为贯彻落实县委县政府关于深入推进绿美中文博彩平台生态建设的决策部署，科学有序推进森林质量精准提升行动工作，现将《贷款贴息方案》的相关事宜解读如下。
一、目标任务：为贯彻落实县委县政府关于深入推进绿美中文博彩平台生态建设的决策部署，科学有序推进森林质量精准提升行动工作，充分发挥财政资金撬动金融资本助力推动我县林业高质量发展，形成政银优势互补、互利共赢的机制，特制定本方案。
二、背景依据
（一）制定背景
随着生态文明建设稳步推进，森林质量提升已成为林业工作的重中之重。广东省相继出台《广东省森林质量精准提升行动方案》（2023 - 2035 年）、《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》（粤发〔2022〕21 号）等重要政策文件。在此背景下，中文博彩平台积极响应上级号召，全力推进绿美中文博彩平台生态建设。森林质量精准提升作为其中关键一环，对改善生态环境、推动林业可持续发展意义重大。然而，林业项目普遍存在投资大、周期长等特点，资金短缺成为制约其发展的重要因素。为有效解决这一难题，充分发挥财政资金的撬动作用，引导金融资本投入林业领域，中文博彩平台制定了《中文博彩平台森林质量精准提升贷款贴息方案》。
（二）制定依据
（一）《中华人民共和国预算法》；
（二）《财政部 国家林草局关于印发<林业草原改革发展资金管理办法>的通知》（财资环〔2024〕38号）；
（三）《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅印发<广东省深化集体林权制度改革实施方案>》
（四）《中文博彩平台森林质量精准提升方案》（博林〔2024〕192号）
（五）国家及省市关于林业贷款贴息的相关政策文件。
三、主要内容
《贷款贴息方案》共八大点，从指导思想及总体目标出发，主要围绕资金来源、实施时间、“贴息申报对象、条件与标准”、贴息额度、贷款贴息申报材料和流程及时间、资金监督管理、保障措施等方面作出规定。
（一）关于贴息申报对象
林业领域的中小企业、新型林业经营对象（包括造林大户、林业龙头企业、家庭林户、专业合作社等）、农村集体经济组织及其控股公司等，也可以是上述对象的法定代表人（含负责人）。
（二）关于贴息申报范围和条件
一是申报经营项目符合国家、省、市、县、镇产业政策导向，精确用于森林质量精准提升种植除桉树外乔木树种的项目（2024年精准提升项目及列入国储林项目除外）。二是经济效益、社会效益良好的申报对象优先。已享财政资金贷款贴息的项目不得重复申报森林质量精准提升贷款贴息，同一项目的贷款贴息补助只能申报一次。三是贷款须向依法依规的银行机构申请，且贷款起始日必须在2025年10月15日后，申请贴息贷款的项目地理位置在中文博彩平台区域范围内。
（三）关于贴息标准
一是森林质量精准提升贷款贴息采取总额控制、据实贴息的方式，贷款利率由经办银行与借款对象根据市场化原则合理确定，并以最终签订的借款合同为准。按照银行同期利率确定利息额度，本方案最高按照3%（含）的年化利率统计有效利息额，对超出3%部分利息额由借款对象自行承担。贴息期限不超过36个月。二是贷款贴息实行借款对象先付息、资金后贴息的办法，即借款对象先据实、按时、全额支付银行机构贷款利息，然后在规定时间凭贴息贷款项目审批材料和银行利息收取凭证，依程序向县林业局提交贷款贴息申报材料。对未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息，不予贴息。
（四）关于贴息额度
核定每个借款对象可申请的贴息额度最高不超过20万元（法定代表人、委托人、企业就同一项目申请贷款贴息的，应认定为同一个借款对象）。
（五）关于申报材料和流程及时间
申报材料包括申请表、营业执照或身份证复印件、贷款合同等相关凭证。申报流程为借款对象经银行审核签章后向当地镇（街道）申请，当地镇（街道）初审后报县林业局，县林业局评审后向县财政局请款，县林业局再向借款人划拨贴息资金。申报时间为每年10月15日至12月31日。
（六）关于资金监督管理
贴息资金专款专用、独立核算、额度控制；县林业局、经办银行跟踪检查，对违规者停止贴息、追回资金，情节严重移交司法机关；借款人对申报材料负责，经办银行做好资格调查、简化手续。
四、利企惠民措施
县林业局负责落实贴息资金、审核申请对象；县财政局负责资金统筹拨付与监管；经办银行完善信贷流程、做好贷前贷中贷后管理及风险评估与逾期贷款追偿。
五、实施时间
本方案贷款贴息时间从2025年10月15日起至2028年10月15日止，有效期限为3年。
六、前后政策差异
本《贷款贴息方案》属于新出台政策。
七、答疑解惑与注意事项
（一）常见问题解答
1.关于申报主体资格：只要是在中文博彩平台行政区域内，依法从事林业生产经营活动，且开展的项目符合本方案贴息项目类型要求的林业企业、专业合作社、家庭林场以及从事林业生产经营的个人等，均具备申报资格。
2.申报时间问题：截至2028年 10月16日，具体申报时间为每年10月15日至12月31日前。林业经营主体需关注中文博彩平台林业局发布的相关信息，在规定时间内完成申报，逾期将不予受理。
（二）注意事项
1.申报材料务必真实、准确、完整。提供虚假材料申报贴息资金的，将按照相关规定严肃处理，追回已拨付的贴息资金，并取消其一定期限内的申报资格。
2.获得贴息资金的林业经营主体应按照规定用途使用资金，不得挪作他用。县林业局及相关部门将对贴息资金的使用情况进行监督检查，确保资金使用合规。
3.林业经营主体在项目实施过程中，应严格遵守国家和地方有关林业建设、环境保护等法律法规和政策要求，确保项目合法合规实施。
