
二、主要特点
（一）从增长速度看，主要经济指标增长较快
2016年，全县GDP613.62亿元，增长11.9%，总量居全市第二位，增幅居全市第三位。其中，第一产业、第二产业、第三产业增加值分别增长2.9%、16.7%和6.9%，一、二、三产对GDP增长的贡献率分别为2.1%、76.1%和21.8%。人均GDP57364元，增长11.4%。其他主要经济指标平稳增长。规模以上工业增加值增速从一季度的17.4%升至全年的18.5%，高于全市9.8个百分点;固定资产投资增速基本稳定在18%-21%之间，全年增长20.1%，增速高于全市10.7个百分点;社会消费品零售总额增速基本稳定在9.5%-11%之间，全年增长10.7%;出口从一季度下降3.3%回升至增长0.3%，领先全市9个百分点。
三大产业运行平稳。
农业生产有所回落。2016年，全县农林牧渔业增加值52.12亿元，增长3.1%。全年粮食总产量16.09万吨，下降0.7%。其中，谷物、豆类、薯类产量分别下降1.4%、增长2.2%和增长15.4%。肉类总产量下降2.5%，其中猪肉产量下降3.6%。水产品产量增长4.2%。工业增长较快。工业增加值增速快于GDP5个百分点，占GDP的比重为53.5%。服务业加快增长。全年增长6.9%，增幅比上年提高1.2个百分点。其中，批发和零售、交通、住宿和餐饮业、金融、房地产业、其他服务业增加值分别增长3.7%、5%、3.4%、15.2%、13%和6.2%。规模以上服务业营业收入增长6.6%，增速比上年提高1.5个百分点。
三大需求稳定增长。
2016年，全县固定资产投资总额342.66亿元，增长20.1%。工业投资174.79亿元，增长34.4%；房地产开发投资61.71亿元，由年初的下降36.2%转为增长19.9%。消费稳定增长。2016年，社会消费品零售总额168.86亿元，增长10.7%，除10月外，其余月份累计增速均在10%以上。出口份额提升。2016年，进出口总额211.85亿元，增长1.2%，其中，出口154.49亿元，增长0.3%；进口57.36亿元，增长3.1%。出口占全市份额为7.8%，比上年提高0.9个百分点。
（二）从增长动力看，新动能持续累积、加快成长
在新旧发展动能持续转换的关键时期，县委县政府全面落实创新驱动发展战略，着力补齐科技创新短板，现代产业、新技术、和新服务加快成长，有力推动了经济增长。
1.现代产业较快增长。
规上工业中，电子信息产业、高技术制造业、先进装备制造业增加值增速均在20%以上，占规上工业比重分别为22.7%、24.9%和5.2%，分别比上年提高1.9、1.7和0.6个百分点。规上服务业中，租赁和商务服务业持续保持强劲发展势头，营业收入增长43.7%，对规上服务业的增长贡献率达48.5%；教育业营业收入增长18.7%。电子商务和邮政快递业快速发展。截至2016年底，全县农村淘宝服务站发展至50个，覆盖所有乡镇（管委会）；2016年“村淘”总交易额突破2000万元，达2017万元。2016年，全县邮政业务收入9.71亿元，增长16.6%，增速比上年加快1.1个百分点。
2.创新创业氛围愈浓。
一是加快科技孵化器的培育发展，促进金融、人才、技术等高端要素进一步集聚。2016年8月，中文博彩平台科技企业孵化器于被认定为国家级科技企业孵化器培育单位。全年科技孵化器投资1280万元，新项目30个，新入驻企业13家，累计在孵企业98家、毕业企业19家，集聚各类大专以上学历创业人才151余人。其中，杨森工业机器人公司依托该平台，公司人数和营业收入分别增长了1.5倍和3.5倍。
二是大力支持企业加强研发，强化企业创新的主体地位。2016年，财政科技支出增长4.1%。有85家规上工业企业完成技术改造，技术改造投资额达36.14亿元，增长53.5%。全年发明专利授权量73件，增长70.9%。2016年，全县有省级高新技术企业52家，其中新认定高新技术企业30家。
三是加大“放管服”改革力度，市场新生力量不断增加。2016年，新设内资企业2585户，比上年增加605户，增长30.6%；新设私营企业2790户，比上年增加711户，增长34.2%；新设个体工商户8890户，比上年增加460户，增长5.5%。内资注册资本增长49.3%。
（三）从结构变化看，产业、需求和市场主体不断优化升级
1.从产业结构看，传统行业和高耗能行业增速低于新兴行业。
规上工业中，先进装备制造、高技术产业增加值增速在24%以上，而纺织、化纤等传统行业增加值增速均在14%以下。六大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为12.4%，比上年下降1个百分点。
2.从投资结构看，有效投资快速增长。
一是大力推进重点领域投资，重大基础设施、生态保护和环境治理投资等重点领域投资增长较快，其中，电力燃气水供应业投资增长将近1倍，水利管理业增长23.8%，城市建设增长22.6%，增速均快于全部投资。二是着力推动传统产业改造提升，以“机器换人”为重点的工业技术改造投资增速（53.5%）快于工业投资（34.4%），装备制造业投资（55.9%）快于工业投资。三是加大基础设施投入，基础设施投资增长24.5%，占投资的16.6%，比重比上年提高0.6个百分点。
