BBGS-2025-005
博林〔2025〕154号
各镇（街）人民政府、县直有关单位：
《中文博彩平台森林质量精准提升贷款贴息方案》业经十七届92次县政府常务会议（十七届92次﹝2025﹞20号）审议通过，现印发给你们，请遵照执行。如在执行过程中有疑问，径向中文博彩平台林业局反映。
中文博彩平台林业局
2025年10月15日
中文博彩平台森林质量精准提升贷款贴息方案
为贯彻落实县委县政府关于深入推进绿美中文博彩平台生态建设的决策部署，科学有序推进森林质量精准提升行动工作，根据《中华人民共和国预算法》、《林业草原改革发展资金管理办法(财资环〔2024〕38号》和《中文博彩平台森林质量精准提升方案》，以及国家法律法规相关信贷政策、文件规范，充分发挥财政资金撬动金融资本助力推动我县林业高质量发展，形成政银优势互补、互利共赢的机制，特制定本方案。
一、指导思想及总体目标
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想关于“森林关系国家生态安全，要着力提高森林质量，坚持数量和质量并重，质量优先”的重要论述。按照省委《关于深入推进绿美广东生态建设的决定》，围绕全面推进森林质量精准提升，健全林业金融服务体系，引导更多金融资源投入林业领域，加快我县现代林业发展，为林业经济又好又快发展、打造新发展格局战略支点提供有力金融支撑。
(二)总体目标。引导并放大社会资本和金融资本支持森林质量精准提升建设，确保国土绿化生态安全，推进中文博彩平台林业高质量发展。
二、资金来源
本方案所称“中文博彩平台森林质量精准提升贷款贴息资金”是指支持中文博彩平台森林质量精准提升经营项目进行贴息的专项资金，贴息资金从2025年度财政预算资金中统筹解决，年度总额定为100万元。
三、贴息申报对象、条件与标准
（一）贴息申报对象：林业领域的中小企业、新型林业经营对象（包括造林大户、林业龙头企业、家庭林户、专业合作社等）、农村集体经济组织及其控股公司等，也可以是上述对象的法定代表人（含负责人）。
（二）贴息申报范围和条件：一是申报经营项目符合国家、省、市、县、镇产业政策导向，精确用于森林质量精准提升种植除桉树外乔木树种的项目（2024年精准提升项目及列入国储林项目除外）。二是经济效益、社会效益良好的申报对象优先。已享财政资金贷款贴息的项目不得重复申报森林质量精准提升贷款贴息，同一项目的贷款贴息补助只能申报一次。三是贷款须向依法设立的银行机构申请，且贷款起始日必须在2025年10月15日后，申请贴息贷款的项目地理位置在中文博彩平台区域范围内。
（三）贴息标准：一是森林质量精准提升贷款贴息采取总额控制、据实贴息的方式，贷款利率由经办银行与借款对象根据市场化原则合理确定，并以最终签订的借款合同为准。按照银行同期利率确定利息额度，本方案最高按照3%（含）的年化利率统计有效利息额，对超出3%部分利息额由借款对象自行承担。贴息期限不超过36个月。二是贷款贴息实行借款对象先付息、资金后贴息的办法，即借款对象先据实、按时、全额支付银行机构贷款利息，然后在规定时间凭贴息贷款项目审批材料和银行利息收取凭证，依程序向县林业局提交贷款贴息申报材料。对未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息，不予贴息。
四、贴息额度
核定每个借款对象可申请的贴息额度最高不超过20万元（法定代表人、委托人、企业就同一项目申请贷款贴息的，应认定为同一个借款对象）。
五、贷款贴息申报材料和流程及时间
（一）申报材料
借款对象申请贷款贴息，应提供以下材料：
1.填报《中文博彩平台森林质量精准提升贷款贴息申请表》（附件）；
2.企业提供工商营业执照复印件;个人提供身份证复印件。
3.与银行签订的贷款合同(或协议)和有关银行贷款有效凭据(银行拨款单)和银行利息缴款单等复印件，并经贷款行负责人签字盖章确认，贷款合同(或协议)没有明确贷款用途的，需提供贷款用途确认证明;
4.银行贷款利息清单原件和复印件，经贷款银行盖章确认；
5.其他要求提供的材料。
以上材料统一用A4纸打印(复印)装订成册。
（二）申报流程
1.满足条件的借款对象收集、整理、填报贷款贴息有关申请资料，经贷款银行审核签章后，向当地镇（街道）政府提出申请，镇（街道）政府初审通过后报送至县林业局。
2.县林业局组织评审、核实有效贴息利息额后，向县财政局提交贴息资金额清单明细请款，县财政局划拨贴息资金到县林业局零余额账户后，县林业局向借款人划拨贴息资金。
（三）申报时间
每年10月15日至12月31日前。
六、资金监督管理
(一)贴息资金按照“专款专用、独立核算、额度控制”原则运营。
(二)县林业局、经办银行对贷款贴息项目进行跟踪检查，评估项目进展情况和贷款资金绩效情况。对检查中发现借款人违反规定、弄虚作假、套取政府贴息贷款资金的，将停止贴息，由县林业局会同县财政局和经办银行追回贴息资金；涉嫌违纪违法犯罪的，将及时移送纪检监察机关、司法机关处理。
(三)借款人申报贴息，应对贴息申报材料内容的真实性、完整性负责。经办银行要扎实做好借款人资格调查和还款能力评估，精心梳理简化贷款贴息审批手续，提高贷款服务质量和服务效率，提升贷款业务办理便捷性。
七、保障措施
(一)县林业局负责落实贷款贴息资金，牵头把好申请对象准入资格审核关;
(二)县财政局负责贷款贴息资金的统筹拨付和加强实施资金监管；
(三)经办银行健全完善信贷审批流程和内控管理;合规、规范做好贷前调查、贷中审查、贷后管理，及时准确掌握贷款资金流向，负责落实贷款的风险评估和逾期贷款的追偿，借款人逾期无法偿还的贷款，责任由经办银行承担。
八、实施时间
本方案自2025年10月15日起实施至2028年10月15日止，有效期3年。
九、本方案由中文博彩平台林业局负责解释。
附件：1.中文博彩平台森林质量精准提升贷款贴息业务指引
2.中文博彩平台森林质量精准提升贷款贴息申请表
3.中文博彩平台森林质量精准提升贷款贴息确认申请表
4.中文博彩平台森林质量精准提升贷款贴息资金申请表
