五个协调同步开好局 给力“十二五”

——2011年中文博彩平台经济运行情况分析

2011年是“十二五”开局之年，全县上下在县委县政府的坚强领导下，深入实践科学发展观，积极主动调整产业结构，经济发展呈现五个协调同步，其中，GDP增幅创1998年以来的新高，全县经济实现持续较快增长，为“十二五”开好局、起好步给足动力。

一、基本情况

1、据市统计局核算，全县地区生产总值354.42亿元，增长16.8%，增幅创1998年以来的新高,高于全市平均水平2.2个百分点,全市排第二位。其中，第一产业增加值36.35亿元，增长6.5%；第二产业增加值185.71亿元，增长19.3%；第三产业增加值132.36亿元，增长16.1%。

2、农业增加值36.35亿元，增长6.5%，增幅同比提高1.7个百分点，高于全市平均水平1.5个百分点。

3、规模以上工业增加值152.78亿元，增长25.4%，增幅同比下降3.6个百分点，高于全市平均水平5.2个百分点。

4、固定资产投资131.43亿元，增长25.9%，增幅同比下降3.7个百分点，高于全市平均水平4.4个百分点。其中，房地产开发45.68亿元，增长83.8%；工业投资52.77亿元，增长10.1%。

5、商品房屋销售面积98.99万平方米，增长55.1%，增幅同比提高28.8个百分点，高于全市平均水平27.9个百分点。

6、社会消费品零售总额106.78亿元，增长18%，增幅同比下降1.2个百分点，低于全市平均水平0.2个百分点。

7、税收总额30.92亿元，增长24.4%。其中国税16.83亿元，增长20.5%，增幅同比提高2.3个百分点，低于全市平均水平0.2个百分点；地税14.09亿元，增长29.4%，增幅同比提高2.9个百分点，低于全市平均水平1.7个百分点。

8、一般预算财政收入18.36亿元，增长28.6%，增幅同比提高7.3个百分点，低于全市平均水平2.7个百分点。

9、金融机构各项人民币存款余额291.97亿元，增长16.3%，增幅同比下降0.1个百分点，高于全市平均水平2.3个百分点；金融机构各项人民币贷款余额102.15亿元，增长19.2%，增幅同比提高3.8个百分点，高于全市平均水平1.2个百分点。

10、旅游接待人数519.11万人次，增长21%；旅游综合收入11.1亿元，增长45%。

11、外商直接投资利用外资金额2.5亿美元，增长10.6%，高于全市平均水平1.5个百分点；外贸出口总额21.71亿美元，增长32.4%，高于全市平均水平18.1个百分点。

二、经济运行特点

（一）总量扩张与产业结构调整协调同步

近几年来，在工业经济迅速发展的拉动下，全县经济总量不断扩张，2010年，全县经济总量在全省67个县排第4位，与第三位的普宁市只相差23亿元。2011年，全县地区生产总值突破三百亿元，达354.42亿元，经济总量在全市稳居第三位，在三个县中居首位。在经济总量不断扩张的同时，全县更加注重产业结构调整升级，主要体现在：

工业内部结构不断优化升级，电子信息产业占比提高。去年，在富士康集团正式投产的拉动下，规模以上工业企业继续保持了快速的增长势头，全年实现增加值152.78亿元，增长25.4%，增速连续6年在20%以上的速度运行，其中，电子信息产业实现增加值56.42亿元，增长26.6%,占规模以上工业增加值37%，增速和比重同比均提高了1个和0.5个百分点，电子信息产业中，增幅最快的是通信设备、计算机及其他电子设备制造业增长42.6%；体现产业升级的另一个重要指标，高技术制造业也实现了较快的增长，2011年规模以上工业企业实现高技术制造业增加值37.6亿元，增长39.8%，增幅快于规模以上工业14.4个百分点。

第三产业对经济增长的贡献与拉动显著增强。去年，在房地产业、交通运输以及营利性服务业的拉动下，第三产业发展明显加快，对经济增长的贡献与拉动显著增强，全年实现第三产业增加值132.36亿元，增长16.1%，增幅同比大幅提高了10.6个百分点，三大产业结构调整为10.3：52.4：37.3，与去年同期的10.6：52.3：37.1相比，第一产业下降0.3个百分点，第二产业上升0.1个百分点，第三产业上升0.2个百分点。第三产业对GDP的贡献率和拉动率分别为35.6%和6.0%，同比大幅提高了21.4个和3.8个百分点。

