砥砺奋进 破浪前行

——2012年中文博彩平台经济运行分析及2013年展望

一、基本情况

1、据市统计局核定，全县地区生产总值400.28亿元，增长13.7%，高于全市平均水平1.1个百分点。其中，第一产业增加值39.67亿元，增长5.2%；第二产业增加值211.75亿元，增长20%；第三产业增加值148.86亿元，增长7.1%。三大产业结构由2011年的10.4:52.4:37.2调整为9.9:52.9:37.2。

2、规模以上工业增加值158.59亿元，增长22.9%，高于全市平均水平4.3个百分点。

3、固定资产投资154.94亿元，增长17.9%，低于全市平均水平0.1个百分点。其中，房地产开发56.05亿元，增长22.7%；工业投资58.28亿元，增长10.5%。

4、商品房销售面积108.66万平方米，增长9.8%，高于全市平均水平6个百分点。

5、社会消费品零售总额112.04亿元，增长14.6%，低于全市平均水平0.9个百分点。

6、税收总额37.29亿元，增长15.3%。其中国税19.42亿元，增长15.4%，低于全市平均水平5.5个百分点；地税17.87亿元，增长15.1%，低于全市平均水平0.5个百分点。

7、地方公共财政预算收入22.03亿元，增长20%，低于全市平均水平3.4个百分点。

8、金融机构各项人民币存款余额336.25亿元，增长15.2%，高于全市平均水平7.4个百分点；金融机构各项人民币贷款余额123.73亿元，增长21.1%，高于全市平均水平5.2个百分点。

9、旅游接待人数613.59万人次，增长18.2%；旅游综合收入15.89亿元，增长43.2%。

10、外商直接投资利用外资金额2.92亿美元，增长16.8%，高于全市平均水平6.6个百分点；外贸出口总额27.0亿美元，增长24.4%。

二、主要特点

（一）实体经济稳步增长综合竞争力有所提升

2012年全县GDP突破400亿元大关，达400.28亿元，增长13.7%，与去年同期对比，GDP增长速度虽有所回落，但经济发展的稳定性提高，前三个季度的增幅分别为：12.5%、12.6%和13.7%，经济发展呈螺旋式稳步上升趋势。与此同时，在全国、全省县域经济体中，全县经济综合竞争力有所提升。根据广东县域经济研究与发展促进会发布的《2012年广东县域.镇域经济综合发展力研究报告》显示：在全省县域综合发展力排行榜中，中文博彩平台首次挤进前三甲，位居第三名，与2011年公布的第6名相比，提高了3位。

1、农业经济稳步增长 粮食产量继续增加。去年，自然灾害较少以及中央惠农政策的继续加强，全县农业生产形势良好，农产品实现增产增量。全年农业增加值39.67亿元，增长5.2%。全年粮食播种面积47.6万亩，粮食产量16.53万吨，亩产347公斤，粮食产量和亩产量同比分别均增长了2.7%，粮食产量增幅实现了2006年以来连续7年增长。粮食生产7连增，主要是全县不断加强农业基础设施建设，改善粮食生产条件，积极调整优化粮食种植结构，推广粮食种植新模式，充分挖掘粮食增产潜力。一方面严格执行中央种粮直补和农资直补等政策，提高农户种粮积极性；另一方面，创建食粮高产示范片，实行统一整地播种、统一肥水管理、统一技术培训、统一病虫防治、统一机械收获。

2、工业生产稳步增长，产业升级稳步推进。去年年初以来，在国际经济形势低迷以及企业经营成本上升等因素的影响，规模以上工业企业生产出现较大的下滑，上半年，其增幅曾一度只有13.2%，创近几年来的新低，随后，在高技术产业和大型企业增长的拉动下，规模以上工业生产企稳回升，实现自6月份以来，连续7个月单月累计增幅超过20%，最高的1-8月增幅高达23.1%。全年规模以上工业实现增加值158.59亿元，增长22.9%，对GDP增长的贡献率高达86.4%。规模以上工业增加值增长的主要特点：

一是产业升级不断推进，高技术产业占比重提高。在富士康集团旗下安品达（惠州）有限公司产能不断加大，整机电脑生产能力进一步提升的带动下，全年电子计算机及办公设备制造业呈现快速增长，增幅高达103.9%，在此拉动下，全年高技术产业快速增长，实现增加值54.81亿元，增长43.13%，占规模以上工业的34.6%，比2011年高提高了8.9个百分点，高技术产业对规模以上工业的贡献和拉动率分别为55.7%和12.7%。

二是大型企业增长强劲。全县361家规模以上工业企业中，年产值超10亿元的有7家，其中，3家企业增幅超90%，超20亿元的有6家，其中，2家增幅超90%，大型企业实现增加值37.5亿元，增长37.9%，增幅快于规模以上工业企业15个百分点，对规模以上企业增长的贡献率和拉动率分别为34.7%和7.9%。

