一、基本情况

1、GDP66.99亿元，增长15.1%，增幅同比提高1.8个百分点，高于全市平均水平（11.6%）3.5个百分点，增幅全市排第二。其中，第一产业增加值9.95亿元，增长6.5%；第二产业增加值33.58亿元，增长20.1%；第三产业增加值23.46亿元，增长12%。

2、农业总产值16.24亿元，增长6.5%，增幅同比提高1.5个百分点，高于全市平均水平（5.6%）0.9个百分点。

3、规模以上工业增加值25.92亿元，增长25.1%，增幅同比提高4个百分点，高于全市平均水平（14.6%）10.5个百分点。

4、固定资产投资21.52亿元，增长32.6%，增幅同比提高8.2个百分点，高于全市平均水平（18.5%）14.1个百分点。

5、社会消费品零售总额21.67亿元，增长16.3%，增幅同比下降0.4个百分点，高于全市平均水平（16.2%）0.1个百分点。

6、地方财政一般预算收入3.09亿元，增长25.2%，增幅同比提高6.5个百分点，低于全市平均水平（34.5%）9.3个百分点。

7、国税收入2.58亿元，下降8.4%，增幅同比下降13.4个百分点，低于全市平均水平（20.6%）29个百分点。

8、地税收入3.22亿元，增长48.7%，增幅同比提高25.2个百分点，高于全市平均水平（35.5%）13.2个百分点。

9、商品房屋销售面积11.61万平方米，增长68%，增幅同比提高39.3个百分点，高于全市平均水平（11.8%）56.2个分点。

10、金融机构各项存款余额263.48亿元，比年初增长5%，增幅同比下降0.9个百分点，高于全市平均水平（2.3%）2.7个百分点；贷款余额88.37亿元，比年初增长3.1%，增幅同比回落2.5个百分点，低于全市平均水平（4.9%）1.8个百分点。

11、实际吸收外商直接投资金额（1-2月）0.14亿美元，下降55%，增幅同比下降13.9个百分点，低于全市平均水平（-34.2%）20.8个百分点。

12、外贸出口总额（1-2月）2.4亿美元，增长27.1%，增幅同比提高8.2个百分点，低于全市平均水平（33.9%）6.8个百分点。

二、特点分析

（一）工业经济平稳增长，经济运行稳定性增强

从全县经济结构情况来看，工业经济占据了半壁江山，2010年，工业增加值占GDP的比重为49.4%，也就是说，工业经济的稳定与否将直接主导着全县经济的发展程度，特别是2011年开始，规模以上工业企业统计标准由原来的主营业务收入500万元及以上提高到2000万元及以上，新的统计制度下，工业经济能否实现平稳增长更是显得尤为重要。按照新的统计标准，一季度，全县规模以上工业企业有341家，与原标准相比，减少33家，341家规模以上工业企业实现增加值25.92亿元，同比增长25.1%，增幅比去年同期提高了4个百分点，全县工业增加值达31.96亿元，同比增长 19.9%，增幅快于去年同期2.6个百分点，对GDP的贡献率为60.1%，拉动GDP增长9个百分点，工业经济实现了平稳的过渡，为全县经济稳定增长做出了重要贡献。分析其增长原因，主要有：

一是主要行业增长稳定。通信设备、计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业、废弃资源和废旧材料回收加工业、塑料制品业、皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业、金属制品业、纺织服装、鞋、帽制造业、纺织业等增加值超亿元的行业均实现了两位数的增长，其中：主要行业中，增速最快的为废弃资源和废旧材料回收加工业，高达1.73倍。

二是工业强镇拉动明显。一季度，罗阳、湖镇、石湾、园洲以及龙溪等工业强镇规模以上工业增加值实现了稳定增长，增幅均超20％，最高的石湾镇高达30%。五镇共完成规模以上工业增加值19.9亿元，占全部规模以上增加值的76.8％，对全县规模以上工业经济的贡献率高达80%。