3.从市场主体结构看，民营经济的优势和活力继续提升。
2016年，民营税收收入完成40.34亿元，增长22.2%；新设立的私营企业和个体户注册资本金增长89.8%，比上年提高61.6个百分点。民营工业较快发展，实现规上民营工业增加值140.33亿元，增长23%，占规上工业比重39.3%，比上年提高2.1个百分点。民间投资结构改善，民间投资增长29.3%，快于全部投资9.2个百分点，占全部投资的53.2%，比上年提高5.3个百分点。
（四）从增长质量看，企业增效，百姓增收，生态良好
1.财政收入稳定增长，重点民生保障有力。
2016年，全县财政预算收入完成40.63亿元，增长13.6%。在税收收入中，企业所得税和个人所得税分别增长16.3%和9.8%；全面实施“营改增”后，国内增值税增长43%。公共服务供给能力有效提升，民生实事积极推进。一般公共预算支出76.98亿元，增长4.1%。其中，一般公共服务、公共安全、教育、科技、社保就业、卫生计生、节能环保、城乡社区等八项民生支出57.43亿元，增长9%，合计占财政预算支出的74.6%，比重比上年提高3.4个百分点。
2.企业营业状况趋好。
2016年，规上工业企业实现营业利润增长13.1%，亏损企业亏损额下降61.9%，每百元资产实现的主营业务收入增长11.8%。产成品存货周转天数减少0.5天，下降13.3%。企业平均用工人数增长2.6%，劳动生产率达25.33万元/人，增长15%。30个大类行业中，有18个行业整体盈利，14个行业利润增长20%以上。
3.百姓获得感提升。
深入实施低收入群体收入增加计划。城镇、农村居民最低生活保障金从550元/月提高至610元/月。就业社会保障形势良好。2016年，全县新增就业岗位1.96万个，增长1.9%；新增就业人员1.26万人，增长5.4%。12月末全县养老保险参保人数33.7万人，增长6.3%。
4.生态环境持续改善。
进一步推进环境综合整治工作，环境质量持续改善。8月，中文博彩平台获得“世界长寿之乡”称号。2016年，全县规上工业单位增加值能耗下降16.69%；全县森林覆盖率55.55%，比上年提高2.37个百分点。
（五）从供给侧结构性改革看，“三去一降一补”有新进展
1.去产能进展顺利。2016年，规上工业产品中，铁矿石原矿、人造板、机制纸及纸板、水泥熟料、钢材产量分别下降31.1%、11%、89.6%、5.1%和15.3%。12月末，规模以上工业产成品存货增长5.6%，比上年回落17.5个百分点，低于主营业务收入增幅13.5个百分点。
2.去库存成效显著。2016年，相对宽松的货币和信贷政策使住房需求得到集中释放，商品房销售快速增长。2016年，全县商品房销售面积268.03万平方米，增长1.11倍；商品房销售额133.76亿元，增长1.55倍，销售面积和销售额增速比上年分别提高119.2和162.2个百分点，高于全市75.2个和78.2个百分点。商品房待售面积下降23.4%，降幅比上年扩大19.4个百分点。
3.去杠杆成绩突出。企业资产负债率稳步下降。12月末，规上工业企业资产负债率为56.1%，同比下降3.2个百分点。企业财务费用下降16.6%，其中利息支出下降11.4%。企业应收账款平均回收期减少1.1天，下降6.7%。
4.降成本有新起色。2016年，规上工业企业管理费用、销售费用、财务费用支出合计增长8.7%，增幅低于营业收入10.3个百分点，其中财务费用下降16.6%，降幅比上年扩大14.4个百分点。
5.补短板力度加强。围绕科技创新、交通基础设施、生态环境、公共服务有效供给、精准扶贫等领域制定实施行动方案。与此同时，扎实推进行政服务改革，进一步增强了经济发展内生动力，激发了市场活力。
三、需关注的问题
总的来看，2016年，在县委县政府加快推进供给侧结构性改革、坚定持续推进转型升级的综合作用下，全县经济运行处于合理区间，实现了“十三五”良好起步。但是当前经济结构调整的阵痛还在释放，企业经营困难还比较多，经济增长压力也不小。
（一）企业成本负担仍然较大
从成本支出看，2016年，全县规上工业企业营业成本增长19.8%，高于营业收入增幅（19%）；每百元主营业务收入中的成本92.62元，同比增加0.57元，增长0.6%。从用工看，人才供需脱节造成结构性招工难，提高了招工和培养成本。
（二）大项目投资情况不理想
2016年，全县亿元以上非房地产项目投资下降8.3%。其中，新开工项目13个，下降7.1%；新开工项目投资额下降21.3%。新开工项目和大项目投资额回落，投资增长仅靠大量的小项目支撑，投资继续保持增长的压力凸显。
（三）利用外资形势不容乐观
2016年，对外经济面临较为不利的外部环境，全县外商直接投资项目、利用外资金额一直处于负增长水平。2016年，全县外商直接投资项目、外商直接投资合同外资金额、实际利用外资金额分别下降26%、44.9%和32.3%，利用外资项目降幅比上年扩大45个百分点。