(二）经济发展与社会建设协调同步发展

2011年全县GDP达354.42亿元，增长16.8%，是1998年以来增幅最高的年份，人均GDP突破三万元，达3.4万元。经济发展加快以及人均GDP总量的增加，充分说明了全县经济发展基本摆脱了2008年以来金融危机带来的不利影响，经济增长进入了一个新的增长周期。

另一方面，在全县经济持续稳定发展的前提下，更加注重社会建设服务能力，确保经济发展与社会建设协调同步发展。去年 6月，全县启动了以大部门体制为重点的党政机构改革，将县委、县政府的管理服务职能向重民生、保民生方向转移，进一步强化社会管理和公共服务，力争在转变政府职能、加强民生服务、理顺事权关系、优化运行机制、提高行政效率等方面探索出一条新路，通过机构改革，全县的党政机构调整为28个，精简压缩党政机关事业机构11个。在此基础上，启动了社会服务管理中心建设，届时该中心将成为全市首个功能完善的综合性社会服务平台，成为中文博彩平台打造服务性政府的第一窗口。

（三）内外需求协调同步发展

内需反映一地区的内生增长能力,而外需则反映一地区利用国外市场和国外资源实现增长的能力，从全县内外需经济运行情况看，内外需经济实现均衡协调发展。

一是内需动力提升。去年，全县固定资产投资实现131.43亿元，增长25.9%。分析全县情况，固定资产投资继续保持了较快增速主要是受房地产和大项目投资增长的拉动。2011年全县房地产市场继续红火，全年商品房销售面积98.99万平方米，增长55.1 %，房地产开发投资45.68亿元，增长83.8%，商品房销售以及房地产开发投资均延续了去年高速增长的态势；另一方面，大项目增加也是拉动投资增长的一个重要原因，全年投资超亿元的项目有10个，其中富士康集团以及鸿达实业有限公司投资额超过10亿元，达11.1亿元。从投向三次产业的情况看，投资结构进一步优化，2011年一、二、三产业投资构成比例为0.3：40.2:59.5，与2010年的0.1:41.1:58.8对比，第一、三产业比重上升0.2个和0.7个百分点，第二产业下降0.9个百分点。消费市场方面，去年全县社会消费品零售总额106.78亿元，增长18%，增幅在全市三县四区中排第三位。

二是外延经济稳步增长。全县外贸出口经历了2009年的低迷后，2010年开始回暖，并实现了稳步增长，2011年全县外贸出口增幅均保持了两位数的增长，其中最高的1月份增长了43%，全年外贸出口总额达21.71亿美元，增长32.4%，增幅在全市三县四区中排首位。

（四）财政收入与居民收入协调同步增长

在增值税、营业税、企业所得税增长的拉动下，去年财政收入增幅始终保持在25%以上的水平上运行，全年实现一般预算财政收入18.36亿元，增长28.6%，增幅比上年同期提高7.3个百分点；财政支出方面，继续向民生方向倾斜，2011年一般预算财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面等民生领域的支出为15.27亿元，占财政支出总量的50.8%，如果加上农林水事务的4.5亿元，比重则高达65.6%；与此同时，去年个人所得税改革，进一步降低了个人税负，居民收入水平得到了较大的提高。2011年全县城乡居民人民币储蓄存款余额206.4亿元，增长16.3%；初步统计，农民人均纯收入10532元，增长18%，扣除价格因素，实际增长12.5%。

（五）城乡协调同步发展

一方面随着财政支出向民生、尤其是三农建设方向倾斜，去年完成农村社区创建95个，累计已完成195个；另一方面，全县继续加大农村劳动力转移力度，在2010年转移1.7万人的基础上，2011年继续转移1万农村剩余劳动力，同时重点打造了特色农业旅游型、生态自然保护型、特色主导产业型、移民历史文化型、柑橘基地型、古村文化型六种特色类型的农村社区，新农村建设不断夯实，全年农民人均纯收入同比增长18%。初步测算，2011年，城乡居民收入之比（在岗职工年人均工资与农民人均纯收入之比）为2.95:1（以农民人均纯收入为1），城乡居民收入实现了自2005年以来差距最小的一年。此外，统一标准完善了全县34个社区的公布栏等硬件设施，全县34个社区有27个被省评为“六好”平安和谐社区。