三是重工业企业贡献作用增强。一季度，重工业企业实现增加值16.7亿元，占规模以上工业企业增加值的64.4%，同比增长30.9%，增幅快于轻工业企业14.6个百分点，快于整个规模企业5.8个百分点，对规模以上工业企业的贡献率为76%。

（二）服务业发展加快，经济转变发展方式成效初显

2011年，县政府工作报告明确提出：要把高端电子信息、LED和新能源产业作为全县新兴产业的主攻方向，大力发展高端酒店业，力促现代商贸物流业向高端化发展。这标志着，全县经济转型升级正大步向前迈开。

1、第三产业发展加快。一季度，全县服务业实现增加值23.46亿元，同比增长12%，增幅快于去年同期0.8个百分点，与去年整年发展低迷的局面相比，第三产业发展的不利局面有所改善。

2、房地产市场价量齐升。2010年以来，国家虽然频密出台多项楼市调控政策，但从全县房地产市场销售情况来看，房地产市场销售仍实现价量齐升。一季度，房地产实现增加值3.78亿元，同比增长16.9%，增幅同比提高3.7个百分点，快于第三产业和GDP4.9个和1.8个百分点。主要体现在：一是，房地产投资高速增长。在江南新区、保利山水城（一期）等大型楼盘的拉动下，一季度，房地产投资额为7.78亿元，同比增长1.1倍；二是商品房销售面积快速增长。一季度，全县商品房销售面积超过十万平方米，达11.61万平方米，比去年同期增加4.7万平方米，增长68%，增幅同比提高39.3个百分点；商品房销售额3.96亿元，商品房销售均价为3408元/平方米，比去年同期提高378元/平方米。

（三）民生建设同步发展，经济运行质量显著提升

“十二五”时期，中文博彩平台提出“以人为本、生态优先、文化引领”的总体发展战略，今年是“十二五”的开局之年，全县实现了经济发展与民生建设的同步发展，向建设人民群众高度认同的幸福新中文博彩平台迈出了坚实的一步。

一是城乡居民收入不断提高。在提高农村居民收入水平方面，继去年大力实施农村劳动力转移的基础上，今年再下力度，继续全力引导、组织农村剩余劳动力向非农业转移，据县农村劳动力转移办公室数据显示，一季度，全县转移农村劳动力1375人，农村劳动力转移顺畅，为全年农民增收夯实了基础；在提高职工收入水平的方面，继续执行公务员和老师津贴补贴与财政收入增长相挂钩机制，一季度，在岗职工月人均工资为2204元，同比增长16.7%，增幅同比提高2.1个百分点。

二是民生建设投入不断加大。一季度，全县一般预算财政支出6.99亿元，其中，用于民生建设的教育、社会保障和就业、医疗卫生和农林水事务的支出分别为1.87亿元、0.58亿元、0.16亿元和1.88亿元，同比分别增长了32%、48.4%、14%和50.9%。

三是企业盈利能力增强。1-2月，全县规模以上工业企业实现产品销售收入64.2亿元，同比大幅增长40.3%；利润总额2.1亿元，增长3倍；工业经济效益指数为121.62%，比去年同期提高10.49个百分点。

（四）投资蓄足能量，内外需协同拉动

一是内需动力增强。一方面，在广东蓄能电站、鸿达实业发展有限公司、名流实业等大项目的拉动下，一季度固定资产投资21.52亿元，增长32.6%，增幅同比提高8.2个百分点，其中，工业投资8.56亿元，增长1.8%。全县121个投资项目中，年度计划投资超亿元的大项目有17个，占14%，超10亿元的有4个，占3.3%；另一方面，自去年下半年开始，全县加大对限上批发零售和住宿餐饮业的统计力度，再加上以各镇特色农产品为主的各种节庆效应，全县社会消费品市场继续保持畅旺，一季度，全县社会消费品零售总额实现21.67亿元，同比增长16.3%，增幅取得全市第一的可喜成绩。

二是外贸市场继续回暖。全县外贸出口经历了2009年的低迷后，在2010年开始回升，并呈逐步回暖的趋势。今年，日本大地震对国际经济将带来一定的冲击，但中文博彩平台的出口市场主要是在美国以及欧盟等国家，受地震的影响甚微。一季度，全县外贸出口总额2.4亿美元，增长27.1%，增幅同比提高8.2个百分点。