三是工业强镇主导作用增强。全县17个镇中，增幅超过全县平均水平的有10个镇，最高的为龙溪镇，实现增加值23.07亿元，增长40.9%，其次为横河镇，增幅为36.9%。罗阳、园洲、龙溪、湖镇四个工业强镇实现规模以上工业增加值82.37亿元，增长24.3%，占全县规模以上工业增加值的51.9%，对整体规模以上工业增长的贡献率和拉动率分别为55.1%和12.5%。

3、服务业稳步增长 交通运输业主导作用增强。在交通运输、仓储和邮政业较快增长的拉动下，全县第三产业平稳增长。全年第三产业增加值148.86亿元，增长7.1%，占GDP的比重为37.2%，比一季度、上半年、前三季度分别提高了2.7个、0.9个和0.9个百分点。分行业看，交通运输、仓储和邮政业增长最快，拉动和贡献作用最高，实现增加值34.07亿元，增长21.2%，增幅快于第三产业14.1个百分点，对第三产业的拉动率和贡献率分别为4.5%和64.4%。

（二）外贸出口增幅全市第一投资与消费平稳增长

去年，从“三驾马车”的运行情况看，主要表现为：出口增长强劲，投资与消费稳步增长。

1、外贸出口增幅全市第一。受富士康集团旗下的安品达（惠州）有限公司出口增长拉动，外贸出口呈快速增长势头。全年11个月单月累计增幅均超过30%，并且连续11个月增幅蝉联全市第一。全县外贸出口额27.0亿美元，增长24.4%，其中：一般贸易出口5.61亿美元，增长19.5%；来料加工出口0.6亿美元，下降44.2%；进料加工出口20.8亿美元，增长30.4%。从出口企业来看，主要是安品达（惠州）有限公司出口额增长的拉动，1-11月，该企业出口额为6.72亿美元，大幅增长了227%，占全县出口总额的30%。

2、固定资产投资稳步增长，民间投资不断升温。去年，受房地产投资波动的影响，全县固定资产投资呈前高中低后回稳的运行趋势，1-2月，1-3月,1-4月高速增长，增幅分别为56.5%、22.8%和20.4%，同期房地产投资增幅也是呈高速增长，分别为211.5%、78.7%和99.2%;进入下半年，固定资产投资开始回落，1-6月，1-7月和1-8月增幅分别只有18.5%、12.3%和12%，同期房地产投资的增幅为52.6%、32.1%和17.6%，同样呈较大的回落；第四季度，固定资产投资开始回升，并呈稳步增长势头，1-10月，1-11月增幅分别为18.2%和17.2%，全年固定资产投资154.94亿元，增长17.9%，全年房地产投资也呈回升趋势，为56.05亿元，增长22.7%。

另外，民间投资快速增长，投资结构继续优化也是固定资产投资发展的两大特点。全县民间投资（不包括房地产）51.18亿元，增长52%，增幅快于整体投资34.1%，对整体投资的贡献率和拉动率高达74.5%和13.3%；另一方面，投资结构继续优化，第三产业投资增长加快，占整体投资比重继续提高。全年第三产业投资96.35亿元，增长23.2%，增幅快于第二产业12.7个百分点，快于整体投资5.3个百分点，占整体投资的比重为62.2%，比2011年提高2.7个百分点。

3、消费市场平稳增长，住宿餐饮业发展加快。2011年中文博彩平台成功晋级省旅游强县以来，全县着力构建大罗浮旅游圈，旅游接待人数和收入呈现快速增长，去年，全年旅游接待人数613.59万人次，旅游综合收入15.89亿元，同比分别增长了18.2%和43.2%。旅游市场升温进一步刺激和带动了消费市场特别是住宿和餐饮业的发展，2012年，全年新上限额以上批发零售和住宿餐饮业25家，其中，住宿餐饮业19家，包括有慕兰酒店、龙花洞文化度假村等一批具有一定规模的酒店。2012年全县消费品零售总额112.04亿元，增长14.6%。其中，餐饮业增幅最快，实现零售总额7.31亿元，增长21.7%。

（三）经济运行质量提高幸福中文博彩平台建设扎实推进

近年来，“稳增长、调结构、优生态、惠民生、促发展”这一总体纲领一直贯穿中文博彩平台发展过程中，在确保经济增长的同时，全县更加注重产业的转型升级以及更加注重加大对民生的投入。

1、财政收入超两个“20”。全县公共预算财政收入突破20亿元，达22.03亿元，增长20%，年内连续12个月累计增幅均超过20%，最高的1-2月，增幅高达50.8%。公共预算财政收入的增长主要是税收收入增长的拉动。去年，全县税收总额37.29亿元，增长15.3%，其中，纳入县级国库税收15.7亿元，增长24.3%。财政收入中，税收收入占比进一步提高，2012年税收收入占财政收入比重为71.1%，比2011年提高2.4个百分点。