三、主要问题

1、通胀压力继续上行。在食品价格上涨的拉动下，从年初开始，物价指数延续了去年持续上涨的势头，全年通胀压力进一步增加。一季度，全市居民消费价格指数（CPI）为104.8，涨幅为4.8%，其中，食品价格涨幅最大，为111.4%，涨幅为11.4%；另一方面，在主要工业原材料价格上涨的拉动下，全市工业品出厂价格指数（PPI）涨幅为4%，PPＩ指数上涨，不利于工业企业利润效益的增长。

２、工业投资低位运行。今年以来，全县固定资产投资虽然实现了快速增长，但工业投资增幅甚微，一季度，工业投资为8.56亿元，增幅仅为1.8%。工业投资增幅不高，对加快经济转型升级有一定的制约作用。

3、财政赤字缺口较大。一季度，全县一般预算收入为３.09亿元，一般预算支出为６.99亿元，收支缺口为３.9亿元。一般预算支出远远大过一般预算收入，主要是受偿还历史债务、增加津补贴以及各项重点工程建设等刚性支出增加的影响。

四、上半年经济走势与建议

一季度，全县经济发展延续了去年下半较快发展的势头，与去年同期相比，经济发展的动力显著增强，速度明显提升，为上半年乃至全年发展打下了较好基础。

一是发展环境趋好。2011年是“十二五”规划的开局之年，在“十二五”规划建议的指导下，各级政府进一步加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整，经济发展面临诸多有利条件。

二是主要经济体增势良好。从月度数据看，2-3月，全县规模以上工业增加值环比增长速度分别为22.8％和27.4%；第三产业也扭转了去年整年低迷的不利局面，一季度，增幅超过二位数的增长，达12%，比去年同期快0.8个百分点，比2010年第四季度快5.8个百分点。主要经济体实现平稳增长，将有力地推动上半年的经济发展。

三是需求动力足。一季度，全县固定资产投资增幅快于GDP17.5个百分点，社会消费品零售总额增幅快于GDP1.2个百分点；1-2月，外贸出口也实现了快速增长，同比增长27.1%，快于GDP12个百分点。三大需求快速增长，为上半年经济快跑提供了充足的动力保障。

根据以上有利因素判断，上半年全县经济将继续保持强劲增长。但是，由于去年经济走势“前低后高”，今年一季度高增长是建立在去年同期相对较低的基数上，随着同比基数增大，上半年增幅可能比一季度有所回调，但总体上仍保持较快的增长态势。对此，要加大关注经济发展过程中存在的薄弱环节，确保上半年经济发展实现预期目标。

一是加强市场物价监测。从2010年开始，通胀预期不断加强，进入2011年以来，通胀压力进一步加大。而从目前的发展态势看，上半年物价仍会继续呈现上涨。物价上张，一方面加大了城乡居民的生产与生活成本；另一方面，企业购销价格“高进低出”，必将挤压了利润空间。对此，政府部门必须加强对物价特别是加强对与居民生活息息相关的粮食及有关食品价格的监控，确保生活必需品价格相对稳定。

二是要加大工业投资力度。按照钱纳里经济学理论，目前全县正处在工业化中后期发展阶段，这一阶段要求工业加速发展，工业投资力度必须加大。而从投资数据来看，一季度，全县工业投资为8.56亿元，增幅仅为1.8%，远远低于固定资产投资的增幅。对此，要加大工业投资力度，扎实推进工业项目建设，为全县工业经济持续稳定发展打下良好基础。

三是加强预警监测与统计协调。建议政府组成调研小组，加强对重点工业企业的调研与预警监测，确保工业经济的平稳增长；同时，强化部门统计协调力度，加强对服务业的统计力度。在GDP核算体系中，服务业统计涉及多个相关职能部门，包括：财政、地税、银行、房管、电信、交通等多个部门，只有加强各相关职能部门的统计协调力度，才能确保统好统齐全县服务业。

撰稿：余日光 李春红