2、城乡居民收入稳步提高。党的十八大报告明确提出，到2020年努力实现城乡居民收入比2010年翻一番。按此测算，全县农民人均纯收入只要保持7.2%以上的速增就可实现到2020年翻番的目标。而近几年来，特别是党的十七大以后，全县农民人均纯收入增幅均超过两位数的增长，按此发展趋势，可以提前4-5年实现翻番目标。2012年预计全县农民人均纯收入增长15.6%；城镇职工工资收入方面，全县继续实行职工工资增长与财政收入以及GDP增长相挂钩机制，预计2012年全县在岗职工年平均工资增幅可达两位数的增长。

3、民生建设取得新成效，幸福中文博彩平台建设扎实推进。一是民生投入不断加强。去年，全县公共预算财政支出35.83亿元，增长19.2%。其中与民生密切相关的五项（教育、社会保障和就业、农林水事务、文化体育与传媒、医疗卫生）支出24.69亿元，增长30.2%，占全县公共预算支出的68.9%，比重比2011年提高5.9个百分点。二是公共交通方面。提升城乡基本公共交通服务均等化水平，全年新增9条公交线路，前后共投入62辆公交车，公交路线覆盖整个县城区域。城乡方面，增开了中文博彩平台到龙溪、泰美等镇的公交线路，实现城乡短途客运班线公交化，石湾镇城巴5条农村客运班车变更为公交线路，更好的服务广大群众。三是提高城乡居民最低生活保障。2012年，农村居民和城镇居民最低生活保障金提高到385元/月，对比2011年，农村居民提高了172元/月，城镇居民提高了105元/月。四是社会服务中心建设加快推进。总建筑面积约3.1万平方米的社会服务中心目前已进入外墙装修阶段，项目建成后，全县所有面对社会公众和投资者的行政审批、行政服务、公共服务事项集中在服务中心办理，实现“一个窗口对外”、“一站式、一条龙”服务。五是公开抽签分配576套经济适用房，解决了一部分低收入家庭的住房问题。

三、需要关注的问题

（一）第三产业增长乏力，内部结构发展不平衡。一方面，去年第三产业只有个位数增长，增幅为7.1%，对经济增长的贡献率只有19.4%，而2012年全县常住人口超过105万人，人口总量仅次于惠城区，按照经济发展规律，人口总量越多，第三产业的发展相对较活跃，两组数据对比得出，全县第三产业发展较为缓慢；另一方面，第三产业内部结构发展不平衡。按照季度核算分类，去年第三产业七大类行业中，除交通运输、仓储和邮政业增长高达21.2%外，其他的六大行业增幅均只有个位数增长，最低的住宿业、营利性服务业增幅只有1%和1.8%。

（二）企业经营成本上升，亏损额有所加大。从全县361家规模以上工业企业经济效益看，企业经营成本增幅快于营业收入增幅。1-11月，规模以上工业企业营业成本增长16.6%，增幅高于营业收入(14.2%)2.4个百分点，另一方面，全年亏损企业有93家，比去年同期增加24家，增长34.8%，亏损企业的亏损额3.94亿元，增幅高达61.4%。

四、2013年展望

工业方面：2013年工业增长主要有两方面的拉动，一是新上企业将有所拉动。去年下半年，新上规模以上工业企业15家，其中有10家已经通过审批，还有5家正在审批中。新上企业对全县工业将起到一定的拉动作用，但由于其规模都是中小型企业，因此，拉动作用有限；二是重点企业的拉动。中兴通讯如果能按预期投产运行，可以实现近40亿元的产值，对全县工业有一定的拉动作用。

服务业方面：一是批发零售和住宿餐饮业将有所提升。去年下半年以来，全县新上限额以上批发零售和住宿餐饮业27家（含个体），其中有19家已经通过审批，还有8家正在审批中。由于全县限额以上批发零售和住宿饮业企业在全市的数量以及销售额均处在较低的水平，在基数较低，且集中新上一批企业的情况下，今年的增长速度将有较大的提高；二是其他营利性服务业方面。由于该指标的核算基础数据是采用地税部门的相关数据，受上年一次性税源以及罚没征收的影响，2011年该指标一直是负增长，预计今年将呈相反的趋势运行，因此，其他营利性服务业增幅将有所提升。

2013年经济发展形势判断：2012年，全县GDP增长13.7%，属于平稳较快增长，2013年，要延续这一良好势头，我们认为存在较大的困难。主要是今年能投产的大型工业企业不多，再加上，近几年超20%的增长形成的巨大基数，规模以上工业的增幅将会出现一定的回落；按预期，今年全县第三产业增长将有所提升，但预计提升的幅度抵消不了工业下滑的幅度，而全县工业经济占比超过五成，工业经济的回落，势必带动GDP的回落。结合种种因素，2013年全县经济发展将更多的体现在质量上的提升，体现在产业转型升级方面，其中，工业对经济增长的贡献将有所减弱，第三产业的贡献会有所提升，经济增长呈稳中趋缓态势发展。

撰稿：余日光 李春红